Гражданский кодекс часть 1

об обжаловании постановлений № 10129000-10291/2018 от 10.12.2018 г., № 10129000-6929/2018, № 10129000-7179/2018, № 10129000-7180/2018 от 10.08.2018 г.

при участии:

от заявителя: ФИО1 доверенность от 28.03.2018г.

от заинтересованного лица: ФИО2 доверенность от 09.01.2019г.

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Почта России» (далее – заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об изменении постановлений Московской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) № 10129000-10291/2018 от 10.12.2018 г., № 10129000-6929/2018, № 10129000-7179/2018, № 10129000-7180/2018 от 10.08.2018 г. в части размера назначенного административного штрафа.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражает по доводам письменного отзыва.

Изучив материалы дела, оценив материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, международное почтовое отправление (далее-МПО) № CS048755898CZ, находящееся под таможенным контролем, следующее с адресом назначения: 119619, <...>, получателем которого является ФИО3, передано с таможенного поста «Почтовый» Пулковской таможни с таможенным уведомлением №10221030/241117/0004765 - было направлено сотрудниками почтовой службы ФГУП «Почта России» получателю в выделенное ОПС 119619 - Москва.

В связи с поступившим запросом Пулковской таможни б/н (поступившего по электронным каналам связи) и в связи с отсутствием информации о совершении таможенных операций в отношении МПО № CS048755898CZ в Пулковской таможне, и в соответствии с письмом ФТС России от 15.02.2005 № 01-06/4821 «О таможенном оформлении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях», по факту выдачи без разрешения находящегося под таможенным контролем мелкого пакета № CS048755898CZ таможенным постом Международный почтамт был направлен запрос в ФГУП «Почта России» от 06.04.2018 № 80-19/0939.

По информации, полученной в письме УФПС г. Москвы - Филиал ФГУП «Почта России» от 08.05.2018 № 2.1.15.3.3-9/12816 МПО № CS048755898CZ из Чехии, поступило 16.01.2018 в ОПС Москва 119619 и вручено 17.01.2018 адресату без проведения процедуры таможенного оформления.

Нарушение порядка вручения МПО CS048755898CZ с таможенным уведомлением допущено по вине сотрудников ОПС УФПС Москвы-филиала «ФГУП России».

По информации с официального сайта ФГУП «Почта России» wwvv.russianpost.ru было установлено, что мелкий пакет № CS048755898CZ получен адресатом 17.01.2018.

Следовательно, МПО № CS048755898CZ, выдано без разрешения таможенного органа, о чем 13.07.2018 старшим уполномоченным отдела административных расследований Московской таможни ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 10129000-6929/2018 по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

16.01.2018 находящееся под таможенным контролем международное почтовое отправление (далее-МПО) № LM064624335CN, следующее по адресу: 398070, <...>, получателем которого является ФИО5, передано с таможенного поста «Международный почтамт» Московской таможни с таможенным уведомлением №10129051/160118/0000220 уполномоченному оператору почтовой связи в УФПС г. Москвы - филиал ФГУП «Почта России» Московский региональный Логистический центр «Внуково» в выделенное ОПС 398000 Липецк - филиал ФГУП «Почта России» и по истечению срока хранения отправлено на возврат. 12.05.2018 отправлено из России.

По настоящее время, операторами почтовой связи МПО № LM064624335CN для завершения таможенного контроля на участке экспорта (при возврате) должностному лицу таможенного органа предъявлено не было, таможенные операции в отношении данного МПО не совершались.

МПО № LM064624335CN было направлено сотрудниками почтовой службы ФГУП «Почта России» отправителю в Китай без предъявления на таможенный контроль на таможенный пост Международный почтамт Московской таможни.

В связи с отсутствием информации о совершении таможенных операций в отношении МПО №LM064624335CN, и в соответствии с письмом ФТС России от 15.02.2005 «О таможенном оформлении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях», по факту отправки за пределы таможенной территории Союза, находящегося под таможенным контролем мелкого пакета №LM064624335CN, таможенным постом Международный почтамт был направлен запрос в ФГУП «Почта России» от 17.05.2018 № 80-19/1370.

По информации, полученной в письме УФПС г. Москвы - Филиал ФГУП «Почта России» Московского регионального Логистического центра «Внуково» 24.05.2018 № 2.1.19.20.1.07-01/436 МПО было передано из зоны «регистрации и вскрытие импорта» в зону «приём таможни», после прохождения таможенных формальностей, сотрудником таможни было принято «решение о выпуске» МПО с таможенным уведомлением №10129051/160118/0000220. 17.01.2018 МПО приписано к страховому мешку №1029761900546693 от 18.01.2018, ф.23 № 1029761900552359 от 18.01.2018, ф.23-а №1029761900552366 от 18.01.2018 с отметкой «груз таможенный», «с таможенный уведомлением».

Согласно программе отслеживания «DataCould», МПО № LM064624335CN прибыло в место вручения, 398000 Липецк - 20.01.2018. 22.03.2018 - МПО было направлено возвратом из 398000 Липецк, по причине «Истечение срока хранения» таможней. 29.03.2018 МПО № LM064624335CN зарегистрировано в MP ЛЦ вторично, и передано в зону «приём таможни экспорта», после прохождения «рентген - контроля» по причине программного сбоя на данном участке, МПО попало в обработку. Для выяснения причин попадания в обработку МПО передано в зону «администратор», отредактировано и передано в зону «Детальная сортировка авиа». Заказная МПО № LM064624335CNэкспортирован возвратом в страну подачи - Китай по наземной депеше №0153 от 10.05.2018.

По информации с официального сайта ФГУП «Почта России» www.russianpost.ru было установлено, что МПО № LM064624335CN 12.05.2018 отправлен из России.

В соответствии с п. 6 статьи 92 гл. 15 раздел III Таможенного кодекса ЕАЭС, при убытии международных почтовых отправлений с таможенной территории Союза в отношении таких почтовых отправлений перевозчик представляет документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза, и сведения в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 286 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 6 статьи 92 гл. 15 раздел III Таможенного кодекса ЕАЭС, убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа.

В соответствии с п. 14 статьи 286 Кодекса товары, пересылаемые в МПО, ввезенные на территорию Союза, подлежащие возврату отправителю, вывозятся с такой территории с разрешения таможенного органа без таможенного декларирования и помещения под процедуры. Для получения разрешения таможенного органа на вывоз с таможенной территории Союза товаров, назначенный оператор почтовой связи представляет таможенному органу возвращаемое МПО, на оболочке которого указана причина возврата, и документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие такое МПО.

Следовательно, МПО № LM064624335CN, отправлено за пределы таможенной территории Союза без разрешения таможенного органа.

С целью всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела об АП, а также для установления причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, в ходе производства по делу об АП в адрес ФГУП «Почта России» направлено письмо МТ (от 09.07.2018 № 24-11/20405) о явке законного представителя (руководителя) ФГУП «Почта России» в Московскую таможню для дачи показаний по существу дела об АП. Однако, в установленный срок законный представитель (руководитель) ФГУП «Почта России» в отдел административных расследований Московской таможни не прибыл, письменных объяснений не представил.

10.07.2018 в качестве свидетеля опрошена главный государственный таможенный инспектор ОТО и ТК № 1 таможенного поста МТ ФИО6, которая подтвердила обстоятельства, послужившие основанием для вынесения им определения о возбуждении дела об АП № 10129000-7179/2018 в отношении ФГУП «Почта России» по ч. 1 ст. 16.9 КоАП России по факту отправленного МПО № LM064624335CN за пределы таможенной территории Союза без разрешения таможенного органа.

Порядок производства таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу ТС в МПО регламентируется ТК ЕАЭС (глава 40), а также Правилами таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу ТС в МПО (далее - Правила), утвержденными приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - ГТК РФ) от 03.12.2003 №1381.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.2 ТК ЕЭС "международные почтовые отправления" - посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории Союза из мест (учреждений) международного почтового обмена, либо поступают на таможенную территорию Союза в места (учреждения) международного почтового обмена, либо следуют транзитом через таможенную территорию Союза;

Согласно п.81 Правил неврученные адресату МПО (в том числе и когда адресат, получивший уведомление, не явился в таможенный орган для подачи отдельной таможенной декларации) подлежат возврату в место международного почтового обмена, из которого они были получены, с обязательным указанием причин, по которым осуществляется возврат.

Возвращаемые организацией почтовой связи МПО могут пересылаться (досылаться) в другие места международного почтового обмена для отправки и вручения адресату при условии согласования этой операции местом международного почтового обмена с таможенным органом, расположенным в этом месте обмена, в порядке, утвержденном руководителями этих организаций.

Таможенный орган, расположенный в месте международного почтового обмена, при проведении таможенного оформления возврата, содержащего товары МПО, проводит таможенный досмотр возвращаемых МПО для проверки соответствия вложений сведениям, указанным в сопроводительных документах, имеющих отметки, проставленные таможенными органами при ввозе указанных МПО на таможенную территорию Российской Федерации (п.83 Правил).

В соответствии с п.84 Правил разрешение на вывоз таких МПО дает должностное лицо таможенного органа, расположенного в месте международного почтового обмена, проставляя на сопроводительных документах или на оболочке МПО запись "Возврат за пределы Российской Федерации разрешен", заверяя ее подписью и оттиском личной номерной печати.

На основании изложенного, в действиях ФГУП «Почта России» усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП, о чем 20.07.2018 старшим уполномоченным отдела административных расследований Московской таможни ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 10129000-7179/2018 по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Из материалов дела так же следует, что находящееся под таможенным контролем международное почтовое отправление (далее-МПО) № LM297279833CN, передано с таможенного поста Международный почтамт Московской таможни с таможенным уведомлением №10129051/150317/0000554 - было направлено сотрудниками почтовой службы ФГУП «Почта России» получателю в выделенное ОПС 352327.

В связи с отсутствием информации о совершении таможенных операций в отношении МПО № LM297279833CN в Московской таможне, и в соответствии с письмом ФТС России от 15.02.2005 № 01-06/4821 «О таможенном оформлении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях», по факту выдачи без разрешения находящегося под таможенным контролем мелкого пакета № LM297279833CN таможенным постом Международный почтамт был направлен запрос в Краснодарскую таможню от 09.04.2018 № 80-16/0952. По информации, полученной в письме Краснодарской таможни от 16.05.2018 № 44.1-01/0271 получатель МПО № LM297279833CN с целью оформления на таможенный пост Прикубанский Краснодарской таможни - не обращался.

В связи с отсутствием информации о совершении таможенных операций в отношении МПО № LM297279833CN в Московской таможне, и в соответствии с письмом ФТС России от 15.02.2005 № 01-06/4821 «О таможенном оформлении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях», по факту выдачи без разрешения находящегося под таможенным контролем мелкого пакета № LM297279833CN таможенным постом Международный почтамт был направлен запрос в ФГУП «Почта России» от 15.05.2018 № 80-19/1318.

По информации, полученной в письме УФПС г. Москвы - Филиал ФГУП «Почта России» от 22.05.2018 № 2.1.15.1-01/8872 МПО № LM297279833CN из Китая был приписан к внутренней накладной международной емкости № 1029760900419679, сформированной 16.03.2017 в ММПО Внуково цех-1, и направлен в адрес Краснодар МСЦ 350960 с отметкой «С таможенным уведомлением» на сопроводительных документах. В нарушение Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных отправлениях, утвержденных приказом №1381ГТК от 03.12.2003г., МПО № LM297279833CN было вручено адресату 28.03.2017 простым порядком в ОПС 352327 по вине сотрудников ОСП УФПС Краснодарского края.

По информации с официального сайта ФГУП «Почта России» www.russianpost.ru было установлено, что мелкий пакет № LM297279833CN получен адресатом 28.03.2017.

Таким образом, в действиях ФГУП «Почта России» имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, о чем 20.07.2018 старшим уполномоченным отдела административных расследований Московской таможни ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 10129000-7180/2018 по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

22.03.2018 находящееся под таможенным контролем международное почтовое отправление (далее-МПО) № LZ117561325CN, передано с таможенного поста «Международный почтамт» Московской таможни с таможенным уведомлением №10129051/220318/00001286 уполномоченному оператору почтовой связи в УФПС г. Москвы - филиал ФГУП «Почта России» Московский региональный Логистический центр «Внуково» в выделенное ОПС 420202 - филиал ФГУП «Почта России» и по истечению срока хранения отправлено на возврат. 15.05.2018 отравлено из России.

По настоящее время, операторами почтовой связи МПО №LZ117561325CN для завершения таможенного контроля на участке экспорта (при возврате) должностному лицу таможенного органа предъявлено не было, таможенные операции в отношении данного МПО не совершались.

МПО № LZ117561325CN было направлено сотрудниками почтовой службы ФГУП «Почта России» отправителю в Китай без предъявления на таможенный контроль на таможенный пост Международный почтамт Московской таможни.

В связи с отсутствием информации о совершении таможенных операций в отношении МПО № LZ117561325CN, и в соответствии с письмом ФТС России от 15.02.2005 «О таможенном оформлении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях», по факту отправки за пределы таможенной территории Союза, находящегося под таможенным контролем мелкого пакета №LZ117561325CN, таможенным постом Международный почтамт был направлен запрос в ФГУП «Почта России» от 13 .09.2018 № 80-19/2470.

По информации, полученной в письме УФПС г. Москвы - Филиал ФГУП «Почта России» Московского регионального Логистического центра «Внуково» 20.09.2018 № 2.1.19.20.1.07-01/765 МПО 29,04.2018 было передано из зоны «регистрации и вскрытие экспорта», после прохождения рентген-контроля, по причине программного сбоя на данном участке, МПО было передано сотрудником таможни в зону «Администратор». 13.05.2018 была осуществлена операция «возврат», МПО передано в зону «детальная сортировка экспорта». МПО №LZ117561325CN приписано к наземной депеше №0050 от 13.05.2018, после чего экспортировано возвратом в страну подачи -Китай.

Согласно программе отслеживания «DataCould», МПО № LZ117561325CN было обработано на территории Китая - 04.06.2018.

По информации с официального сайта ФГУП «Почта России» www.russianpost.ru было установлено, что мелкий пакет № LZ117561325CN 15.05.2018 отправлен из России.

В соответствии с п.1 и п.п.2 п.7 ст. 14 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕЭС) товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза, товары, указанные в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, не признанные товарами Союза, находятся под таможенным контролем до фактического вывоза этих товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 6 ст. 92 ТК ЕЭС при убытии международных почтовых отправлений с таможенной территории Союза в отношении таких почтовых отправлений перевозчик представляет документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза, и сведения в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 286 настоящего Кодекса.

Пунктом 9 статьи 92 ТК ЕЭС определено, что убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа

Товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, ввезенные на таможенную территорию Союза, подлежащие возврату отправителю, вывозятся с такой территории с разрешения таможенного органа без таможенного декларирования и помещения под таможенные процедуры (п. 14 ст.286 ТК ЕЭС).

В соответствии с п. 14 ст.286 ТК ЕЭС товары, пересылаемые в международных ПОЧТОВЕЛХ отправлениях, ввезенные на таможенную территорию Союза, подлежащие возврату отправителю, вывозятся с такой территории с разрешения таможенного органа без таможенного декларирования и помещения под таможенные процедуры.

Для получения разрешения таможенного органа на вывоз с таможенной территории Союза товаров, указанных в абзаце первом настоящего пункта, назначенный оператор почтовой связи представляет таможенному органу возвращаемое международное почтовое отправление, на оболочке которого указана причина возврата, и документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие такое международное почтовое отправление.

Следовательно, МПО № LZ117561325CN, отправлено за пределы таможенной территории Союза без разрешения таможенного органа.

Опрошенная ГГТИ ОТО и ТК № 1 т/п Международный почтамт МТ ФИО6 подтвердила обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела и сообщила, что таможенных операций в отношении данного МПО на т/п Международный почтамт МТ не производилось, документы о прохождении таможенного контроля в архиве таможенного поста Международный почтамт отсутствуют.

В ходе производства по делу об АП в адрес ФГУП «Почта России» направлено письмо Московской таможни от 26.10.2018 №24-11/31606, согласно которому законному представителю ФГУП «Почта России» надлежало прибыть в отдел административных расследований МТ (далее -ОАР МТ) для дачи показаний по существу дела. В установленный срок законный представитель ФГУП «Почта России» в ОАР МТ не прибыл, о причинах неприбытия не сообщил.

Фактом, подтверждающим таможенное оформление товара, является только соответствующая отметка таможенного органа, но такой отметки не имеется.

Таким образом, установлено, что МПО № LZ117561325CN возвращено без разрешения таможенного органа ФГУП «Почта России» отправителю.

Порядок производства таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу ТС в МПО регламентируется ТК ЕЭС (глава 40), а также Правилами таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу ТС в МПО (далее - Правила), утвержденными приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - ГТК РФ) от 03.12.2003 №1381.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.2 ТК ЕЭС "международные почтовые отправления" - посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории Союза из мест (учреждений) международного почтового обмена, либо поступают на таможенную территорию Союза в места (учреждения) международного почтового обмена, либо следуют транзитом через таможенную территорию Союза;

Таможенное оформление возврата МПО производится в соответствии с таможенным режимом реэкспорта с использованием в качестве таможенной декларации справки ф. 20, составленной объектом почтовой связи, или ярлыка CN 15, или отметки в виде оттиска штампа с указанием причины возврата и проставлением отметки "Retour" ("Возврат"), заверенных подписью работника организации почтовой связи и оттиском ее календарного штемпеля (п.82 Правил).

На основании изложенного, в действиях ФГУП «Почта России» усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, о чем 10.12.2018 старшим уполномоченным отдела административных расследований Московской таможни ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 10129000-10291/2018 по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Оспариваемыми постановлениями № 10129000-10291/2018 от 10.12.2018 г., № 10129000-6929/2018, № 10129000-7179/2018, № 10129000-7180/2018 от 10.08.2018 г. ФГУП «Почта России» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 350 000 (пятьдесят тысяч) рублей каждое.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с указанными требованиями.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ судом установлено, что протокол об административном правонарушении и оспариваемое постановление вынесены уполномоченными должностными лицами с учетом положений ч. 1, пп. 3 ч. 2 ст. 28.3, ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ.

Процедура составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 28.2, 25.1, 25.4, 29.7 КоАП РФ) ответчиком соблюдена.

Частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом либо выдачу (передачу) без разрешения таможенного органа или утрату товаров, находящихся под таможенным контролем.

Материалами установлено и ФГУП «Почта России» не оспаривается наличие в его действиях составов административных правонарушений ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП России.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина ФГУП «Почта Россию» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Согласно положению ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ФГУП «Почта России» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП России за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, ФГУП «Почта России» привлечена к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП России.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно пунктам 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10 от 02.06.2004 (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2008 N 60) при квалификации правонарушения в качестве малозначительного суды исходят из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания (пункт 18).

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и оценки допущенного Обществом правонарушения, как малозначительного с учетом положений п.п. 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10, суд не усматривает, как и не усматривает суд и какой-либо исключительности рассматриваемого случая с целью применения правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда от 25.02.2014 г. № 4-П и установления штрафа ниже минимального размера, предусмотренного ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения Общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, ст.ст. 1.5, 2.1, 7.1, 2.9, 4.5, 16.2 ч. 2, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 28.7, 29.10, 30.1 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 167-170, 176, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова