Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Наумовой Татьяны Андреевны (ОГРНИП: 319774600555996, ИНН: 380583243273, дата присвоения ОГРНИП: 24.09.2019)

к Государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН: 1027700532298, дата присвоения ОГРН: 16.12.2002, ИНН: 7710030933, адрес: 127006, город Москва, Страстной бульвар, дом 7, строение 1)

о признании недействительным решения от 11.01.2022 10-24/7705-30749, взыскании пособия по беременности и родом за стандартные 140 дней отпуска по беременности и родам в размере 58 878,40 руб.

при участии:

представитель заявителя: не явился, извещен надлежащим образом.

представителя заинтересованного лица: Шкандрет И.А., дов. от 20.01.2022 б/н,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Наумова Татьяна Андреевна (далее – Заявитель, ИП Наумова Т.А.) обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, Отделение Фонда) о признании недействительным решения от 11.01.2022 10-24/7705-30749, взыскании пособия по беременности и родом за стандартные 140 дней отпуска по беременности и родам в размере 58 878,40 руб.

В обоснование заявления ИП Наумова Т.А. указывает, что зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 24.09.2019 и в Фонде социального страхования в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 10.11.2021.

Страховые взносы по добровольному страхованию за 2020 и за 2021 годы уплачены Заявителем 15.11.2021 в размере 4451 руб. 62 коп. за каждый год, согласно информационному листку, полученному от Фонда совместно с уведомлением о регистрации.

14.12.2021 ИП Наумова Т.А. обратилась в Отделение Фонда с заявлением о выплате пособия по беременности и родам на основании выданного листка нетрудоспособности с 13.12.2021 по 02.05.2022 № 403359246413, к которому была приложена справка, выданная медицинским учреждением, что является подтверждением наступления страхового случая.

При личном обращении в Отделение Фонда сотрудник отказался принимать заявление на выплату пособия по беременности и родам и так же сообщил, что пособие мне не положено, т.к. страховой случай наступил в 2021 году.

В связи с этим, указывает ИП Наумова Т.А., она в Отделение Фонда через Единый Портал государственных услуг 10.11.2021 направила заявление на предоставление государственной услуги по регистрации лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (№ 1615543422 от 10.11.2021).

Фонд, рассмотрев данное обращение, решением N 10-24/7705-30749 от 11.01.2022 отказал в назначении и выплате пособий по беременности и родам, ссылаясь на то, что Заявитель приобрел право на получение страхового обеспечения по страховым случаям, которые наступят в 2022 году.

Такое решение Фонда, считает Заявитель, нарушает права и законные интересы Заявителя, в связи с чем подлежит признанию незаконным.

Отделение Фонда представило отзыв, в котором просит суд отказать в удовлетворении заявленного требования, указывая, что ИП Наумова Т.А. вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 10.11.2021, страховые взносы уплачены ею 15.11.2021, в связи с чем право на социальное страхование, а также на получение пособия возникает у Заявителя по страховым случаям, которые наступают с 01.01.2022.

Заслушав представителя Фонда, исследовав материалы дела, суд счел требования ИП Наумовой Т.А. подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как подтверждает Отделение Фонда, Наумова Т.А. обратилась в Отделение Фонда (филиал № 13) с Заявлением о вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 10.11.2021 посредством Единого портала государственным услуг.

На основании Заявления Т.А. Наумова 10.11.2021 зарегистрирована в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Отделении Фонда (филиал № 13), что подтверждается соответствующим Уведомлением.

15.11.2021 ИП Наумовой Т.А. уплачены страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что подтверждается платежным поручением № 31 от 15.11.2021 с назначением платежа -страховые взносы в размере 4 451,62 руб. до 31.12.2021 на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также платежным поручением № 32 от 15.11.2021 с назначением платежа - страховые взносы в размере 4 451,62 руб. до 31.12.2020 на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

17.12.2021 в Отделение Фонда поступило обращение Т.А. Наумовой о назначении и выплате пособия по беременности и родам с приложением листка нетрудоспособности по беременности и родам № 403 359 246 413 от 13.12.2021. На обращение ИП Т.А. Наумовой Отделением Фонда представлен ответ № 10-24/7705-30749 от 11.01.2022 о невозможности назначения и выплаты пособия по беременности в связи с тем, что согласно ч. 6 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1.1 статьи 7 и подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) одним из видов социальных страховых случаев является беременность и роды, а соответствующим страховым обеспечением - пособие по беременности и родам.

Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), данный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

На основании пункта 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Частью 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 (далее - Порядок).

На основании пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

С учетом изложенных выше норм права, суды считает, что право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 Закона N 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: 1) наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; 2) наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Заявитель верно отмечает, что таких обстоятельств в рассматриваемом случае Отделением Фонда не выявлено.

ИП Наумовой Т.А. 10.11.2021 обратилась с заявлением о вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Отделении Фонда, 15.11.2021 ею уплачены страховые взносы за 2020 год и за 2021 год в размере 4451 руб. 62 коп. за каждый год, как это предусмотрено частью 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ, то есть в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями и не оспаривается Фондом, в связи с чем ИП Наумова Т.А. считается добровольно вступившей в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и приобретает право на пособие, о выплате которого заявлено ИП Наумовой Т.А., с 01.01.2022, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

В части 1 статьи 10 Закона N 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай "беременность и роды" как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность "беременность и роды".

То обстоятельство, что страховой случай наступил 13.12.2021 (листок нетрудоспособности № 403 359 246 413 от 13.12.2021 за период с 13.12.2021 по 01.05.2022), не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

При таких обстоятельствах, требование предпринимателя о выплате пособия по беременности и родам подлежит удовлетворению за период с 01.01.2022 при уплате страховых взносов в соответствующем размере за календарный год (2021), предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, в связи с чем отказ Фонда в удовлетворении заявления предпринимателя о начислении и выплате пособия за указанный период неправомерен.

При вынесении решения суд исходит из того, что по аналогичному вопросу сложилась устойчивая судебная практика на уровне арбитражных судов округов (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.02.2021 по делу №А40-74207/2020, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.04.2021 по делу №А40-78987/2020, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.07.2021 по делу №А40-199572/2020, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.11.2020 по делу №А40-63767/2020, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.03.2022 по делу №А70-14811/2021, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 06.02.2019 по делу №А47-4975/2018, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28.01.2022 по делу №А50-8635/2021, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 10.03.2022 по делу №А83-6556/2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.05.2022 по делу №А56-62646/2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.03.2022 по делу №А13-6568/2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.02.2022 по делу №А13-7060/2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.11.2020 по делу №А32-12106/2020, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.12.2021 по делу №А82-4070/2021, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.04.2022 по делу №А43-20828/2021 и др.).

Аналогичная практика по рассматриваемому вопросу и судов общей юрисдикции (например, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 08.04.2021 по делу №88-6705/2021).

Ссылка Отделения Фонда на Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 06.02.2019 по делу №А47-4975/2018 судом отклоняется, поскольку содержащиеся в судебных актах выводы не подтверждают правомерность позиции Фонда, а, напротив, подтверждает позицию Заявителя и суда по настоящему делу. В данном деле, на которое ссылается Фонд, предприниматель зарегистрирована 07.08.2017 в качестве лица, вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в 2017 году были уплачены взносы за 2017 год, страховой случай наступил 24.11.2017, суд признал право на пособие по беременности и родам за период с 01.01.2018.

Ссылка Фонда не решение суда от 07.02.2022 по делу №А40-21-4105/2021-20-4130 судом не принимается, как противоречащая судебной практике арбитражных судов кассационных инстанций различных округов и судов общей юрисдикции.

Таким образом, заявленное предпринимателем требование подлежит частичному удовлетворению: решение Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 11.01.2022 10-24/7705-30749 признается судом недействительным в части отказа в начислении и выплате пособия по беременности и родам индивидуальному предпринимателю Наумовой Татьяне Андреевне за период с 01.01.2022 с возложением на Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанности начислить и выплатить индивидуальному предпринимателю Наумовой Татьяне Андреевне пособие по беременности и родам за период с 01.01.2022 по 01.05.2022

Уплаченная при подаче заявления в суд государственная пошлина подлежит отнесению на заинтересованное лицо.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить частично: признать недействительным решение Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 11.01.2022 10-24/7705-30749 в части отказа в начислении и выплате пособия по беременности и родам индивидуальному предпринимателю Наумовой Татьяне Андреевне за период с 01.01.2022; обязать Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации начислить и выплатить индивидуальному предпринимателю Наумовой Татьяне Андреевне пособие по беременности и родам за период с 01.01.2022 по 01.05.2022; в удовлетворении остальной части заявления отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя Наумовой Татьяны Андреевны 300руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления в суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/ и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

СУДЬЯ О.Ю. Суставова