Гражданский кодекс часть 1

АО «ИТЕРА ЧЕК а.с.» (далее – заявитель, иностранная организация, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения МИФНС РФ № 47 по г. Москве (далее – заинтересованное лицо, инспекция, Налоговый орган) от 03.11.2016 г. №806 об отказе в аккредитации представительства иностранного юридического лица и о принятии решения об аккредитации представительства АО «ИТЕРА ЧЕК а.с.» на территории Российской Федерации.

Заявитель в судебном заседании поддерживал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо, против удовлетворения заявленных требований возражало по доводам письменного отзыва и объяснений.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.09.2016 в Межрайонную ИФНС России № 47 по г. Москве Акционерным обществом «ИТЕРА ЧЕК а.с.» представлены Заявление об аккредитации представительства иностранного юридического лица по форме № 15 АФП (далее - Заявление об аккредитации), а также документы для аккредитации.

Инспекцией принято решение от 03.11.2016 №806 об отказе в аккредитации представительства иностранного юридического лица (далее - Решение об отказе в аккредитации) по основаниям, предусмотренным абз. 2 п. 3 ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ), а именно: представленные документы не соответствуют утвержденным в установленном порядке формам, форматам или требованиям к их оформлению.

Не согласившись с указанным решением, Иностранная организация обратилась с жалобой в УФНС России по г. Москве.

По результатам рассмотрения УФНС России по г. Москве указанной жалобы Решение об отказе в аккредитации признано правомерным.

Полагая решение об отказе в аккредитации инспекции незаконным, Иностранная организация обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании его незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего.

Пунктом 2 ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ предусмотрено, что в течение двенадцати месяцев после принятия решения о создании, об открытии на территории Российской Федерации филиала, представительства иностранного юридического лица данное иностранное юридическое лицо (за исключением иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации) обязано представить заявление об аккредитации, включающее в себя заверенные Торгово-промышленной палатой Российской Федерации сведения о численности иностранных граждан, являющихся работниками этих филиала, представительства, и документы для аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ перечень документов, которые представляются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти иностранным юридическим лицом вместе с заявлением об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, о прекращении действия аккредитации, требования к оформлению документов, порядок аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, формы и форматы заявлений и документов, используемых при осуществлении аккредитации, внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращении действия аккредитации, утверждаются указанным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 7 раздела II Порядка аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, перечня документов, представляемых иностранным юридическим лицом вместе с заявлением об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращении действия аккредитации (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), и требований к их оформлению, утвержденного приказом ФНС России от 26.12.2014 № ММВ-7-14/680@ (далее - Порядок аккредитации), иностранное юридическое лицо в течение двенадцати месяцев после принятия решения о создании, об открытии на территории Российской Федерации филиала, представительства представляет в уполномоченный налоговый орган заявление об аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица по форме № 15АФП, утвержденной приказом ФНС России от 26.12.2014 № ММВ-7-14/681 @, и документы для аккредитации иностранного филиала, представительства.

Одновременно с указанным заявлением представляются следующие документы:

1) учредительные документы иностранного юридического лица;

2) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус иностранного юридического лица;

3) документ, выданный уполномоченным органом страны происхождения иностранной организации, подтверждающий ее регистрацию в качестве налогоплательщика в этой стране с указанием кода налогоплательщика (или аналога кода налогоплательщика);

4) решение иностранного юридического лица о создании иностранного филиала, представительства на территории Российской Федерации;

5) положение об иностранном филиале, представительстве;

6) доверенность о наделении руководителя иностранного филиала, представительства на территории Российской Федерации необходимыми полномочиями;

7) документ об уплате государственной пошлины, если ее уплата предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8) опись представленных документов (в двух экземплярах).

В соответствии с п. 9 Порядка аккредитации иностранному филиалу, представительству может быть отказано в аккредитации по основаниям, установленным п. 3 ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ.

При этом одним из оснований для отказа в аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица в соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ является представление документов, не соответствующих утвержденным в установленном порядке формам, форматам или требования к их оформлению.

Согласно п. 4 Порядка аккредитации документы, предусмотренные настоящим Порядком представляются в уполномоченный налоговый орган на русском языке или на иностранном языке с переводом на русский язык, заверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Иностранная организация АО «ИТЕРА ЧЕК а.с.» зарегистрирована в Чешской Республике.

Российская Федерация и Чешская Республика являются государствами -участниками «Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов» (Заключена в г. Гааге 05.10.1961; далее - Гаагская конвенция).

Согласно ст. 1 Гаагской конвенции настоящая Конвенция распространяется на официальные документы, которые были совершены на территории одного из договаривающихся государств и должны быть представлены на территории другого договаривающегося государства.

В соответствии со ст. 2 Гаагской конвенции каждое из договаривающихся государств освобождает от легализации документы, на которые распространяется настоящая Конвенция и которые должны быть представлены на его территории.

Согласно ст. 3 Гаагской конвенции единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного статьей 4 апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен.

Согласно ст. 5 Гаагской конвенции апостиль удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ.

Таким образом, официальные документы из стран - участниц Гаагской конвенции принимаются на территории Российской Федерации с проставлением апостиля.

Согласно ст. 4 Гаагской конвенции апостиль должен соответствовать образцу, приложенному к настоящей Конвенции.

Образец апостиля предусматривает пункт 10, в котором проставляется подпись лица, удостоверившего подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее апостилируемый документ.

В силу изложенного, апостиль, проставленный на документах для аккредитации, должен соответствовать требованиям, предъявляемым Гаагской конвенцией.

Одновременно с Заявлением об аккредитации представительства Иностранной организации Заявителем, в том числе были представлены следующие документы: Решение правления акционерного общества «ИТЕРА ЧЕК а.с.» об открытии представительства иностранного юридического лица на территории Российской Федерации от 15.06.2016, Доверенность на директора представительства от 15.06.2016, а также Доверенность на представителя от 15.06.2016.

Налоговым органом было установлено, что в переведенном на русский язык апостиле, проставленном на указанных документах, в качестве лица, подписавшего данный апостиль, указана Дана ФИО4. Однако на чешском языке в п. 10 апостиля указаны иные имя и фамилия (Be. Jirina Bacova).

В обоснование своих требований, Иностранная организация указывает, что перевод указанных документов выполнен квалифицированным специалистом - переводчиком, который обладает специальными знаниями и несет личную ответственность за верность выполненных переводов, в связи с чем, причин сомневаться в правильности перевода выполненного переводчиком нет.

Вместе с тем, суд отмечает следующее.

Одновременно с Заявлением об аккредитации Иностранной организацией также в качестве документа, выданного уполномоченным органом страны происхождения иностранной организации, подтверждающего ее регистрацию в качестве налогоплательщика в этой стране с указанием кода налогоплательщика (или аналога кода налогоплательщика) представлено Свидетельство о регистрации и в качестве выписки из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иного равного по юридической силе документа, подтверждающего юридический статус иностранного юридического лица - Выписка из торгового реестра.

В пункте 10 апостиля, проставленного на данных документах, и на чешском языке и в переводе на русский язык указана Дана ФИО4 (Dana Klofacova), в качестве лица, удостоверяющего апостиль.

В связи с чем, по мнению суда, налоговый орган правильно определил как пишется имя и фамилия Дана ФИО4 на чешском языке и что это написание визуально не соответствует указанному в апостиле - Be. Jirina Bacova.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о недостоверности сведений, содержащихся в указанном документе, а, следовательно и несоответствии требованиям к оформлению документов, представляемых в Налоговый орган для аккредитации представительства иностранного юридического лица, что является основанием для отказа в аккредитации применительно к абз. 2 п. 3 ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ.

Суд так же отмечает следующее.

В силу ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В данном случае нарушение своих прав и законных интересов заявителем также не доказано.

Поскольку совокупность условий, предусмотренных ст. 198, ч.2 ст. 2014 АПК РФ, необходимых для удовлетворения заявленных требований, в данном случае отсутствует, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», руководствуясь ст.ст. 64-68, 71, 75, 167-170, 180, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований АО «ИТЕРА ЧЕК а.с.» отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова