Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответсственностью "Кромм-офис" (далее также — заявитель, Общество, ООО "Кромм-офис") обратилось в Арбитражный суд города Москвы к ИФНС № 17 по г. Москве (далее также – ответчик, Инспекция) с требованием о взыскании излишне уплаченного налога в сумме 250 000,00 руб., процентов в сумме 5 125 руб.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, с учетом мнения ответчика, считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие надлежащим образом извещенного заявителя в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как явствует заявитель, Обществу было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. В силу ошибки государственных органов вышеуказанная сумма была взыскана 2 (два) раза. Ввиду этого, в случаях, когда взыскателем является государство, взысканные денежные средства поступают в федеральный бюджет из любых филиалов Федерального казначейства, таких как УФК по г. Москве ИФНС № 17 или же УФК по г. Москве. Таким образом, требования Общества о возврате излишне уплаченного налога, а также об уплате на эту сумму процентов, начисленных в порядке, предусмотренном п. 10 ст. 78 IIK РФ, Инспекция удовлетворить отказалась, в связи с чем, нарушает права налогоплательщика.

Не согласившись с позицией Инспекции, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Согласно абзацу 2 пункта 14 статьи 78 НК РФ положения этой статьи в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 года № 168н, администрирование поступлений от денежных взысканий (штрафов) осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, вынесшими постановления о наложении штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях (статьи 23.2 - 23.67 КоАП). В случае вынесения постановления о наложении штрафа судом (мировым судьей) по результатам рассмотрения дела, направленного органом государственной власти, органом местного самоуправления, органом управления государственным внебюджетным фондом. администрирование соответствующих поступлений осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, органом управления государственным внебюджетным фондом, направившим дело на рассмотрение в суд (мировом) судье).

Судом установлено, что налоговый орган не направлял материалов для вынесения Постановления № 5-1033/15 от 15.12.2015 вынесенное судебным участком № 310 Останкинского судебного района г. Москвы.

Более того, Налоговый кодекс Российской Федерации (далее Кодекс, НК РФ) устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе ответственность за совершение налоговых правонарушений (пи. 6 п. 2 ст. 1 Кодекса).

Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение установлены гл. 16 Кодекса.

Статьями 78 и 79 Кодекса предусмотрен возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм штрафов за налоговые правонарушения.

Законодательство о налогах и сборах не регулирует порядок возврата из бюджетной системы Российской Федерации административных штрафов уплаченных за совершение административного правонарушения. (Постановление Двенадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 12.10.2011 по делу № А06-2043/201 1).

В соответствии с п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным полномочиям администратора доходов бюджета относится принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратором доходов бюджета признается орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом. Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним. являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете.

Таким образом, налоговые органы не являются администраторами административных штрафов за осуществление предпринимательской деятельности, следовательно, не вправе принимать решение о возврате излишне уплаченных денежных средств.

В то же время, на основании решения органа, являющегося администратором административных штрафов, налоговым органом могут быть возвращены излишне уплаченные денежные средства, путём направления поручения в орган Федерального казначейства.

Однако, в адрес Инспекции решения администратора административных штрафов о возврате излишне уплаченных денежных средств, не поступало.

Учитывая изложенное, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 110, 167—170, 197―201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО "Кромм-офис" (ОГРН <***>; ИНН <***>; 129226, <...>) к ИФНС России № 17 по г.Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>, 129346, <...>) о взыскании излишне уплаченного налога в сумме 250 000,00 руб., процентов в сумме 5 125,00 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд города Москвы.

Судья: А.В. Бедрацкая