Решение № А40-302004/19-81-724 от 21.05.2020 АС города Москвы

И М Е Н Е М  Р О С С И Й С К О Й  Ф Е Д Е Р А Ц И И

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

29 мая   2020 года                                                     Дело №А40-302004/19-81-724

Резолютивная часть решения объявлена 21.05.2020 года

Мотивированный текст решения изготовлен 29.05.2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Битаева З.В.

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Манько Е.А.

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску

АО «ГУ ЖКХ» (105005, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ПОСЛАННИКОВ, ДОМ 3, СТРОЕНИЕ 5, ЭТАЖ 1 ОФИС 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.05.2009, ИНН: <***>)

к Министерству обороны Российской Федерации (119019, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств, в размере 69 618 784,81 руб.

При участии:

От истца:  ФИО1, паспорт, доверенность от 01.11.2019г., диплом.

От ответчика: ФИО2, паспорт,  доверенность от 19.11.2019г., диплом.

У С Т А Н О В И Л:

АО «ГУ ЖКХ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о взыскании с МИНОБОРОНЫ РОССИИ задолженности по договору в размере 69 618 784,81 руб.

Истец  в судебном заседании исковые требования поддержал  в полном объеме.

Представитель Ответчика представил отзыв, требования не признал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные суду доказательства, проверив все доводы искового заявления и отзыва на него, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.11.2016 № 2365-р между АО «ГУ ЖКХ» (Истец, Исполнитель) и Министерством обороны Российской Федерации (Ответчик, Государственный заказчик) за­ключен государственный контракт от 30.12.2016 №7-ТХ года на оказание услуг по постав­ке тепловой энергии горячего водоснабжения для нужд Министерства обороны Россий­ской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций (Контракт).

В соответствии с предметом названного контракта Исполнитель обязуется в уста­новленный контрактом срок, оказать услуги теплоснабжения, услуги по поддержанию ре­зервной мощности, услуги по поставке горячего водоснабжения (совместно - Услуги) в отношении объектов Государственного заказчика, а Государственный заказчик обязуется принять и оплатить фактический объём оказанных услуг.

Срок оказания Услуг по Контракту определён периодом с 01.01.2017 по 31.03.2017.

На территории города Москва поставку энергоресурсов для нужд Государственного заказчика от имени Исполнителя осуществляло обособленное подразделение «Московское», которое исполняло обязательства Исполнителя по Контракту с 01.01.2016 по 31.10.2016 гг. надлежащим образом, не допуская срывов поставки энерго­ресурсов на объекты Государственного заказчика.

Общая стоимость  неоплаченных энергоресурсов за указанный период составля­ет 69 618 784  руб. 81 коп., из них:

1.  За январь 2017 – 4 568 914 руб. 54 коп., из них:

-за поставки тепловой энергии для нужд отопления – 3 811 458 руб. 48 коп.;

-за поставки тепловой энергии для нужд ГВС – 465 151 руб. 80 коп.;

-за поставки теплоносителя (ГВС) – 292 304 руб. 26 коп.

2.  За февраль 2017 – 32 575 547 руб. 43 коп., из них:

-за поставки тепловой энергии для нужд отопления – 17 177  066 руб. 06 коп.;

-за поставки тепловой энергии для нужд вентиляции  - 11 260 860 руб. 09 коп.;

-за поставки тепловой энергии для нужд ГВС – 3 141 888 руб. 36 коп.;

-за поставки теплоносителя (ГВС) – 995 732 руб. 92 коп.

3.  За март 2017 – 32 474 322  руб. 84 коп., из них:

-за поставки тепловой энергии для нужд отопления – 16 634 345 руб. 77 коп.;

-за поставки тепловой энергии для нужд вентиляции – 10 658 591 руб. 81 коп.;

-за поставки тепловой энергии для нужд ГВС – 3 150 656 руб. 35 коп.;

-за поставки теплоносителя (ГВС) – 2 030 728 руб. 91 коп.

Расчёт стоимости поставленного энергоресурса (оказанных услуг) осуществлялся на основании тарифов, установленных для истца приказами Департамента  экономической политики и развития города Москвы от 01.12.2016 № 296-ТР, от 09.12.2016 № 375-ТР.

Однако, в нарушение п. 2.2., 2.3., 3.3.2. Контракта, ответчик прием оказанных услуг не организовал и оплату их фактического объема не произвел.

 Факт направления актов оказанных услуг теплоснабжения подтвержда­ется представленным в материалы дела сопроводительным письмом.

Таким образом, у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 69 618 784,81 руб.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 04.12.2017г.  № 4303 (нарочно по реестру передачи документов), которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производ­ством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Феде­ральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808.

Согласно  пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, при­меняются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоеди­ненную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктами 1 и 2 статьи 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства воз­никают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неоснова­тельного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать преду­смотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им прибо­ров и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требовании - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Довод ответчика о том, что согласно, контракта, региональный представитель заказчика не подписывал акты, суд считает, необоснованным в связи со следующим.

Факт направления спорных актов оказанных услуг теплоснабжения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, однако ответчик  уклонился от их подписания, мотивированного отказа от подписания в материалы дела Ответчиком не представлено.

Порядок приёмки услуг, оказанных по Контракту, указан в разделе 6 Контракта.

В соответствии с п. 6.3. Контракта Потребитель (п. 1.32. Контракта) не позднее 28 (двадцать восьмого) числа текущего расчётного месяца представляет Районному представителю Государственного заказчика Справку (п. 1.24. Контракта). Не оказание Услуг и (или) оказание услуг ненадлежащего качества подтверждаются документами, предусмотренными Контрактом.

Согласно п. 6.5. Контракта, Региональный представитель Исполнителя оформляет Акты сдачи-приёмки оказанных услуг и направляет их в адрес РПГЗ.

Пунктом 6.6. Контракта РПГЗ группирует поступившие Акты сдачи-приёмки оказанных услуг, справки (по военным городкам), в течение 2 (двух) рабочих дней проверяет их и принимает одно из следующих решений: о подписании Актов сдачи-приёмки оказанных услуг; о предоставлении мотивированного отказа.

Как указано в пункте 95 Положения «О порядке исполнения Государственных контрактов по обслуживанию фондов и обеспечению потребителей Минобороны России топливно-энергетическими ресурсами», утв. Заместителем Министра обороны Российской Федерации генералом армии ФИО3 18 августа 2014 г (далее - Положение) справка оформляется по результатам исполнения каждого Контракта в отдельности. Неоказание услуг и (или) оказание услуг не надлежащего качества подтверждается документами предусмотренными Контрактами.

К документам, подтверждающим неоказание услуг и (или) оказание услуг ненадлежащего качества, в соответствии с п. 9.7. - 9.9. Контракта, относится Акт о нарушении оказания услуг теплоснабжения.

Согласно пункту 101 Положения РПГЗ принимает решение подписать акт сдачи приемки оказанных услуг, если одновременно выполнены следующие условия:

-акт сдачи-приемки оказанных услуг составлен правильно (соответствие формы документа, наличие необходимых реквизитов, подписей и печатей);

-подтверждены полномочия должностных лиц, подписавших акт сдачи-приемки оказанных услуг;

-военный городок, указанный в акте, имеется в перечне объектов согласно Контрактам и дополнительным соглашениям к ним (кроме ресурсных Контрактов);

-объем оказанных услуг не превышает значение параметров, указанных в Паспорте (кроме ресурсных контрактов);

-цены и тарифы, указанные в акте, соответствуют условиям Контрактов и нормативным актам об установлении тарифов;

-итоги в акте сдачи-приемки оказанных услуг выведены правильно;

-в Справке отсутствуют сведения о нарушении оказания услуг, определенных Контрактами, и невыполненные мероприятия из числа запланированных (до 25 числа месяца, за который проверяется акт).

Пунктом 102 Положения установлено, что РПГЗ принимает решение отказать в подписании акта сдачи-приемки оказанных услуг, если не выполнено, хотя бы одно из условий, указанных в пункте 101 настоящего Положения.

Мотивированный отказ РПГЗ должен содержать: наименование и адрес военного городка; дату и номер акта сдачи-приемки оказанных услуг; указание на расчетный период акта сдачи-приемки оказанных услуг; основание согласно п. 101 настоящего Положения; описание нарушения (п. 103 Положения).

Согласно пп. И п. 64 Положения РПГЗ обязан вести учёт объёмов и стоимости услуг, оказанных Потребителям.

Из содержания пп. Б п. 65 следует, что РПГЗ несёт ответственность за нарушение установленных   Контрактами   сроков   рассмотрения   документов,   представленных за расчётный период.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Как определено в п. 14 Информационного письма президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» указанная норма означает, что оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Ответчик не представил в материалы дела доказательства направления мотивированных отказов в адрес истца. 

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклонены как необоснованные, поскольку отсутствие подписанных актов об оказании услуг не  освобождает потребителей от обязанности оплатить фактически потребленные услуги. Обязанность оплатить фактически оказанные услуги возникает у заказчика не в связи с подписанием акта сдачи-приемки, а в связи с фактом их оказания. Таким образом, кроме актов приемки услуг исполнитель вправе представлять другие доказательства в подтверждение факта оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается пол­ностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором

Пунктом 1 статьи 408 ГК РФ установлено, что надлежащее исполнение прекра­щает обязательство.

Из системного толкования положений приведённых норм права, а также условий Контракта, следует, что направление платёжных документов по истече­нию срока оказания услуг по Контракту не влечёт прекращение неисполненных обязательств сторон по Контракту, в рассматриваемом случае обязательств Госу­дарственного заказчика по оплате оказанных услуг, и не может служить основа­нием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Данный вывод подтверждает обширная судебная практика, в том числе решения Арбитражного суда города Москвы принятые по делам №№ А40-184066/2018, А40-131461/18-172-1011, А40-140550/18, А40-131461/18-172-1011, А40-251028/16, А40-242682/16, А40-228337/16, А40-228191/16, А40-170865/18, А40-184066/18, А40-172609/18 и прочим.

Ссылка ответчика на судебную практику с АО «РЭУ» (дела №№ А40-128547/2016, А40-128545/2017, А40-206752/17 и А40-128545/2016) отклоняется, поскольку суду не известны фактические обсто­ятельства перечисленных дел. Из содержания указанных судебных актов следует, что АО «РЭУ» не представило доказательств, подтверждающих факт оказания услуг (в рас­сматриваемом деле АО «ГУ ЖКХ» представило акты сдачи - приёмки оказанных услуг, подписанные Региональным представителем государственного заказчика, подтвержда­ющие факт оказания услуг), и не представило доказательств направления в адрес Мини­стерства обороны РФ документов, предусмотренных государственными контрактами (в рассматриваемом деле АО «ГУ ЖКХ» представило доказательства направления в адрес Министерства сводных актов, платёжных документов и претензий).

Доводы отзыва ответчика судом отклоняются, поскольку не подтверждаются материалами дела и основаны на неверном толковании норм материального права.

В связи с вышеизложенным суд считает правомерным и обоснованным требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 69 618 784 руб. 81 коп., поскольку суду не представлено доказательств устранения ответчиком нарушения прав истца и оплаты оказанных услуг.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы истца по госпошлине относятся на ответчика. Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об оплате госпошлины, она подлежит взысканию в доход Федерального бюджета.

На основании изложенного, ст. ст. 153, 155 ЖК РФ, 309, 310, 330, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст.110, 167-170, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (119019, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>) в пользу АО «ГУ ЖКХ» (105005, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ПОСЛАННИКОВ, ДОМ 3, СТРОЕНИЕ 5, ЭТАЖ 1 ОФИС 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.05.2009, ИНН: <***>) 69 618 784 руб. 81 коп.

Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Девятый арбитражный апелляционный суд.

                     Судья                                                             Битаева З.В.