Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным решения ответчика от 30.11.2018 об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта № 210/4/225/12/18М от 03.09.2018

В судебное заседание явились:

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 19.02.2019

В судебное заседание не явились: истец

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мск Чистый Мир» обратился в суд с иском к ГБОУ «Школа № 2101» о признании незаконным одностороннего отказа от 30.11.2018 г. от исполнения контракта № 210/4/225/18М от 03.09.2018 г.

Исковые требования мотивированы отсутствием оснований для одностороннего отказа от контракта и голословных претензия ответчика по исполнению условий контракта к истцу.

Ответчик заявленные требования не признал, по доводам письменного отзыва на иск.

Истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, суд счел возможным рассмотрение дела в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду следующего:

В ходе судебного разбирательства установлено, что03 сентября 2018 года между Истцом и Ответчиком был заключен Контракт №210/4/225/12/18М на оказание услуг по уборке и содержанию прилегающей территории ГБОУ Школа №2101 (по адресу ФИО2, 10 стр.1,2, объем услуг 5378,3 кв.м., 4 месяца).

По условиям данного Контракта, Исполнитель (в данном случае ООО «Мск Чистый Мир») обязуется по заданию Заказчика (ГБОУ г.Москвы «Школа №1056») оказать услуги по уборке и содержанию прилегающей территории ГБОУ Школа №2101 в объеме, установленном в Техническом задании (приложение № 1 к настоящему Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно п.3.1 Контракта Сроки оказания услуг по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение № 1 к настоящему Контракту): с 01.09.18. по 31.12.18.

30 ноября 2018 года Истец получил от Ответчика Решение об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта №210/4/225/12/18М от 03.09.2018г.

В обоснование своих требований, истец указывает на то, что решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта было принято Ответчиком незаконно, необоснованно, в нарушении условий заключенного между сторонами контракта и ФЗ от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».Приложенные к решению об односторонне отказе от исполнения контракта Претензии и Акт, по мнению истца, объективно не могут являться обоснованием решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с иском о признании данного решения об одностороннем отказе от контракта недействительным.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд считает требования о признании решения от 30.11.2018 г. недействительным не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Как следует из статей 154, 155 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно п. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Суд считает, что отношения сторон регулируются гражданским законодательством и вытекают из обязательств по договору возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.3.1 Контракта сроки оказания услуг по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение 1 к настоящему Контракту): с 01 сентября 2018 г. по 31 декабря 2018 г.

В соответствии с п.5.4.1 Контракта Исполнитель обязан своевременно надлежащим образом оказать услуги в соответствии с требованиями Технического задания и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего Контракта.

В соответствии с п.7.1. Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных настоящим Контрактом Заказчик и Исполнитель несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.7.3. Контракта за каждый факт неисполнения ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: - 10 процентов Цены Контракта (Этапа) в случае, если Цена Контр (Этапа) не превышает 3 млн. рублей что составляет 23 640 рублей 00 копеек.

В соответствии с п.8.1.1.2 Контракта Контракт может быть расторгнут по причине неоднократного (от двух и более раз) нарушение сроков и объемов оказания услуг, предусмотренных Контрактом, включая график оказания услуг.

Всоответствии с п.8.1.1.3 Контракта Контракт может быть расторгнут по причине если Исполнитель не приступает к исполнению Контракта в срок, установленный Контрактом, или нарушает график оказания услуг, предусмотренный Контрактом, или оказывает услуги так, что окончание их оказания к сроку, предусмотренному Контрактом, становится явно невозможно, либо в ходе оказания услуг стало очевидно, что они не будут оказаны надлежащим образом в установленный Контрактом срок.

В срок «19» ноября 2018 г, «20» ноября 2018 г и «21» ноября 2018 г в ходе мониторинга состояния территории ГБОУ Школа №2101 по адресу: <...>, были выявлены признаки нарушения содержания территории (отсутствие дворника в течение всего рабочего дня). По данному I факту Исполнителю была выставлена Претензия №1 от 22.11.2018 г (исх. №1677 22.11.2018 г.) с требованием незамедлительно в срок до 18:00 22.11.2018 г. оказать услуги в соответствии с требованиями Контракта. Данное требование в установленный срок не было выполнено Исполнителем.

По состоянию на 09:00 «26» ноября 2018 года уборка территории по адресу: <...> так и не была произведена. По данному акту Исполнителю была выставлена Претензия №2 от 26.11.2018 г (исх. №1691 26.11.2018 г.) с требованием незамедлительно в срок до 18:00 26.11.2018 г. оказать услуги в соответствии с требованиями Контракта. Данное требование в установленный срок не было выполнено Исполнителем.

По состоянию на 12:00 «27» ноября 2018 года уборка территории по адресу: Москва, ул.ФИО2, д. 10, стр. 1,2 так и не была произведена. По данному акту Исполнителю была выставлена Претензия №3 от 27.11.2018 г (исх. №1691 27.11.2018 г.) с требованием незамедлительно в срок до 17:00 27.11.2018 г. оказать услуги в соответствии с требованиями Контракта, и наложены штрафные санкции в виде штрафа в размере 23 640 руб. 00 копеек с требованием оплатить штраф до 30.11.2018 Данное требование в установленный срок не было выполнено Исполнителем. В соответствии с требованиями п. 1.5.4 Контракта Заказчик произвел оплату по контракту за вычетом соответствующего размера штрафа.

По состоянию на 09:00 «29» ноября 2018 года уборка территории по адресу: Москва, ул.ФИО2, д. 10, стр. 1,2 так и не была произведена. По данному Исполнителю было направлено Уведомление (исх. №1723 от 29.11.2018 с приглашением на совещание по рассмотрению факта неоказания услуг, представители Исполнителя на совещание не явились. По итогам совещания составлен Акт комиссионного осмотра, в соответствии с которым зафиксировано:

-отсутствует работник (дворник) исполнителя, к работе не приступал по состоянию на 15:00 «29» ноября 2018 г по адресу: <...>;

-не проведено подметание и подчистка территории (твердые и резиновые покрытия, ступени) в дни без снегопадов, при осадках до 2 см (сбор в кучи или валы, очистка ячеистых резиновых и полимерных матов при входах в здание);

-не проведена очистка территории от наледи и льда под водосточными трубами, с крышек канализационных, пожарных, газовых колодцев, ступеней;

-не проведена посыпка территории комбинированными (противогололедными) материалами;

-не проведена очистка урн от мусора;

-не проведена очистка контейнерных площадок.

По состоянию на 15:00 30 ноября 2018 года уборка территории по адресу: <...> так и не была произведена. По данном)" факту Исполнителю была выставлена Претензия №4 от 30.11.2018 г (исх. №172 от 30.11.2018 г.) и наложены штрафные санкции в виде штрафа в размере 23 640 (двадцать три тысячи шестьсот сорок) рублей 00 копеек с требованием оплатить штраф до 07.12.2018 г. Данное требование в установленный срок не было выполнено Исполнителем. В соответствии с пп.8.1.1.2-8.1.1.3 Контракта, ч.8.ч.9. ст.95 Закона о контрактной системе, ч.2 ст.450 ГК РФ Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (исх. 1730 от 30.11.2018 г).

В срок 04 декабря 2018 г в адрес Заказчика получены письма: исх. №18 04.12.18 г., исх. б/н от 03.12.2018 г. с ничем подтвержденной информацией об устранении недостатков.

В срок 04 декабря 2018 г, 05 декабря 2018 г и 06 декабря 2018 г в ходе мониторинга состояния территории ГБОУ Школа №2101 по адресу: <...>, были выявлены признаки нарушения содержания территории (отсутствие дворника в течение всего рабочего дня). По данному факту Исполнителю была выставлена Претензия №5 от 06.12.2018 г (исх. №175 от 06.12.2018 г.) с требованием незамедлительно в срок до 18:00 06.12.2018 оказать услуги в соответствии с требованиями Контракта. Данное требование в установленный срок не было выполнено Исполнителем.

По состоянию на 10:00 07 декабря 2018 года уборка территории по адресу <...> так и не была произведена. По данному факту Исполнителю была выставлена Претензия №6 от 07.12.2018 г (исх. №Г от 07.12.2018 г.) с требованием незамедлительно в срок до 18:00 07.12.2018 оказать услуги в соответствии с требованиями Контракта, и наложены штрафные санкции в виде штрафа в размере 23 640 руб. с требованием оплатить штраф до 14.12.2018 г. Данное требование в установленный срок не было выполнено Исполнителем.

До 10 декабря 2018 г услуги фактически не оказывались. В срок 10 декабря 2018 г. решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (исх. 1730 от 30.11.2018 г) вступило в силу.

В соответствии с п. 11.3.1. Контракта по полученной претензии Сторона должна дать письменный ответ по существу в срок не позднее 7 календарных дней с даты ее получения. Оставление претензии без ответа в установленный срок означает признание требований претензии. В ответ на направленные Заказчиком претензии со стороны Исполнителя не получено ни одного ответа, по существу.

На дату направления истцом уведомления об отказе от исполнения договора, ответчиком не представлено доказательств выполнения им работ и сдачи результата работ истцу.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу, что истец не доказал неправомерность одностороннего расторжения договора ответчиком, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания данной сделки недействительной.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьями 106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8, 9, 11, 12, 153, 154, 155, 309, 310, 450 ГК РФ, ст. 4, 64-68, 70-71, 101-103, 110, 123, 137, 156, 167-171, 176, АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Жежелевская