Гражданский кодекс часть 1

ЖСК «Эфир-1» (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ПЖСК «Журналист-3» (далее – ответчик) с исковым заявлением, содержащим следующим два требования:

исключить из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведения о границах земельного участка с К№ К№77:02:0024026:2081 площадью 9110 кв.м.;

установить границы земельного участка площадью 6320 кв.м. ЖСК «Эфир-1» при многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, в соответствии Проектом межевания территории (проектом разделения жилого квартала), утверждённым Распоряжением Департамента земельных ресурсов г.Москвы №9 от 27.01.2006.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского имущества города Москвы, Управление Росреестра по Москве, АО «МОСКАПСТРОЙ», Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, ЖСК «ЖУРНАЛИСТ-3», в порядке ст. 51 АПК РФ.

Протокольным определением от 17.01.2022 г. произведена замена ненадлежащего ответчика ПЖСК «Журналист-3» надлежащим - Департамент городского имущества города Москвы в порядке ст. 47 АПК РФ.

Истец неоднократно менял исковые требования

В окончательном виде первое требование заявлено ЖСК «Эфир-1» (уточнение от 27.01.2022г.) к Департаменту городского имущества города Москвы об исключении из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведения о границах земельного участка с кадастровым №77:02:0024026:2081 площадью 9110 кв.м. или сведения о характерной точке (№14) границы земельного участка с кадастровым №77:02:0024026:2081 площадью 9110 кв.м. указанной в заключении эксперта при рассмотрения вопроса №7 вариант 2 (стр.53 заключения) со следующими координатами Х – 13561.77 У – 6558.69.

В судебном заседании 31.01.2022 г. истец отказался от исковых требований в части требования об установлении границы земельного участка площадью 6320 кв.м. ЖСК «Эфир-1» при многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

В судебное заседание третьи лица - Управление Росреестра по Москве, АО «МОСКАПСТРОЙ» не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика в отношении удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Представители Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы и ЖСК «ЖУРНАЛИСТ-3» в отношении удовлетворения исковых требований возражали.

Рассмотрев исковые требования, выслушав доводы лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению следующим основаниям.

Как указывает истец в обоснование иска, Жилищно-строительный кооператив «ЭФИР-1» был создан работниками телевидения в 1991 г. Дом был сдан в эксплуатацию в 1993 году. Тогда же, на прилегающей к дому территории были реализованы совместно с управой района ФИО6 роща проекты строительства детской и спортивной площадок, высажены деревья, разбиты цветники.

18.12.1995 г. Главным архитектурно-планировочным управлением Москомархитектуры ЖСК «Эфир-1» был выдан План земельного участка, намечаемого под легкое металлическое ограждение не требующее производства земляных работ, на котором указан периметр устанавливаемого ограждения в лит.А; Б; В; Г; Д; Ж.

27.01.2006 г. распоряжением Департамента земельных ресурсов г.Москвы №9 «Об утверждении проектов межевания жилых кварталов» был утверждён Проект межевания территории (ранее – проект разделения жилого квартала). В соответствии с проектом, жилому дому по адресу <...> был выделен земельный участок №5 размером 0.632 га в соответствии с установленным ограждением. Часть территории участка площадью 0.121 га расположена в зоне с особым режимом использования территории, в красных линиях ул.Новосущевской.

18.12.2008 г. было подготовлено, согласовано и утверждено Планировочное решение благоустройства дворовой территории жилого дома ЖСК «Эфир-1». В указанном планировочном решении отражены все существующие объекты инфраструктуры, в том числе спортивная площадка, детская площадка. Данный документ полностью соответствует проекту межевания территории.

11.05.2011 г. Северо-Восточным территориальным БТИ г. Москвы был подготовлен натурный План земельного участка при доме 37 к.4 по ул.Новосущевская СВАО г. Москвы, на котором указаны спортивная и детская площадки, а также ограждение (забор) по периметру участка.

19.03.2014 г. Решением Совета депутатов Муниципального округа ФИО6 Роща №3/4-СД «О согласовании установки ограждения на придомовой территории по адресу: ул. Новосущевская, д. 37 корп.4» согласована установка ограждения на придомовой территории в соответствии с Проектом межевания территории.

В 2018 году Истец обратился к кадастровому инженеру ФИО5, работающему в составе ООО «ГеоБудущее», для проведения кадастровых работ по межеванию земельного участка, расположенного под жилым многоквартирным домом, расположенным по адресу: ул.Новосущевская, д. 37 корп.4. В результате проведенных кадастровых работ было установлено, что часть границы земельного участка ЖСК «Эфир-1» пересекает поставленная на кадастровый учёт граница смежного земельного участка с кадастровым номером №77:02:0024026:2081 АО «Москапстрой». Площадь «наложения» составила 286 кв.м.

Как на то ссылается истец, на данном участке 286 кв.м. расположена единственная в жилом квартале детская площадка, относящаяся к земельному участку при жилом доме ЖСК «Эфир-1», что подтверждается фотографиями, представленными в материалы дела.

В 2018 году возник спор по смежной границе участка, когда АО «Москапстрой» решил демонтировать ограждение между участками, как раз в части детской площадки. До этого момента ЖСК «Эфир-1» не знал о существовании внесенных в ЕГРН сведений о границах участка с кадастровым номером №77:02:0024026:2081.

Истец утверждает, что исключение детской площадки из границ земельного участка ЖСК «Эфир1» нарушает права детей, проживающих в д.37 к.4 и прилегающих домах и является прямым нарушением п.п.1, 2 ст.4 , п.п. 2, 3.3, 5 ст.13, п.2 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».

20.04.2005 г. издано Распоряжение Правительства Москвы № 658-РП о строительстве в 2005-2008 гг. на земельном участке по адресу: улица Новосущевская, вл. 37 кооперативного жилого дома со встроенно-пристроенным дошкольным образовательным учреждением для ПЖСК «Журналист-3». Так, смежным землепользователем ЖСК «Эфир-1» стал АО «Москапстрой».

15.12.2005 г. Департамент городского имущества г. Москвы выдал застройщику ОАО Москапстрой» Акт резервирования земельного участка №1737 для проведения проектно-изыскательских работ, в отношении земельного участка по адресу ул.Новосущевская, вл.37, ориентировочной площадью 1.16 га, который не был учтён при разработке Проекта межевания территории 2004 г, утвержденного 27.01.2006 г. распоряжением Департамента земельных ресурсов г.Москвы №9.

25.11.2008 г. Департаментом земельных ресурсов г.Москвы заключен краткосрочный Договор аренды земельного участка №М-02-513530 с ОАО «Москапстрой» площадью 9119 кв.м с условным №020424208 (в дальнейшем К№77:02:0024026:1002) по адресу <...>, для проектирования и строительства жилого дома с двухуровневой подземной стоянкой на 172 машиноместа, мультисервисом и отдельно-стоящим детским садом на 95 мест. Срок действия договора истекал 01.04.2009 года (на 4 месяца).

По утверждению истца, границы земельного участка ОАО «Москапстрой» были установлены лишь в 2008 году при заключении договора аренды, то есть уже после утверждения 27.01.2006 г. распоряжением Департамента земельных ресурсов г.Москвы № 9 Проекта межевания территории. Земельному участку был присвоен кадастровый №77:02:0024026:1002.

Строительные работы на объекте - <...> начались в 2008 году.

В 2010 году Москомархитектура отказалась готовить ГПЗУ по адресу ул. Новосущеская д. 37, так как «проект планировки… на территорию не утвержден».

30.06.2010 г. был заключен Договор о регламенте проведения работ и компенсационных мероприятиях на территории проживания жителей дома №37, корпус 4 по ул. Новосущевская, подписи под которым поставили представители ЖСК «Эфир-1», ЖСК «Журналист-3» и Управы ФИО6 роща. В договоре, согласно пункту 1.1, ЖСК «Журналист-3» принимает на себя обязательство: «Не чинить препятствий ЖСК «ЭФИР-1» в пользовании, либо владении земельным участком по периметру фактически занимаемому указанной организацией».

В 2014 году строительные работы были остановлены до 2016 года. В 2016 году строительство возобновилось.

В 2018 году на кадастровый учёт был поставлен земельный участок с кадастровым №77:02:0024026:2081 площадью 9110 кв.м., а старый участок с кадастровым №77:02:0024026:1002 прекратил своё существование.

Таким образом, по утверждению Итсца, в ЕГРН возник новый объект недвижимости, который не соответствует Проекту межевания территории и его границы не согласованы со смежными землепользователями.

В процессе рассмотрения настоящего дела было установлено, что АО «Москапстрой» в одностороннем порядке 18.02.2021 г. отказалось от договора аренды земельного участка от 25.11.2008 г., а также от договора от 08.11.2005 г. об исполнении функций технического заказчика.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером №77:02:0024026:2081 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения ЖСК «Эфир-1», созданного для строительства, обслуживания, обеспечения благоприятного проживания членов кооператива – жителей многоквартирного жилого дома, с настоящим исковым заявлением в суд об исключении из ЕГРНсведения о границах земельного участка с кадастровым №77:02:0024026:2081 площадью 9110 кв.м. или сведения о характерной точке (№14) границы земельного участка с кадастровым №77:02:0024026:2081 площадью 9110 кв.м. указанной в заключении эксперта при рассмотрения вопроса №7 вариант 2 (стр.53 заключения) со следующими координатами Х – 13561.77 У – 6558.69, поскольку нарушены права собственников квартир названного дома и права детей, проживающих в соседних домах.

По утверждению Истца, установление смежной границы ответчиком и третьими лицами в отсутствие согласования истца, нарушение совместного договора третьим лицом от 30.06.2010 г, недобросовестное обращение третьего лица в соответствующие органы власти о нарушении установленной в кадастре границы, являются прямыми нарушениями прав истца - законного пользования, владения земельным участком при многоквартирном доме (ст.209 ГК РФ).

Также, истец полагает, что нарушены его права на формирование в кадастре недвижимости границ своего земельного участка, поскольку установленная спорная граница смежного земельного участка не даёт ему возможности осуществить соответствующие кадастровые действия, в том числе, с учётом наложения на неё границы территориальной зоны, установленной по границам спорного участка ответчика.

Истец полагает, что исключение спорной границы земельного участка К кадастровый №77:02:0024026:2081 восстановит нарушенные права истца, исключит угрозу их возникновения в дальнейшем.

Поскольку по вине третьих лиц и попустительстве ответчика возник спор о смежной границе, размещенной на участке истца в месте нахождения детской площадки, истец заявляет требования именно об исключении размещенной на участке истца одной поворотной точки (№14), указанной в заключении эксперта при рассмотрении вопроса №7 вариант 2 (на стр.53 заключения) с координатами Х - 13561.77 У - 6558.69, тем самым, по мнению истца, граница земельного участка с кадастровым №77:02:0024026:2081 в этой части будет являться условной, установленной с точностью, не позволяющей определить её местоположение, что не повлечёт нарушения прав ответчика и третьих лиц.

Департамент городского имущества в своих возражениях указывает на то, что из-за существенной разницы во времени между разработкой и утверждением проекта межевания (2 года), он не учитывал ранее сформированный Актом резервирования земельного участка №1737 от 15.12.2005 г. земельный участок ПЖСК «Журналист-3».

Как усматривается из данного плана, границы земельного участка, формируемого для строительства жилого дома по адресу ул. Новосущевская, вл. 37 включали в себя спорную территорию с северо-восточной стороны.

Однако, данный Акт резервирования не был учтен при межевании территории квартала, ограниченного Тихвинской ул., Минаевским пер., Новосущевской ул., Перуновским пер. (02.09.034.2004), поскольку данный проект межевания согласно титульному листу разрабатывался в 2004 году, в то время как названный Акт резервирования был издан в 2015 году.

Утвержден же проект межевания был только Распоряжением Департамента от 27.01.2006 № 9, т.е. после издания Акта резервирования.

В результате, из-за существенной разницы во времени между разработкой и утверждением проекта межевания (2 года), он не учитывал ранее сформированный данным Актом земельный участок Ответчика ЖСК «Журналист-3».

Департамент обращает внимание суда на то обстоятельство, что проект межевания территории квартала не указан в п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в качестве документа, используемого при рассмотрении вопроса об уточнении границ земельных участков, а приоритет данной нормой отдается именно документам о правах на земельный участок и документам по его формированию.

Также ответчик указывает на то, что, как усматривается из интерактивной карты ИАИС ОГД по адресу: <...> ПЗЗ г. Москвы установлена территориальная зона № 77-03-09-000009 (красным).

При сопоставлении границ территориальной зоны № 77-03-09-000009 ПЗЗ г. Москвы и границ земельного участка с кадастровым номером 77:02:0024026:2081 усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 77:02:0024026:2081 совпадает с границами территориальной зоны 77-03-09-000009.

Вместе с тем, Истцом испрашивается установление границ земельного участка с кадастровым номером 77:02:0024026:7, предусматривающее включение в его состав части территории земельного участка земельного участка 77:02:0024026:2081 с восточной стороны согласно ситуационного плана.

С учетом того, что в рассматриваемой части граница земельного участка с кадастровым номером 77:02:0024026:2081 совпадает с границами территориальной зоны № 77-03-09-000009 ПЗЗ г. Москвы, предлагаемые Истцом границы земельного участка, пересекая в рассматриваемой части границы земельного участка 77:02:0024026:2081 будут пересекать границы территориальной зоны № 77-03-09-000009 ПЗЗ г. Москвы, что является недопустимым.

Третье лицо - ПЖСК «Журналист-3» в своих письменных пояснениях по существу заявленных требований указывает на то, что нарушение норм законодательства при образовании земельного участка с кадастровым № 77:02:0024026:2081 не допущено, материалами дела не подтверждается и истцом не доказано; требования об исключении (аннулировании) в ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 77:02:0024026:2081 по существу направлены на лишение ПЖСК Журналист права на земельный участок, поскольку индивидуализация земельного участка как объекта недвижимости и объекта гражданских прав осуществляется описанием его местоположения, в том числе с указанием характерных точек границ.

Третье лицо – Москомархитектура в своих пояснениях указывает на то, что земельный участок с кадастровым номером 77:02:0024026:2081 состоит на кадастровом учете в установленных границах, документы согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ о правах на земельный участок или определении местоположения границ земельного участка при его образовании истцом не оспорены и предметом настоящего спора не являются.

Также обращает внимание на то, что рассматриваемая территория частично располагается в границах красных линий улично-дорожной сети, что отражено в сведениях информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве, положение о которой утверждено постановлением Правительства Москвы от 23.03.2010 N 225-ПП "О введении в действие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве и формировании среды электронного взаимодействия для обеспечения градостроительной деятельности на территории города Москвы".

Кроме того, указанная территория частично расположена в границах магистральной улицы районного значения центра в соответствии с Законом г. Москвы от 05.05.2010 N 17 "О Генеральном плане города Москвы".

Третье лицо – АО «Москапстрой» в своих пояснениях утверждает, что сформированный и стоящий на государственном учете земельный участок с кадастровым номером 77:02:0024026:2081, общей площадью 0,911 га идентифицируется, в связи с чем соответствует земельному участку, утвержденному Актом резервирования № 1737.

Согласно ст. 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

В силу п. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном АПК РФ.

В силу статей 11, 12 ГК РФ в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления,

повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 № 136-ФЗ Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений чч. 2 и 7 ст. 1, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, включая описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ).

Исковое заявление истца, содержат в себе, по сути, альтернативные требования, направленные на исключение из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведения о границах земельного участка с кадастровым №77:02:0024026:2081 площадью 9110 кв.м. или сведения о характерной точке (№14) границы земельного участка с кадастровым №77:02:0024026:2081 площадью 9110 кв.м. указанной в заключении эксперта при рассмотрения вопроса №7 вариант 2 (стр.53 заключения) со следующими координатами Х – 13561.77 У – 6558.6.

Из приведенных норм законодательства, обстоятельств дела, с учетом положений п. 1 ст. 65 АПК РФ, следует вывод о том, что по настоящему делу истец должен доказать, что удовлетворение настоящих исковых требований в сформулированной им редакции приведет к восстановлению нарушенного права.

В обоснование своих требований Истец указывает, что в соответствии с п.2 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Пунктом 3 вышеуказанной статьи установлено, что исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

Однако, принимая во внимание, что положения ст. 11.3 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» применяются с 01.03.2015 г., а также имеющееся в материалах дела Распоряжение Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 05.08.2009 № 4071, применению подлежат нормы законодательства, действующие на момент издания вышеуказанного Распоряжения, в частности, ЗК РФ в редакции от 20.07.2009 г.

В соответствии с п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ (в редакции от 20.07.2009 г.) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса.

В соответствии с ст. 29 ЗК РФ (в редакции от 20.07.2009 г.) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Судом установлено и сторонами настоящего спора не оспаривается, что 20.04.2005 г. в целях привлечения личных средств граждан в жилищное строительство, удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в улучшении то1лищных условий (далее - очередники) и состоящих на учете в Союзе журналистов Москвы, Московском журналистском фонде, префектуре СВАО города Москвы, Правительством Москвы выпущено Распоряжение Правительства Москвы № 658-РП (т. 2 л.д. 3-6) «О строительстве жилого дома жилищно-строительного кооператива «Журналист-3» по адресу: ул. Новосущевская, вл. 37 (Северо-Восточный административный округ города Москвы).

Таким образом, в настоящее время в соответствии с Распоряжением Правительства Москвы № 658-РП от 20.04.2005 г. ведется строительство объекта «ЖСК «Журналист-3» - жилой дом с мультисервисом, подземным гаражом и дошкольным образовательным учреждением по адресу: <...>. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получено.

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы № 658-РП от 20.04.2005 г. и ст. 3 Инвестиционного контракта (Имущественные права сторон) по итогам реализации проекта в собственность Администрации в лице Департамента имущества города Москвы переходит 100% общей площади дошкольного образовательного учреждения.

Следовательно, после реализации инвестиционного контракта часть земельного участка, относящаяся к ДОУ, останется в собственности города Москвы.

Застройщиком по строительству выступало ОАО «Москапстрой», Инвестором -ЖСК «Журналист-3».

Пунктом 10 данного распоряжения АО «Москапстрой» поручено оформить в Департаменте земельных ресурсов города Москвы акт резервирования земельного участка на период разработки акта разрешенного использования (в границах, согласованных Москомархитектурой), разработанный акт разрешенного использования представить в Департамент земельных ресурсов города Москвы, для оформления в установленном порядке права пользования земельным участком на период проектирования и строительства жилого дома.

15.12.2005 г. Департаментом земельных ресурсов города Москвы разработан Акт резервирования земельного участка № 1737 (т. 2 л.д. 37-40) в отношении земельного участка по адресу: ул. Новосущевская, вл. 37, ориентировочной площадью 1,16 га.

В обоснование заявленных требований Истец ссылается на Проект межевания -территории квартала, ограниченного Тихвинской улицей, Минаевским переулком, Новосущевской улицей, Перуновским переулком (№ 02.09.034.2004), в границах которого расположен многоквартирный дом и утвержденный распоряжением Департамента земельных ресурсов от 27.01.2006 г. № 9.

Согласно Пояснительной записке к Проекту межевания жилому дому по адресу: ул. Новосущевская д. 37, корп. 4 выделен земельный участок № 5 на плане в размере 0. 632 га.

При этом, разработчик указывает, что данная площадь установлена в соответствии с имеющимся ограждением и превышает нормативно возможную (0,49 га) на 27%.

Согласно публичной кадастровой карте на кадастровый учет поставлен земельный с кадастровым номером 77:02:0024026:7 по адресу: <...> площадью 3 724 кв.м.

Утвержден же проект межевания был только Распоряжением Департамента от 27.01.2006 № 9, то есть после издания Акта резервирования № 1737.

Таким образом, из-за существенной разницы во времени между разработкой и утверждением проекта межевания (2 года), он не учитывал ранее сформированный Актом резервирования № 1737 земельный участок ответчика.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 24.03.2021 г. по настоящему делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГИМ-ПРОЕКТ", эксперту ФИО7, на разрешение эксперту поставлены следующие вопросы:

1. Определить фактические границы земельного участка многоквартирного жилого дома ЖСК «Эфир-1», расположенного по адресу: <...>.

2. Определить, соответствуют ли фактические границы и площадь земельного участка многоквартирного жилого дома ЖСК «Эфир-1», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Новосущевская, л. 37, корп. 4, границам и площади, указанным в Проекте межевания территории квартала, утвержденном Распоряжением Департамента земельных ресурсов г. Москвы № 9 от 27.01.2006г. Если не соответствуют, указать причину.

3. Определить фактические границы, и границы, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:02:0024026:2081, в границах которого расположен многоквартирный жилой дом ПЖСК «Журналист-3».

4. Определить, соответствуют ли фактические границы, границы, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, и площадь земельного участка многоквартирного жилого дома ПЖСК «Журналист-3», границам и площади, указанным в Проекте межевания территории квартала, утвержденном Распоряжением Департамента земельных ресурсов г. Москвы № 9 от 27.01.2006г. Если не соответствуют, указать причину.

5. Определить, имеются ли «наложения» границ земельных участков ЖСК «Эфир-1» и ПЖСК «Журналист-3» с кадастровым номером 77:02:0024026:2081, если имеются, указать причину.

6. Определить, имеются ли на участках ЖСК «Эфир-1» и ПЖСК «Журналист-3» с кадастровым номером 77:02:0024026:2081 здания, строения, сооружения.

7. Предложить варианты установления границ земельного участка ЖСК «Эфир-1» с адресными ориентирами: <...>. с указанием координат поворотных точек, в соответствии с нормами действующего земельного законодательства в целях эксплуатации многоквартирного дома с учетом сложившегося фактического землепользования, акта резервирования земельного участка от 15.12.2005г. № 1737, градостроительной документацией на данную территорию.

21.05.2021 г. в материалы дела поступило заключение эксперта ООО "ГИМ-ПРОЕКТ", согласно которому при ответе на поставленные вопросы эксперт пришел к следующим выводам.

При ответе на вопрос №1:

Фактические границы земельного участка многоквартирного жилого дома ЖСК «Эфир-1», расположенного по адресу: <...> определены и представлены в Приложении № 3 к настоящему экспертному заключению.

При ответе на вопрос №2:

Фактические границы и площадь земельного участка многоквартирного лого дома ЖСК «Эфир-1», расположенного по адресу: г. Москва, л. Новосущевская, л. 37, корп. 4, не соответствуют границам и площади, указанным в Проекте межевания территории квартала, утвержденном Распоряжением Департамента земельных ресурсов г. Москвы № 9 от 27.01.2006 г (Приложение 4).

Причиной данного несоответствия может являться установка нового ограждения после составления проекта межевания территории квартала.

При ответе на вопрос №3:

Фактические границы, и границы, сведения о которых содержатся в Едином дарственном реестре недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:02:0024026:2081, в границах которого расположен многоквартирный жилой дом ПЖСК «Журналист-3» определены по существующим объектам искусственного происхождения, а так же по виртуальным линиям, ограничивающим участок из соображений логики и представлены в Приложении № 5 к настоящему экспертному заключению.

При ответе на вопрос №4:

Земельный участок с кадастровым номером 77:02:0024026:2081 не предусмотрен утвержденным Проектом межевания территории квартала (Приложение 6) в связи с тем, что он был спроектирован в промежутке времени между составлением указанного проекта межевания территории квартала и его утверждением.

Для целей анализа верности установлении границ земельного участка с кадастровым номером 77:02:0024026:2081 были сформированы схемы совмещения его фактических границ и границ по сведениям ЕГРН с Актом резервирования земельного участка от 15.12.2005 г. № 1737 (Приложение 7) и Договором краткосрочной аренды земельного участка от 25.11.2008 г. № М-02-513530 (Приложение 8). Из данных схем видно, что границы земельного участка с кадастровым номером 77:02:0024026:2081 соответствует границам, указанным в договоре краткосрочной аренды, но не соответствуют границам, указанным в акте резервирования.

Следует отметить, что здание мультисервиса имеет пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 77:02:0024026:2081 (выходит за его границы).

Так же следует отметить, что границы земельного участка с кадастровым номером 77:02:0024026:2081, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости и определены с нормативной точностью, пересекают границы проектируемых в соответствии с Проектом межевания территории квартала участков с номерами 3, 5 и 11. А сам участок расположен в границах территории общего пользования. Соответственно, проект межевания территории квартала, утвержденный Распоряжением Департамента земельных ресурсов г. Москвы № 9 от 27.01.2006 г. не учитывал перспективу строительства объектов недвижимости на рассматриваемой территории и как следствие, границы и площадь участка в нем отсутствуют

При ответе на вопрос №5:

Да, для участка, ограниченного существующим забором (участок фактического использования ЖСК «Эфир-1»), имеются наложения (пересечения) на участок с кадастровым номером 77:02:0024026:2081.

Причинами возникновения данного наложения является:

- ЖСК «Эфир-1» своевременно не оформил земельно-правовые отношения на всю территорию огороженного участка, в результате чего, спорная территория на момент образования земельного участка с кадастровым номером 77:02:0024026:2081 являлась землями неразграниченной государственной собственности (в соответствии п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению землями, государственная собственность на которые не разграничена, на момент образования земельного участка были делегированы Департаменту земельных ресурсов города Москвы);

- длительный период между разработкой проекта межевания территории квартала и его утверждением, что привело к несогласованности документации.

При ответе на вопрос №6:

В ходе анализа сведений ЕГРН и материалов натурного обследования и геодезической съемки на территорию объектов экспертизы (Приложения 2, 10) определено:

1. На земельном участке ЖСК «Эфир-1» в пределах его фактических границ расположены следующие здания, строения, сооружения:

a. сооружение связи, протяженностью 299 м, с кадастровым номером

77:02:0024028:1730;

b. телефонная канализация, протяженностью 129 м, с кадастровым

номером 77:02:0024026:2051;

c. многоквартирный дом, расположенный но адресу: <...>, общей площадью 7 456,8 м2, с кадастровым номером 77:02:0024026:1011 (Фотографии №№ 12, 14 Приложения № 2);

d. элементы благоустройства:

i. будка охраны (Фотография №№ 1 Приложения № 2);

ii. детская площадка (Фотографии №№ 10, 11, 13, 14, 15, 16

Приложения № 2);

iii. парковочные карманы;

iv. беседки (Фотографии №№ 8, 12, 15 Приложения № 2);

v. ограждение.

2. На земельном участке ПЖСК «Журналист-3» с кадастровым номером 77:02:0024026:2081 в пределах его фактических границ расположены следующие здания, строения, сооружения:

a. сооружение связи, протяженностью 299 м, с кадастровым номером

77:02:0024028:1730;

b. телефонная канализация, протяженностью 129 м, с кадастровым

номером 77:02:0024026:2051;

c. многоквартирный жилой дом с 2-хуровневой подземной автостоянкой

(Фотографии №№ 2, 3, 20 Приложения № 2);

d. мультисервис (Фотографии №№ 4, 5, 9, 16, 18, 19 Приложения № 2);

e. отдельно стоящий детский сад (Фотографии №№ 2, 6, 7, 8, 17,

Приложения № 2);

f. элементы благоустройства:

i. парковочные карманы;

ii. парк с асфальтовыми дорожками;

iii. ограждения.

При ответе на вопрос №7:

С учетом условий, описанных в исследовательской части настоящего экспертного заключения, предлагается рассмотреть 4 (Четыре) варианта становления границ земельного участка ЖСК «Эфир-1»:

1. Вариант № 1 - по фактическому землепользованию с учетом сведений ЕГРН о смежных земельных участках.

2. Вариант № 2 - по фактическому землепользованию, за исключением территории наложения с земельным участком ПЖСК «Журналист-3», с учетом сведений ЕГРП о смежных земельных участках.

3. Вариант № 3 - но фактическому землепользованию, за исключением территории наложения с земельным участком уличной дорожной сети, с учетом сведений ЕГРН о смежных земельных участках;

4. Вариант № 4 - с учетом сведений ЕГРН о смежных земельных участках.

ЖСК «Эфир-1» не согласился с заключением эксперта, полагая, что заключение эксперта было выполнено с нарушениями ст. 8 Федерального закона РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», поскольку заключение эксперта не основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

ЖСК «Эфир-1» в материалы дела представлены: рецензия на заключение эксперта ООО "ГИМ-ПРОЕКТ", подготовленная ООО ИГ «Безопасность и Надежность», представил заключение специалиста № 06092021-1 от 06.09.2021г.

Протокольным определением Арбитражного суда г. Москвы от 08.09.2021 г. отказано в удовлетворении ходатайства ЖСК «Эфир-1» о назначении повторной судебной экспертизы в порядке ст. 87 АПК РФ в связи отсутствием установленных ст. ст. 66, 67, 68, 87 АПК РФ основании, у суда не имеется сомнений в обоснованности заключения эксперта, и в выводах эксперта нет противоречий, на все поставленные судом при назначении экспертизы вопросы получены полные и достаточные ответы; возражения Истца свидетельствуют о не согласии с выводами эксперта.

По результатам проведенной судебной экспертизы эксперт ООО "ГИМ-ПРОЕКТ" при ответе на вопрос №4 указал, что земельный участок с кадастровым номером 77:02:0024026:2081 не предусмотрен утвержденным Проектом межевания территории квартала, в связи с тем, что он был спроектирован в промежутке времени между составлением указанного проекта межевания территории квартала и его утверждением.

В данном случае у застройщика имеется документ, подтверждающий права на земельный участок, а именно - Акт резервирования земельного участка от 15.12.2005 № 1737 и Договор краткосрочной аренды от 15.11.2008 № М-02-513530.

Согласно п. е) ст. 2 Закона г. Москвы от 14.05.2003 № 27 "О землепользовании и застройке в городе Москве" резервирование земель для государственных нужд города Москвы - создание резерва городских земель в целях сохранения и развития земель общего пользования, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, реализации государственных целевых программ, выполнения городского государственного заказа и в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, посредством введения временных ограничений на предоставление либо продажу определенных земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 32.2. Постановление Правительства Москвы от 29.11.2005 № 941-ПП земельные участки, на которых размещены или планируются к размещению объекты социальной инфраструктуры (в данном случае дошкольное образовательное учреждение), резервируются для государственных нужд города Москвы и не подлежат приватизации.

При этом, согласно п. 2.2. "Временного положения о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов межевания на территории города Москвы" (утв. Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2005 № 941 -ПП) Утверждаемая часть проектов межевания включает графические и табличные материалы плана границ участков зданий, сооружений, объектов (элементов) комплексного благоустройства (далее - план межевания территории), устанавливающего границы и характеристики в том числе резервируемых земельных участков.

23.03.2007 г. между Правительством Москвы и ЖСК «Журналист-3» был заключен Инвестиционный контракт номер регистрации 13-055829-520-0050-00001-07 от 28.03.2007 г.

08.11.2005 г. ЖСК «Журналист-3» во исполнение Распоряжения заключен с АО «Москапстрой» договор № б/н (далее - Договор на выполнение функций технического заказчика), в соответствии с которым Застройщик, осуществляет финансирование проектирования и строительства Объекта, АО «Москапстрой» выполняет функции технического заказчика, обеспечивающий техническое сопровождение.

В соответствии со ст.1 ГрК технический заказчик - это лицо, которое уполномочено застройщиком совершать от его имени юридические и иные действия, цель технического заказчика как субъекта отношений по реализации строительного проекта - выполнение определенных порученных застройщиком действий за вознаграждение.

Во исполнение Распоряжения № 658-РП от 20.04.2006 г. АО «Москапстрой» заключило с Департаментом земельных ресурсов г. Москвы Договор от 25.11.2008 г. N М-02-513530 краткосрочной аренды земельного участка, предметом которого является земельный участок площадью 9110 кв.м, для строительства Объекта, имеющий адресные ориентиры - <...>

В соответствии с Распоряжением Префекта СВАО № 2116 от 23.10.2008 г «О предоставлении ОАО «Москапстрой» земельного участка ... » АО «Москапстрой» заключило с Департаментом земельных ресурсов г. Москвы Договор от 25.11.2008 №М-02-513530 краткосрочной аренды земельного участка, предметом которого является земельный участок площадью 9110 кв.м, имеющий адресные ориентиры -г . Москва , ул. Новосущевская , вл.37. План границ земельного участка и план земельного участка являются Приложением к Договору аренды.

Кроме того, обязательные действия АО «Москапстрой» в отношении земельного участка определены следующими документами:

- согласно п. 9 Распоряжения АО «Москапстрой» обязано заказать оформление акта разрешенного использования земельного участка,

- согласно п. 10 Распоряжения АО «Москапстрой» обязано оформить акт резервирования земельного участка, а также предоставить в Департамент земельных ресурсов г. Москвы разработанный акт разрешенного использования для оформления в установленном порядке права пользования земельным участком на период проектирования и строительства,

- п. 2.2.1 Договора технического заказчика, в соответствии с которым АО «Москапстрой» заключает договоры на выполнение Акта разрешенного использования,

- п. 2.2.2 Договора технического заказчика, в соответствии с которым АО «Москапстрой» обязано оформить Акт разрешенного использования.

Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы Москомархитектурой) 19.09.2008 г. оформлен Акт № А-6317/01 (т.2 л.д. 41-46) разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) для осуществления строительства жилого дома с двухуровневой земной автостоянкой на 172 машиноместа, мультисервисом и отдельно стоящим детским садом на 95 мест по адресу: ул. Новосущевская, вл. 37, общей площадью 0.911

Распоряжением Префекта Северо-Восточного административного округа города Москвы от 23.10.2008 г. № 2116 (т. 2 л.д. 23-24) АО «Москапстрой» предоставлен земельный участок по адресу: улица Новосущевская, вл. 37, из земель населенных пунктов, площадью 0,9110 га, для проектирования и строительства жилого дома с двухуровневой подземной автостоянкой на 172 машиноместа, мультисервисом и отдельно стоящим детским садом на 95 мест на праве аренды.

25.11.2008 г. АО «Москапстрой» оформлен договор аренды земельного участка № М-02-513530 (т. 2 л.д. 25-36) для проектирования и строительства жилого с двухуровневой подземной автостоянкой на 172 машиноместа, мультисервисом и настоящим детским садом на 95 лет по адресу: улица Новосущевская, вл. 37, из земель населенных пунктов, площадью 0,9110 га.

Таким образом, доказательством выполнения вышеуказанных обязательств АО «Москапстрой» являются: Акт резервирования земельного участка № 1737 от 15.12.2005 г., Акт разрешенного использования земельного участка от 19.09.2008 г., Договор от 25.11.2008 г. № М-02-513530 краткосрочной аренды земельного участка; разрешение на строительство объекта № RU77154000-003475 от 06.04.2009 г. (жилой дом) и № RU77154000-006688 от 14.03.2012 г. (дошкольное образовательное учреждение) с дальнейшей их продлением; градостроительный план земельного участка № RU77-154000-003455 от 29.09.2011 г.

Все вышеуказанные документы были получены на имя ОАО «Москапстрой».

АО «Москапстрой» уведомлением от 18.02.2021 г. № МКС/21-0-03224 (приложение №1) в одностороннем порядке отказалось от Договора аренды земельного участка от 25.11.2008 №М-02-513530, который прекратил свое действие с 18.05.2021 г.

Кроме того, уведомлением от 26.05.2021 г. № МКС/21-0-10965 (приложение №2) в одностороннем порядке отказалось от Договора, заключенного с ЖСК «Журналист-3», на выполнение функций технического заказчика от 08.11.2005г., который считается расторгнутым с 23.06.2021 г.

Земельный участок с кадастровым № 77:02:0024026:2081 площадью 9110 кв.м. был поставлен на кадастровый учет 15.03.2018 г. (ранее в тех же координатах – земельный участок с кадастровым № 77:02:0024026:1002) площадью 9110 кв.м.

В качестве документа-основания в Управление Росреестра было представлено Распоряжение Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 05.08.2009 № 4071 о перераспределении земельных участков с кадастровыми №№ 77:02:0024026:5, 77:02:0024026:17, 77:02:0024026:19 в кадастровом квартале 77:02:0024026.

Таким образом, кадастровые работы по образованию земельного участка кадастровый № 77:02:0024026:2081 площадью 9110 кв.м. могли быть выполнены исключительно в соответствии с Распоряжением Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 05.08.2009 № 4071 о перераспределении земельных участков с кадастровыми №№ 77:02:0024026:5, 77:02:0024026:17, 77:02:0024026:19 из земель находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале 77:02:0024026, подготовленным в соответствии с действующим на момент образования земельного участка законодательством. Данная позиция Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) представлена в письме от 24.12.2015 г. № 14-11752/15, которое включено в состав межевого плана в качестве приложения.

Согласно части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом № 221-ФЗ порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

Таким образом, согласование местоположения границ земельных участков осуществляется в случаях, когда в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ:

- земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ;

- земельных участков, смежных с земельным участком (образуемым или местоположение границ которого уточняется), являющимся объектом кадастровых работ.

Учитывая изложенное, в порядке, установленном Законом № 221-ФЗ, должно быть согласовано местоположение границ земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН (независимо от наличия в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные участки либо сведений о координатах характерных точек их границ или иного описания местоположения границ), если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ таких земельных участков.

Исходя из комплексного анализа положений Закона № 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка осуществляется в следующих случаях (вне зависимости от наличия или отсутствия, по мнению правообладателя, необходимости или возможности уточнения границ по инициативе этого правообладателя смежного земельного участка):

при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

в случае, если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

в случае, если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);

при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

При этом, если при выполнении кадастровых работ в связи с образованием земельного участка границы смежных с ним земельных участков не уточняются, согласование местоположения границ при выполнении таких кадастровых работ не проводится и Акт согласования в состав межевого плана не включается.

Указанная позиция также изложена в письме Росреестра от 08.12.2020г. № 13-00451/20.

В судебном заседании 31.01.2022 г. истец отказался от исковых требований в части установления границы земельного участка площадью 6320 кв.м. ЖСК «Эфир-1» при многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

При этом, отказ от данного требования, по мнению суда свидетельствует о согласии истца (после проведения экспертизы и представления пояснений третьего лица) с невозможностью установления границ в соответствии Проектом межевания территории, утверждённого Распоряжением Департамента земельных ресурсов г.Москвы №9 от 27.01.2006 .

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно п. 8 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Согласно п. 7 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территориальные зоны -зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) г. Москвы утверждены Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы».

Как усматривается из интерактивной карты ИАИС ОГД по адресу: <...> ПЗЗ г. Москвы установлена территориальная зона № 77-03-09-000009.

Согласно п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка границы которого пересекают границы территориальных зон (Определение Верховного суда РФ от 11.05.2018г. № 307-КГ18-5230).

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 11 вышеуказанной статьи границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного ст. 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Таким образом, вышеуказанные положения законодательства также не предусматривают возможности пересечения границ земельных участков и территориальных зон в правилах землепользования и застройки.

Кроме того, ч. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, не требующееся в случаях, указанных в данной статье.

В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером 77:02:0024026:2081 состоит на кадастровом учете в установленных границах, документы согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ о правах на земельный участок или определении местоположения границ земельного участка при его образовании истцом не оспорены и предметом настоящего спора не являются.

Кроме того, рассматриваемая территория частично располагается в границах красных линий улично-дорожной сети, что отражено в сведениях информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве, положение о которой утверждено постановлением Правительства Москвы от 23.03.2010 № 225-ПП "О введении в действие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве и формировании среды электронного взаимодействия для обеспечения градостроительной деятельности на территории города Москвы".

При этом в соответствии со ст. 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности представляют собой создаваемые и эксплуатируемые в соответствии с требованиями настоящего Кодекса информационные системы, содержащие сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения, и включают в себя сведения, документы и материалы в текстовой и графической формах.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Одновременно, ст. 21 Закона г. Москвы от 28.06.1995 "Устав города Москвы" предусмотрено, что на территории города Москвы не подлежат отчуждению земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, парками, лесопарками, скверами, садами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, установленными федеральными законами и законами города Москвы.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 23 Закона г. Москвы от 25.06.2008 N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы" Генеральный план города Москвы является основой градостроительного зонирования и планировки территорий в городе Москве, размещения и строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 77:02:0024026:2081 площадью 9 110 кв.м. в границах, которые в настоящий момент внесены в ЕГРН, а также имеются документы по формированию данного земельного участка, также подтверждающие его настоящие границы.

Принимая от отказ от требования в части установления границы земельного участка площадью 6320 кв.м. ЖСК «Эфир-1» при многоквартирном жилом доме по адресу: <...> порядке ст.49 АПК РФ (а не отказывая в удовлетворении требований), суд исходит из того, что такой отказ безусловно является правом стороны, при этом, Истец не лишен права провести кадастровые работы по межеванию земельного участника, расположенного под МКД, с учетом которых сформировать и обустроить детскую площадку, отдавая последней приоритет при планировании своей территории .

Между тем, предъявление второго требования «Об исключении из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведения о границах земельного участка с кадастровым №77:02:0024026:2081 площадью 9110 кв.м. или сведений о характерной точке (№14) границы земельного участка с кадастровым №77:02:0024026:2081 площадью 9110 кв.м. указанной в заключении эксперта при рассмотрения вопроса №7 вариант 2 (стр.53 заключения) со следующими координатами Х – 13561.77 У – 6558.69» , по сути, направлено на приведение сведений, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с Проектом межевания территории. Однако, как установлено судом выше, Проект межевания территории составлен без учета Акта резервирования № 1737 в отношении земельного участка по адресу: ул. Новосущевская, вл. 37, ориентировочной площадью 1,16 га.

Учитывая изложенное, оснований для исключения из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведения о границах земельного участка с кадастровым №77:02:0024026:2081 площадью 9110 кв.м. или сведений о характерной точке (№14) границы земельного участка с кадастровым №77:02:0024026:2081 площадью 9110 кв.м. указанной в заключении эксперта при рассмотрения вопроса №7 вариант 2 (стр.53 заключения) со следующими координатами Х – 13561.77 У – 6558.69 у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 4, 65, , 68, 71, 75, 102, 110, 121, 123, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1.Принять отказ ЖСК «Эфир-1» от иска в части требований об установлении границы земельного участка площадью 6320 кв.м. ЖСК «Эфир-1» при многоквартирном жилом доме по адресу: г.Москва, ул.Новосущесвкая, д.37 корп.4/

Производство по делу № А40-328969/19-60-2465 в данной части прекратить.

2. В удовлетворении исковых требований отказать.

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

С У Д Ь Я Е.В. Михайлова