Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Московской областной таможни (124617, г. Москва, <...>) к Территориальному управлению Росимущества в Московской области (129090, <...>)

третье лицо: Росимущество

о признании незаконным бездействия,

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Московская областная таможня (далее – заявитель, таможня) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Территориального управления Росимущества в Московской области (далее – ответчик).

Представители сторон и третьего лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия сторон и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Порядок, сроки и последовательность действий таможенных органов и территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом регламентированы Соглашением о порядке взаимодействия Федеральной таможенной службы и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при организации приема-передачи отдельных категорий имущества от 12.09.2011 N 01-69/37/01-20/417 (далее - Соглашение).

Согласно пункту 2.1 Соглашения структурное подразделение таможенного органа не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения документов, подтверждающих факт обращения имущества в собственность государства, направляет Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (его территориальному органу) уведомление о наличии и месте нахождения имущества.

В силу пункта 2.4. Соглашения срок принятия имущества уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа) исчисляется с даты получения им от таможенного органа оригинала уведомления и не может превышать 30 (тридцати) рабочих дней.

Судом установлено, что в Московской областной таможне на исполнении находятся следующие решения суда об обращении в федеральную собственность имущества (признано бесхозяйным), хранящегося на складе временного хранения под контролем и в регионе деятельности Московской областной таможни:

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 № 2-846/2019 имущество, поступившее в адрес организации ООО «МАРР РУССИЯ» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 11.09.2019 № 22-06/29667 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 18.09.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 21.10.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Постановлением Щелковского городского суда Московской области от 17.10.2018 № 5-727/18 конфисковано имущество организации ООО «Прима». Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 24.09.2019 № 22- 06/30876 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в Территориальное Управление Росимущества в Московской области с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 01.10.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 01.11.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Постановлением Подольского городского суда Московской области от 05.06.2019 № 5-927/19 конфисковано имущество организации ЗАО «Фрезениус СП». Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 17.09.2019 № 22- 06/30177 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в Территориальное Управление Росимущества в Московской области с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 24.09.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 25.10.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Постановлением Подольского городского суда Московской области от 04.06.2019 № 5-968/19 конфисковано имущество организации ООО «БМС». Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 18.09.2019 № 22-06/30307 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в Территориальное Управление Росимущества в Московской области с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 25.09.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 26.10.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 07.11.2018 № 2-4458/2018 имущество, поступившее в адрес организации ООО «Профтрейд» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 27.09.2019 № 22-06/31428 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 04.10.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 06.11.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 26.06.2018 № 2-3041/2018 имущество, поступившее в адрес организации ООО «ЛиранЛин» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 20.09.2019 № 22-06/30565 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 01.10.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 01.11.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 11.10.2018 № 2-3461/2018 имущество, длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 10.09.2019 № 22- 06/29391 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 17.09.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 18.10.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 № 2-877/2019 имущество, поступившее в адрес организации ООО «Крона» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 11.09.2019 № 22-06/29672 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 18.09.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 21.10.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 12.02.2019 № 2-1026/2019 имущество, поступившее в адрес организации ООО «Гаромис» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 11.09.2019 № 22-06/29671 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 18.09.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 21.10.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.07.2018 № А40-95547/18- 120-1144 конфисковано имущество организации ООО «ТД Оригинал-Текс». Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 17.09.2019 № 22- 06/30167 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в Территориальное Управление Росимущества в Московской области с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 24.09.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 25.10.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 246 Солнечногорского судебного района Московской области от 07.05.2019 № 5- 186/2019 конфисковано имущество организации ООО «Микон Трейдинг». Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 17.09.2019 № 22- 06/30178 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в Территориальное Управление Росимущества в Московской области с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 24.09.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 25.10.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Постановлением Щелковского городского суда Московской области от 09.10.2018 № 5-1372/18 конфисковано имущество организации ООО «Деев». Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 17.09.2019 № 22- 06/30174 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в Территориальное Управление Росимущества в Московской области с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 24.09.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 25.10.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 13.04.2016 № 2-2255/2016 имущество, поступившее в адрес организации ООО «ТД Флорентина» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 20.09.2019 № 22-06/30569 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 01.10.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 01.11.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 14.09.2017 № 2-3094/2017 имущество, поступившее в адрес организации ООО «Технопроект» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 18.09.2019 № 22-06/30310 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 25.09.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 26.10.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Волоколамского городского суда Московской области от 29.08.2018 № 2-1288/2018 имущество, поступившее в адрес организации ООО «Скай-Ленд» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 18.09.2019 № 22-06/30325 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 25.09.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 26.10.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 16.05.2016 № 2-2623/2016 имущество, поступившее в адрес организации ООО «Импекс-Трейд» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 18.09.2019 № 22-06/30326 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 25.09.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 26.10.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Коломенского городского суда Московской области от 05.09.2017 № 2-2422/П-16 имущество, поступившее в адрес организации ООО «Транспрофиль» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 18.09.2019 № 22-06/30311 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта
России», уведомление получило 25.09.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 26.10.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Коломенского городского суда Московской области от 27.10.2017 № 2-2556/Е-17 имущество, поступившее в адрес организации ООО «Интермодальный Сервис и Логистика» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 18.09.2019 № 22- 06/30312 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 25.09.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 26.10.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.03.2018 № А40-25247/18-72-179 конфисковано имущество организации ООО «Крона». Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 20.09.2019 № 22-06/30562 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в Территориальное Управление Росимущества в Московской области с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 01.10.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 01.11.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 14.09.2017 № 2-3093/2017 имущество, поступившее в адрес организации ООО «Кондитек-ойл» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 20.09.2019 № 22-06/30566 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 01.10.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 01.11.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Постановлением Подольского городского суда Московской области от 31.05.2017 № 5-663/17 конфисковано имущество организации ИП «Онар Ферхат». Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 24.09.2019 № 22-06/30869 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в Территориальное Управление Росимущества в Московской области с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 01.10.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 01.11.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.04.2018 № А40-25251/18-149-189 конфисковано имущество организации ООО «Крона». Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 24.09.2019 № 22-06/30874 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в Территориальное Управление Росимущества в Московской области с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 01.10.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 01.11.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 12.02.2019 № 2-1024/2019 имущество, поступившее в адрес организации ООО «Максима» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 11.09.2019 № 22-06/29670 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 18.09.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 21.10.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Постановлением Щелковского городского суда Московской области от 07.11.2017 № 5-346/17 конфисковано имущество организации ООО «Машстройсити». Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 17.09.2019 № 22-06/30176 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в Территориальное Управление Росимущества в Московской области с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 24.09.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 25.10.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 31.07.2018 № 2-5759/2018 имущество, поступившее в адрес организации ООО «Азов» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 18.09.2019 № 22-06/30308 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 25.09.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 26.10.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.04.2018 № А40-43772/18-149-457 конфисковано имущество организации ООО «Крона». Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 24.09.2019 № 22-06/30872 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в Территориальное Управление Росимущества в Московской области с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 01.10.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 01.11.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 07.11.2018 № 2-44562018 имущество, поступившее в адрес организации ООО «Сарострейд» и длительное время не востребованное собственником, признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 27.09.2019 № 22-06/31434 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в ТУ Росимущества в МО с места хранения для дальнейшего распоряжения. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 04.10.2019 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 06.11.2019 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.09.2015 № А41-61285/15 конфисковано имущество организации ООО «Стандарт ВЭД». Московской областной таможней в адрес Территориального Управления Росимущества в Московской области направлено Уведомление от 28.02.2018 № 22-06/08358 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежащего передаче в Территориальное Управление Росимущества в Московской области с места хранения для дальнейшего распоряжения. Дополнительно направлены документы письмом от 21.06.2018 № 22-06/24905. ТУ Росимущества в МО принятие товара в установленный срок не осуществило. ТУ Росимущества в МО, согласно информации официального сайта ФГУП «Почта России», уведомление получило 26.06.2018 г. Срок принятия имущества уполномоченным лицом ТУ Росимущества в МО не может превышать 30 рабочих дней с даты получения оригинала уведомления (пункт 2.4 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417). Следовательно, с 28.07.2018 по настоящее время ТУ Росимущества в МО незаконно не исполняет решение суда, что является бездействием со стороны государственного органа.

Положениями пункта 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вместе с тем до настоящего времени от ТУ Росимущества в МО каких-либо действий по принятию товара предпринято не было. Товар, находящийся на складе временного хранения в регионе деятельности Московской областной таможни, ТУ Росимущества в МО не принят и не вывезен.

Росимущество осуществляет, в том числе - реализацию, переработку или уничтожение конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на Агентство функций; контроль за деятельностью территориальных органов Агентства и подведомственных организаций (пункты 5.5, 5.47, 5.49 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Росимущество осуществляет права в качестве федерального органа исполнительной власти, наделенного полномочиями, ранее осуществляемыми Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом, а также специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества».

Пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» на Росимущество возложены, в том числе функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок взаимодействия при организации приема-передачи отдельных категорий имущества Федеральной таможенной службы России (далее - ФТС России) и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее -ФАУГИ), определен Соглашением между ФТС России и ФАУГИ от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417 (далее - Соглашение).

Пунктом 1.1. Соглашения установлены порядок, условия, сроки и последовательность действий должностных лиц таможенных органов Российской Федерации и Росимущества (его территориальных органов) при приеме-передаче имущества.

Положениями пункта 5.2 Соглашения между Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Росимущества от 12.09.2011 № 01-69/37/01-20/417 установлено, что в случае невозможности разрешения возникших разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Бездействие ТУ Росимущества в МО, выразившееся в непринятии на реализацию конфискованного имущества, считаем незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 323 Федерального закона от 03.08.2018 №
289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Согласно части 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Товары, уведомления о принятии которых были направлены в ТУ Росимущества в МО, обращены в доход государства решениями суда.

Городские суды Московской области вышеуказанными решениями о признании имущества бесхозяйным обязали передать имущество, обращенное в государственную собственность для дальнейшего распоряжения в Росимущество.

В соответствии с пунктом 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» (далее - Положение), имущество, обращенное в собственность государства, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам в установленном порядке.

В рамках Соглашения и Положения Московская областная таможня отправила в ТУ Росимущества в МО уведомления о наличии и месте нахождения обращенного в федеральную собственность имущества на основании решений судебных органов.

В соответствии с Соглашением и Положения срок принятия имущества уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) исчисляется с даты получения последним от таможенного органа оригинала уведомления и не может превышать 30 (тридцати) рабочих дней (п. 2. 4. Соглашения).

Срок принятия имущества уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) исчисляется с даты получения последним от таможенного органа оригинала уведомления и не может превышать 30 (тридцати) рабочих дней (п. 2.4 Соглашения). Однако в нарушение установленных сроков ТУ Росимущества в МО письменно не уведомило Московскую областную таможню об уполном оченном лице, которому представлено принимать имущество и подписывать акты приема-передачи.

Московской областной таможней направлялось обращение в ТУ Росимущества в МО (от 18.04.2019 № 22-06/13446) с просьбой в кратчайшие сроки сообщить о готовности принятия товаров, обращенных в государственную собственность, а также проводились рабочие совещания, где обсуждались вопросы о длительных сроках хранения государственного имуществ. Также проинформирован вышестоящий орган Росимущество о бездействии Территориального Управления от 30.04.2019 № 22-06/15276. Однако, прием имущества до настоящего времени не осуществляется. Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный пунктом 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), соблюден.

При этом суд соглашается с доводами заявителя о том, что товары, обращенные судом в государственную собственность не были приняты ТУ Росимущества в МО в установленном законодательством порядке и продолжают до настоящего времени храниться на складах временного хранения (далее - СВХ) в регионе Московской областной таможни, вследствие чего складские помещения в регионе деятельности Московской областной таможни используются в отсутствие правовых оснований для безвозмездного хранения товара, обращенного в собственность Российской Федерации. Такое необоснованное хранение товаров затрудняет деятельность СВХ, что также может повлечь убытки для бюджета Российской Федерации и создает бюджетные риски.

Согласно ч..2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27, 75, 104, 110, 123, 150, 156 ч. 3, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Территориального управления Росимущества в Московской области, выразившееся в неисполнении решений суда и непринятии товаров, обращенных в федеральную собственность:

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 № 2-846/2019;

Постановлением Щелковского городского суда Московской области от 17.10.2018 № 5-727/18;

Постановлением Подольского городского суда Московской области от 05.06.2019 № 5-927/19;

Постановлением Подольского городского суда Московской области от 04.06.2019 № 5-968/19;

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 07.11.2018 № 2-4458/2018;

Решением Химкинского городского суда Московской области от 26.06.2018 № 2-3041/2018;

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 11.10.2018 № 2-3461/2018;

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 29.01.2019 № 2-877/2019;

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 12.02.2019 № 2-1026/2019; 1 8 ДЕК 2019

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.07.2018 № А40-95547/18-120-1144;

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 246 Солнечногорского судебного района Московской области от 07.05.2019 № 5-186/2019;

Постановлением Щелковского городского суда Московской области от 09.10.2018 № 5-1372/18;

Решением Ногинского городского суда Московской области от 13.04.2016 № 2-2255/2016;

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 14.09.2017 № 2-3094/2017;

Решением Волоколамского городского суда Московской области от 29.08.2018 № 2-1288/2018;

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 16.05.2016 №2-2623/2016;

Решением Коломенского городского суда Московской области от 05.09.2017 № 2-2422/П-16;

Решением Коломенского городского суда Московской области от 27.10.2017 № 2-2556/Е-17;

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.03.2018 № А40-25247/18-72-179

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 14.09.2017 № 2-3093/2017;

Постановлением Подольского городского суда Московской области от 31.05.2017 № 5-663/17;

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.04.2018 № А40-25251/18-149-189

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 12.02.2019 № 2-1024/2019;

Постановлением Щелковского городского суда Московской области от 07.11.2017 № 5-346/17;

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 31.07.2018 № 2-5759/2018;

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.04.2018 № А40-43772/18-149-457;

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 07.11.2018 № 2-44562018;

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.09.2015 № А41-61285/15.

Обязать Территориальное Управление Росимущества в Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий по принятию товаров, обращенные в федеральную собственность в установленный законом порядок и срок.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина