Гражданский кодекс часть 1

ООО "ЕВРОМОТОР К" (далее также — заявитель, общество, плательщик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о признании недействительными, вынесенных Государственным Учреждением – Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 16 (далее также — заинтересованное лицо, фонд) Решения № 231 от 29.09.2015 г. о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за исключением пункта об отказе в принятии к зачету средств на возмещение расходов страхователя на выплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО3 в размере 1923, 74 руб., Решения № 1132 от 29.09.2015 г. об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, за исключением пункта об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО3 Одновременно заявитель просит обязать фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов плательщика страховых взносов.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленное требование по доводам заявления, поданного в суд.

Заинтересованное лицо возразило против удовлетворения заявленного требования по доводам отзыва № б/н от 11.03.2016 г. и дополнений № б/н от 11.05.2016 г.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, должностными лицами Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиала №16 за период с "01" января 2012 г. по "31" декабря 2014 г. проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя Общества с ограниченной ответственностью "ЕВРОМОТОР К", по результатам которой составлен акт выездной проверки от "28" августа 2015 г. № 1132, вынесено решение № 231 от 29.09.2015 г. о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в сумме 215 112 руб. 72 коп., в том числе: за январь 2012 г. 4298 руб. 40 коп.; за февраль 2012 г. 4151 руб. 95 коп.; за март 2012 г. 1 8260 руб. 09 коп.; за апрель 2012 г. 24 3 16 руб. 81 коп.; за май 2012 г. 42 861 руб. 90 коп.; за июль 2012 г. 52 249 руб. 41 коп.; за 2013 г. 68 974 руб. 16 коп. и решение № 1132 от "29" сентября 2015 г. об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Не согласившись с позицией фонда, общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании этих ненормативных актов незаконными в части, а также о принятии к зачету расходов на выплату пособия, в котором было отказано.

Суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Так, из материалов дела видно, документы, подтверждающие расходы страхователя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, согласно требованию Ответчика от 11.08.2015 г. № 05-14/05/4151, Истцом Ответчику были предоставлены 29.09.2015 г.(копия сопроводительного письма прилагается к иску). Данные документы подтверждают расходы заявителя не принятые к зачету Фондом, согласно решениям Фонда № 231 от "29" сентября 2015 г. и № 1132 от "29" сентября 2015 г., за исключением пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплаченных ошибочно ФИО4 на общую сумму 13 923 рублей 74 коп.

В качестве обоснования указанной причины заинтересованным лицом была приведена норма ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и указано, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается страхователем по одному мест) работы по выбору застрахованного лица. В этом случае при исчислении пособий средний заработок за время работы у другого страхователя не учитывается.

Однако, заинтересованным лицом неверно истолкованы нормы данной статьи. Согласно п. 1 вт. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Аналогично в соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей), или за иной период (далее - расчетный период).

Что касается приведенных фондом норм, то следует отметить, что право выбора страхователя возникает только в том случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает у нескольких страхователей.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не учитывается средний заработок, полученный у другого страхователя только в том случае, если пособие также было выплачено по всем местам работы.

Так, из материалов дела следует, что в январе 2012 г. расходы общества по выплате пособия по временной нетрудоспособности за счет работодателя ФИО5 в сумме 4 298 руб. 40 коп. подтверждаются листком нетрудоспособности 025774287244, расчетом пособия к листку нетрудоспособности, платежным поручением № 6 от 25.01.2012 г.. зарплатной ведомостью организации ООО «Евромотор К» № 5 от 25.01.2012 г., расчетным листком организации.

В феврале 2012 г. расходы общества по выплате пособия по временной нетрудоспособности за счет работодателя ФИО6 в сумме 4 151 руб. 95 коп. подтверждаются листком нетрудоспособности 042421639772, расчетом пособия к листку нетрудоспособности, платежным поручением № 18 от 24.02.2012 г., зарплатной ведомостью организации ООО «Евромотор К» № 12 от 24.02.2012 г., расчетным листком организации.

В марте 2012 г. расходы общества по выплате пособия по временной нетрудоспособности, единовременных пособия в связи с рождением ребенка за счет работодателя в общей сумме 18 260 руб. 09 коп.: ФИО5 в сумме 5 415 руб. 90 коп. подтверждаются листком нетрудоспособности 042196899315, расчетом пособия к листку нетрудоспособности, платежным поручением № 37 от 10.04.2012 г., зарплатной ведомостью организации ООО «Евромотор К» № 27 от 10.04.2012 г., расчетным листком организации; ФИО7 в сумме 12 844 руб. 19 коп. (единовременное пособие при рождении ребенка), подтверждается приказом генерального директора ООО «ЕВРОМОТОР К» № 01/К от 15.02.2012 г., заявлением ФИО7 о выплате пособия, справкой о рождении № 695 от 10.02.2012 г., справкой ЗАО «Хьюлетт-Паккард АО» от 20.02.2012 г. с места работы отца ребенка о не выплате пособия, справкой № 710 от 14.1 1.2011 г. из женской консультации родильного дома № 23 управления здравоохранения восточного административного округа г. Москвы, расчетной ведомостью организации ООО «Евромотор К» № 25 от 27.03.2012 г., платежным поручением № 34 от 27.0.2012 Г., копией паспорта ФИО7, копией трудовой книжки ФИО7

В апреле 2012 г. расходы общества по выплате пособия по временной нетрудоспособности за счет работодателя в общей сумме 24 316 руб. 81 коп.: ФИО5 в сумме 16 634 руб. 55 коп. подтверждаются листками нетрудоспособности 035314256997, 042178597308, расчетами пособия к листкам нетрудоспособности, платежным поручением № 40 от 26.04.2012 г., зарплатной ведомостью организации ООО «Евромотор К» № 34 от 26.04.2012 г., расчетным листком организации; ФИО7 в сумме 7 682 руб. 26 коп. (пособие по уходу за ребенком до полутора лет), подтверждается заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком от 02.04.2012 г., свидетельством о рождении ФИО8, справкой, выданной ЗАО «Хьюлетт-Паккард АО» от 02.04.2012 г. отцу-ФИО8 об отсутствии отпуска по уходу за ребенком и выплаты пособия, приказом генерального директора ООО «Евромотор К» № 01-К от 14.11.2011 г., заявлением ФИО7 о выборе порядка назначения пособия по беременности и родам от 11.11.2011 г., листком нетрудоспособности 025624224887, расчетом пособия к листку нетрудоспособности, платежным поручением № 97 от 07.12.2011 г., расчетной ведомостью организации ООО «Евромотор К» № 107 от 07.12.11 г.

В мае 2012 г. расходы общества по выплате пособия по временной нетрудоспособности за счет работодателя в общей сумме 63 020 руб. 92 коп.: ФИО5 в сумме 8 897 руб. 55 коп. подтверждается листком нетрудоспособности 047421173191, расчетом пособия к листку нетрудоспособности, платежным поручением № 78 от 25.05.2012 г., зарплатной ведомостью организации ООО «Евромотор К» № 47 от 25.05.2012 г., расчетным листком организации; ФИО7 в сумме 7 947 руб. 17 коп. (пособие по уходу за ребенком до полутора лет), подтверждается заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком от 02.04.2012 г., свидетельством о рождении ФИО8, справкой, выданной ЗАО «Хьюлетт-Паккард АО» от 02.04.2012 г. отцу ФИО8 об отсутствии отпуска по уходу за ребенком и выплаты пособия, приказом генерального директора ООО «Евромотор К» № 01 -К от 14.11.2011 г., заявлением ФИО7 о выборе порядка назначения пособия по беременности и родам от 11.11.2011 г., листком нетрудоспособности 025624224887, расчетом пособия к листку нетрудоспособности, платежным поручением № 97 от 07.12.2011 г., расчетной ведомостью организации ООО «Евромотор К» № 107 от 07.12.11 г.; ФИО4 в сумме 46 176 руб. 20 коп. (пособие по беременности и родам), подтверждается листками нетрудоспособности № 04257956167, трудовым договором № 18 от 01.05,2010 г., договором о материальной ответственности, платежным поручением № 87 от 05.06.2012 г., зарплатной ведомостью № 54 от 05.06.2012 г., платежным поручением № 95 от 15.06.2012 г., расчетной ведомостью № 59 от 15.06.2012 г.

В июле 2012 г. расходы общества по выплате пособия по временной нетрудоспособности за счет работодателя в общей сумме 27 151 руб. 05 коп.: ФИО5 в сумме 13 926 руб. 60 коп. подтверждаются листками нетрудоспособности 047421403117, 0527735895, расчетами пособия к листкам нетрудоспособности, платежным поручением № 120 от 16.07.2012 г., зарплатной ведомостью организации ООО «Евромотор К» № 79 от 16.07.2012 г., расчетным листком организации; ФИО7 в сумме 7 947 руб. 17 коп., (пособие по уходу за ребенком до полутора лет) подтверждается заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком от 02.04.2012 г., свидетельством о рождении ФИО8, справкой, выданной ЗАО «Хьюлетт-Паккард АО» от 02.04.2012 г. отцу ФИО8 об отсутствии отпуска по уходу за ребенком и выплаты пособия, приказом генерального директора ООО «Евромотор К» № 01-К от 14.11.2011 г., заявлением ФИО7 о выборе порядка Назначения пособия по беременности и родам от 11.11.2011 г., листком нетрудоспособности 025624224887, расчетом пособия к листку нетрудоспособности, платежным поручением № 97 от 07.12.2011 г., расчетной ведомостью организации ООО «Евромотор К» № 107 от 07.12.11 г.; ФИО4 в сумме 5 277 руб. 28 коп. (пособие по беременности и родам), подтверждается зарплатной ведомостью № 80 от 16.07.2012 г., листком нетрудоспособности № 034478837485, расчетом пособия к листку нетрудоспособности, трудовым договором № 18 от 01.05.2010 г., платежным поручением № 121 от 16.07.2012 г.

За 2013 год расходы общества по выплате единовременного пособия при рождении ребенка за счет работодателя, в сумме 68 974 руб. 16 коп. подтверждаются: ФИО9 в сумме 13 087 руб. 61 коп. справкой от 17.10.2013 г. № 3099, выданной ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Вязниковскому району» об отсутствии выплаты пособия при рождении ребенка, заявлением ФИО9 от 24.10.2013 г., справкой № 2090 от 30.07.2013 г. о рождении ФИО10., копией свидетельства об установлении отцовства от 0.07.2013 г., копией свидетельства о рождении ФИО10. от 30.07.2013 г., копией паспорта ФИО9 серии <...>, копией паспорта ФИО9 серии <...>, трудовым договором № 17 от 01.05.2010 г., договором о полной материальной ответственности, приказом о расторжении трудового договора с работником, платежным поручением № 169 от 25.10.2013 г., зарплатной ведомостью № 95 от 25.10.2013 г.; ФИО7 в сумме 55 886 руб. 55 кон. (пособие по уходу за ребенком до полутора лет) подтверждается заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком от 02.04.2012 г., свидетельством о рождении ФИО8, справкой, выданной ЗАО «Хьюлетт-Паккард АО» от 02.04.2012 г. отцу ФИО8 об отсутствии отпуска по уходу за ребенком и выплаты пособия, приказом генерального директора ООО «Евромотор К» № 01-К от 14.11.2011 г., заявлением ФИО7 о выборе порядка назначения пособия по беременности и родам от 11.11.2011 г., листком нетрудоспособности 025624224887, расчетом пособия к листку нетрудоспособности, платежными поручениями № 153 от 10.09.2013 г., № 135 от 09.08.2013 г., № 107 от 10.07.2013 г., № 84 от 10.06.2013 г., № 58 от 08.05.2013 г., № 47 от 10.04.2013 г., № 31 от 07.03.2013 г., № 18 от 08.02.2013 г., № 1 от 10.01.2013 г., зарплатными ведомостями № 82 от 10.09.2013 г., № 70 от 09.08.2013 г., № 59 от 10.07.2013 г., № 49 от 10.06.2013 г., № 38 от 08.05.201 г., № 31 от 10.04.2013 г., №23 от 07.03.2013 г., № 14 от 08.02.2013 г., № 4 от 10.01.2013 г.

Таким образом, расходы общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в сумме 215 112 руб. 72 коп. подтверждаются документально.

Трудовые отношения с ФИО4 подтверждаются трудовым договором № 18 от 01.05.2010 г., Договором о материальной ответственности, платежным поручением № 87 от 05.06.2012 г., зарплатной ведомостью № 54 от 05.06.2012 г., платежным поручением № 95 от 15.06.2012 г., расчетной ведомостью № 59 от 15.06.2012 г.

Общество запросило у Ответчика возмещение расходов на выплату пособия по беременности и родам. Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы. Трудовой договор был заключен Обществом с ФИО11 в мае 2010 г. Оплата пособия по беременности и родам осуществлялась с мая 2012 г. Трудовые отношения с ФИО3 подтверждаются трудовым договором.

Сумма оплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО12 не вошла в сумму расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не принятую фондом к зачету.

В июле 2012 г. фондом ошибочно указана сумма расходов общества на выплату страхового обеспечения по обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не принятая к зачету в размере 52 249 руб. 41 коп., поскольку в июле 2012 г. общая сумма принятых расходов по выплате пособий фондом составила 27 151 руб. 05 коп.

Таким образом, обществом соблюдены все условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию.

В статье 4 Федерального закона N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 г. определено, что выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ, страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации. Выплата пособий осуществлялась обществом в соответствии с установленным законодательством, что подтверждается документально.

Таким образом, оспариваемые решения Ответчика не соответствуют Федеральному закону № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Федеральному закону "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ и нарушают права и законные интересы Истца, в качестве страхователя и плательщика страховых взносов.

Согласно ст. 53 Федерального закона №212-ФЗ каждое лицо имеет право обжаловать решения и иные акты органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, действия (бездействие) его должностных лиц, если, по мнению этого лица, акты, действия (бездействие) нарушают права этого лица.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона №212-ФЗ судебное обжалование актов органа контроля за уплатой страховых взносов, действий (бездействия) его должностных лиц организациями производится путем подачи заявления в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - «АПК РФ»).

Частью 4 ст. 198 АПК РФ установлен трехмесячный срок для подачи в арбитражный суд заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Таким образом, требования ООО "ЕВРОМОТОР К" (ОГРН <***>; ИНН <***>; 115487, <...>) заявленные к ГУ-МРО ФСС в лице филиала № 16 (ОГРН <***>; 7710030933; 127006, <...>, <...>) подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.27 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в предусмотренных законом случаях в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Однако названная статья, гл.д. 25.3 НК РФ и ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а так же о признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ» от 02.11.04 № 127-ФЗ, не содержат положений, предусматривающих освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде в качестве ответчиков.

На основании изложенных обстоятельств и в соответствии с п. 2, п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 117 от 13.03.2007 г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 НК РФ», расходы по госпошлине распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя в полном объеме.

С учетом изложенного и руководствуясь Федеральным законом № 125-ФЗ от 24.07.1998 г. и статьями 111, 167―170, 197 ― 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными, не соответствующими ФЗ от 29.12.2006г. № 255-ФЗ, решения ГУ-МРО ФСС в лице филиала № 16 (ОГРН <***>; 7710030933; 127006, <...>, <...>) от 29.09.2015г.: № 231 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за исключением пункта об отказе в принятии к зачету средств на возмещение расходов страхователя на выплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО3 в размере 1923, 74 руб.; № 1132 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, вынесенные в отношении ООО "ЕВРОМОТОР К" (ОГРН <***>; ИНН <***>; 115487, <...>), за исключением пункта об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату пособий по уходу на ребенком 1,5 лет ФИО3

Обязать ГУ-МРО ФСС в лице филиала № 16 (ОГРН <***>; 7710030933; 127006, <...>, <...>) в соответствии с ч. 5 ст. 201 АПК РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ЕВРОМОТОР К" (ОГРН <***>; ИНН <***>; 115487, <...>).

Взыскать с ГУ-МРО ФСС в лице филиала № 16 (ОГРН <***>; 7710030933; 127006, <...>, <...>) в пользу ООО "ЕВРОМОТОР К" (ОГРН <***>; ИНН <***>; 115487, <...>) госпошлину в размере 3000 руб., уплаченную платежным поручением № 173 от 22.12.2015г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Судья: А.В. Бедрацкая