Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Религиозной организации «Подворье Патриарха Московского и всея Руси храма Иерусалимской иконы Божией Матери за Покровской заставой г.Москвы, Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)"

к ответчику: ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве

о признании незаконным решения от 21.11.2017 № И22-06/23155 об отказе в передаче федерального имущества в собственность религиозной организации

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 21.02.2018 г., ФИО2, по доверенности от 21.02.2018 г., ФИО3, по доверенности № 2017/11-11-01 от 11.11.2017г.;

от ответчика – неявка, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Религиозная организация «Подворье Патриарха Московского и всея Руси храма Иерусалимской иконы Божией Матери за Покровской заставой г.Москвы, Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 21.11.2017 № И22-06/23155 об отказе в передаче федерального имущества в собственность религиозной организации.

Заявление мотивировано тем, что оспариваемый отказ в передаче в собственность недвижимого имущества не соответствует положениям Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Представители религиозной организации в судебном заседании поддержали заявленное требование.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно материалам дела, религиозная организация «Подворье Патриарха Московского и всея Руси храма Иерусалимской иконы Божией Матери за Покровской заставой г. Москвы, Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» 24.08.2017 г. обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, как к органу осуществляющему полномочия собственника по распоряжению федеральным недвижимым имуществом, соответствующего критериям, установленным частью 1 статьи 2, частью 3 статьи 5 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2010 г. № 327-Ф3 «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», с заявлением № 2017/08-24-01 от 24.08.2017г. о передаче на основании положений Федерального закона № 327-Ф3 и постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2011г. № 325 «О перечне документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и порядке их выдачи», в собственность Заявителя зданий, расположенных по адресам: <...>. стр.2,3,5 (далее - Объекты), которые находятся в собственности Российской Федерации, не имеют религиозного назначения, но с июня 1996 года перепрофилированы и используются заявителем, на основании договора безвозмездного пользования от 26.06.1996г. № 01-6/1111, под цели религиозного назначения.

По результатам рассмотрения заявления ответчик решением от 22.11.2017 г. № И22-06/23155 отказал Заявителю в передаче Объектов, сославшись на то, что в соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона №327-Ф3 безвозмездной передаче в собственность религиозных организаций подлежит государственное имущество, которое не имеет религиозного назначения, но на день вступления в силу Закона перепрофилировано (целевое назначение которого изменено) для осуществления и (или) обеспечения видов деятельности религиозных организаций. Поскольку перепрофилирование испрашиваемых Объектов в имущество религиозного назначения произошло после вступления в силу Федерального закона №327-Ф3, у Ответчика отсутствуют правовые основания для передачи Объектов в собственность Заявителя.

Не согласившись с решением ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, религиозная организация обратилась в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона №327-Ф3 религиозная организация имеет право получить в собственность государственное имущество, которое не имеет религиозного назначения, передано в установленном порядке религиозным организациям в безвозмездное пользование при условии, что такое имущество было перепрофилировано (целевое назначение которого изменено) для осуществления и (или) обеспечения видов деятельности религиозных организаций, указанных в ст.2 настоящего Федерального закона, на день вступления в силу настоящего Федерального закона (14.12.2010г.).

В 1996 году во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от
31.12.1994 г. № СШ-П36-41574 и с учетом решения Президиума Московского городского Совета народных депутатов от 25.07.1991 г. № 124 «О передаче зданий и сооружений религиозным организациям Московского Патриархата» Распоряжением заместителя Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом (далее - Комитет) от 09.02.1996г. №168-р принято решение о передаче в безвозмездное и бессрочное пользование Московской Патриархии Русской Православной Церкви комплекса зданий Храма Иерусалимской иконы Божией Матери (1912), расположенного по адресу: <...>.

26 июня 1996 года на основании заключенного договора бессрочного безвозмездного пользования № 01-6/1111 от 26.06.1996 г., согласно приложению к договору от 26.06.1996 г. комплекс зданий и сооружений подворья Патриарха Московского и всея Руси храма Иерусалимской иконы Божией Матери за Покровской заставой, включая испрашиваемые Заявителем Объекты, был передан Комитетом Заявителю.

Согласно техническим паспортам испрашиваемых Объектов, Объекты на день передачи имели следующие назначения и классификации помещений:

стр.2 - назначение: гостиница, классификация помещений: жилая в нежилом помещении, учрежденческая, прочая;

стр.3 - назначение: административное, классификация помещений: складская, гаражи, учрежденческая;

стр.5 - назначение: караульное помещение, классификация помещений: прочая.

Согласно условиям заключенного Договора испрашиваемые Заявителем Объекты переданы Комитетом для использования под цели религиозного назначения и иную деятельность, предусмотренную Уставом пользователя.

Таким образом, Комитет, установив в Договоре новые прямые назначения использования Объектов, отличные от установленных в технических паспортах, фактически предъявил новые требования к их использованию, тем самым перепрофилировал назначение Объектов.

Пунктом 2.2.1. Договора Комитет возложил на пользователя обязанность, а пользователь принял на себя обязанность, использовать помещения Объектов исключительно по их новому назначению, установленному Договором - под цели религиозного назначения.

Пунктом 4.2. Договора было установлено, что Договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон, по решению Государственного арбитража, в случаях нарушения одной из сторон Договора.

До настоящего времени заключенный в 1996 году договор безвозмездного пользования действует, пункт 2.2.1. Договора пользователем соблюдался и соблюдается, Объекты уже на протяжении более чем 21 год используются Заявителем исключительно по их прямому назначению, установленному п.1.1. Договора - под цели религиозного назначения.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 327-Ф3 имуществом религиозного назначения признается недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей).

Строение 2 д. 24 используется для временного проживания паломников и проведения молитвенных и религиозных собраний, что подтверждается приказом от 14.09.2006 г. «О временном размещении паломников» ", приказом от 02.06.2008 г. «О возложении обязанностей по приему и организации размещения паломников», договором о совместной деятельности по направлению: реализация уставных целей и задач в области паломничества от 27.04.2009 г.

Строение 3 д.24 используется для обучения религии, что подтверждается письмом канцелярии Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси от 15.09.2008 г. N 96309 об организации творческо-просветительского центра «Купель» при Патриаршем подворье, храме Иерусалимской иконы Божией Матери за Покровской заставой г.Москвы, приказом от 18.09.2008 г. «О размещении Православного духовно-просветительского центра «Купель», подписным листом родителей, дети которых обучались в центре «Купель» до декабря 2010 г., а также педагогов, которые проводили обучение в центре «Купель» до декабря 2010 г., подписи которых подтверждают, что в период до декабря 2010г. включительно в третьем строении <...> проходили занятия центра «Купель», фотоснимками помещений строения 3 <...> г. Москва, произведенные до дня вступления в силу Федерального закона №327-Ф3 - 14.12.2010г., отображающие Православный духовно-просветительский центр «Купель».

Строение 5 д. 24 используется для проведения молитвенных собраний, что подтверждается приказом от 07.08.2006 г. «О проведении молитвенных собраний», подписным листом добровольцев ДОМ «Реставросъ», принимавших участие в молитвенных собраниях в строении 5 д. 24 до декабря 2010 г., подписи которых подтверждают, что в период до декабря 2010 г. включительно в пятом строении <...> проводились молитвенные собрания.

Кроме того, одним из документов, подтверждающих, что Объекты были перепрофилированы под цели религиозного назначения на день вступления в силу Федерального закона №327-Ф3, а также, что Заявитель использовал Объекты по их прямому назначению установленным договором №01-6/1111 от 26.06.1996г. является акт проверки Госинспекции по недвижимости № 9013564 от 02.04.2010 г.

Госинспекцией по недвижимости до даты вступления в силу Федерального закона № 327-Ф3, на основании Распоряжения № 3013564 от 10.03.2010г. была проведена плановая выездная проверка, задачей которой, согласно Распоряжению, являлась оценка выполнения Заявителем требований по использованию земельных участков.

Земельный участок, на котором находятся Объекты, имеет кадастровый номер: 77:01:0006039:14, предоставлен Заявителю в 1997г. на праве бессрочного/постоянного/ безвозмездного пользования для эксплуатации здания храма в культовых целях и благоустройства территории (государственный акт № М-01-009229 от 21.07.1997г.). Разрешенное использование земельного участка: для размещения культовых зданий.

Согласно акту проверки № 9013564 от 02.04.2010 г. проверка Заявителя была проведена по вопросу соблюдения порядка учета и использования объектов нежилого фонда, соблюдения требований по использованию и охране земель.

Согласно акту № 9013564 от 02.04.2010 г. в ходе проведения проверки нарушений выявлено не было. Заявитель к административной ответственности за нарушение разрешенного использования земельного участка не привлекался.

Следовательно, испрашиваемые Объекты на день вступления в силу Федерального закона №327-Ф3 были перепрофилированы и использовались Заявителем по их прямому назначению, указанному в договоре №01-6/1111 от 26.06.1996г., под цели религиозного назначения.

Согласно решению от 22.11.2017 г. № И22-06/23155, вывод о том, что перепрофилирование испрашиваемых Объектов в имущество религиозного назначения произошло после вступления в силу Федерального закона №327-Ф3, сделан Ответчиком на сновании учетно-технической документации Объектов, в которую, согласно письма ГБУ МосгорБТИ № ИС-12360/17 от 27.10.2017г., изменения в части функционального назначения Объектов (домовый храм, воскресная школа, часовня) были внесены 30.09.2013 г.

Однако учетно-техническая документация, в которую 30.09.2013г. были внесены данные об изменении функционального назначения Объектов (домовый храм, или опровергающая факт перепрофилирования испрашиваемых Объектов на день вступления в силу Федерального закона № 327-Ф3 ввиду того, что такая учетно-техническая документация на день вступления в силу Федерального закона № 327-Ф3 не была актуализирована в части функционального назначения Объектов и классификации их помещений, данный факт подтверждается следующим.

Документом учетно-технической документации в который были внесены данные об изменении 30.09.2013г. функционального назначения Объектов (домовый храм, воскресная школа, часовня) является технический паспорт Объектов.

На день передачи Объектов Заявителю 26.06.1996г., на основании заключенного Договора безвозмездного пользования от 26.06.1996 г. №01-6/1111, а также на день вступления в силу Федерального закона №327-Ф3, согласно техническим паспортам, Объекты, как уже было указано выше, имели следующие назначения и классификацию помещений:

стр.2 - назначение: гостиница, классификация помещений: жилая в нежилом помещении, учрежденческая, прочая;

стр.3 - назначение: административное, классификация помещений: складская, гаражи, учрежденческая;

стр.5 - назначение: караульное помещение, классификация помещений: прочая.

Вместе с тем, Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом в июне 1996 года для испрашиваемых Объектов фактически были установлены новые назначения использования, предъявлены новые требования к их использованию, отличные от установленных в технических паспортах.

Так согласно условиям заключенного в июне 1996 года Договора, Объекты были переданы Комитетом для использования под цели религиозного назначения и иную деятельность, предусмотренную Уставом пользователя. Однако, несмотря на изложенные обстоятельства, изменения в технические паспорта, в части изменений функционального назначения Объектов и классификации их помещений на новые установленные Договором, на дату вступления в силу Федерального закона №327-Ф3 не были внесены.

Удовлетворяя заявленные требования Религиозной организации, суд исходит из того, что в законе или иных нормативно-правовых актах не приводится перечень документов, которыми устанавливается факт перепрофилирования (изменения целевого назначения) имущества - здания, более того, сам порядок перепрофилирования здания (изменения целевого назначения здания) законодательством Российской Федерации не установлен.

Проведенный анализ судебной практики показал, что документами, доказывающие факт перепрофилирования имущества для религиозных целей на день вступления в силу Федерального закона №327-Ф3 являются правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на здание и земельный участок, моментом перепрофилирования (изменения целевого назначения) имущества суды считают дату заключения с религиозной организацией договора пользования на указанное имущество, для использования его под цели деятельности религиозной организации, культовые цели.

Заявитель в целях реализации предоставленного ему Федеральным законом №327-ФЗ права на безвозмездное получение в собственность государственного имущества, не имеющего религиозного назначения, руководствуясь указанной правоприменительной практикой, в отношении испрашиваемых Объектов представил к заявлению №2017/08-24-01 от 24.08.2017г. документы, которые, по мнению арбитражных судов и судов общей юрисдикции, подтверждают факт перепрофилирования имущества на день вступления в силу Федерального закона № 327-ФЗ, а именно:

1. Распоряжение Госкомимущества России от 09.02.1996г. №168-р о передаче в безвозмездное и бессрочное пользование комплекса зданий Храма Иерусалимской иконы Божией Матери (1912), расположенных по адресу: <...>;

2. Договор от 26.06.1996г. №01-6/1111 на передачу Госкомимуществом России в пользование комплекса зданий и сооружений Подворья Патриарха Московского и всея Руси храма Иерусалимской иконы Божьей Матери за Покровской заставой, расположенного по адресу: <...> для использования под цели религиозного назначения и иную деятельность, предусмотренную Уставом;

З. Акт от 26.06.1996г. о передаче Госкомимуществом в пользование комплекса зданий и сооружений Подворья Патриарха Московского и всея Руси храма Иерусалимской иконы Божьей Матери за Покровской заставой;

4. Приложение №1 к Акту от 26.06.1996г. «Здания и сооружения, передаваемые Подворью Патриарха Московского и всея Руси храма Иерусалимской иконы Божией Матери за Покровской заставой»;

5. Решение городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию от 02.04.1997г №26 - об установлении Подворью Патриарха Московского и Всея Руси Храма Иерусалимской иконы Божией Матери за Покровской заставой в г. Москве права бессрочного/постоянного/безвозмездного пользования земельным участком по ул. ФИО4, вл.24, стр. 1,2,3,4,5 для эксплуатации здания храма в культовых целях и благоустройства территории;

6. Выписку из Решения городской комиссии по предоставлению земельных участков и "градостроительному регулированию от 09.04.1997г №27 - об установлении Подворью Патриарха Московского и Всея Руси Храма Иерусалимской иконы Божией Матери за Покровской заставой в г. Москве права бессрочного /постоянного/ безвозмездного гользования земельным участком по ул. ФИО4, вл.24 для эксплуатации здания храма в культовых целях и благоустройства территории (прил. к заявл. №32);

7.Государственнный акт №М-01-009229 от 21.07.1997г бессрочного (постоянного) пользования землей общей площадью 0,5652 гектаров, по адресу: <...> х24, кадастровый номер: 77:01:0006039:14, разрешенное использование: для размещения культовых зданий (согласно данным размещенным на официальном сайте Росреестра: https://rosreestr.ги по состоянию на 28.12.2017г.), для эксплуатации здания храма в культовых целях и благоустройства территории (по государственном акту),

8. Устав Истца по состоянию на 1999 год и по состоянию на 2011 год;

9. Акт проверки Госинспекции по недвижимости № 9013564 от 02.04.2010г.;

10. Фотоснимки помещений строения 2 <...> г. Москва, произведенные до дня вступления в силу Федерального закона № 327-Ф3 - 14.12.2010 г., отображающие размещение в строении 2 Церковной лавки;

а так же документы, которые подтверждают, что испрашиваемое имущество было перепрофилировано для осуществления и (или) обеспечения видов деятельности религиозных организаций, указанных в статье 2 Федерального закона №327-Ф3, а именно:

1. по строению 2 д. 24: Приказ от 14.09.2006г. «О временном размещении паломников»; Приказ от 02.06.2008г. «О возложении обязанностей по приему и организации размещения паломников»; Договор о совместной деятельности по направлению: реализация уставных целей и задач в области паломничества от 27.04.2009г.

2. по строению 3 д.24: Письмо канцелярии Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси от 15.09.2008г. № 6309 - об организации творческо-просветительского центра «Купель» при Патриаршем подворье, храме Иерусалимской иконы Божией Матери за Покровской заставой г.Москвы; Приказ от 18.09.2008г. «О размещении Православного духовно-просветительского центра «Купель»»; Подписной лист родителей, дети которых обучались в центре «Купель» до декабря 2010г., а также педагогов, которые проводили обучение в центре «Купель» до декабря 2010г., подписи которых подтверждают, что в период до декабря 2010г. включительно в третьем строении <...> проходили занятия центра «Купель»; Фотоснимки помещений строения 3 <...> г. Москва, произведенные до дня вступления в силу Федерального закона №327-Ф3 - 14.12.2010г., отображающие Православный духовно-просветительский центр «Купель»»

3. по строению 5 д.24: приказ от 07.08.2006г. «О проведении молитвенных собраний»; Подписной лист добровольцев ДОМ «Реставросъ» принимавших участие в молитвенньгх собраниях в строении 5 д.24 до декабря 2010г., подписи которых подтверждают, что в период до декабря 2010г. включительно в пятом строении <...> проводились молитвенные собрания.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона №327-Ф3 религиозная организация имеет право получить в собственность государственное имущество, которое не имеет религиозного назначения, но на день вступления в силу Федерального закона №327-Ф3 перепрофилировано (целевое назначение которого изменено) для осуществления и (или) обеспечения видов деятельности религиозных организаций и передано в установленном порядке религиозным организациям в безвозмездное пользование в порядке, установленном указанным Федеральным законом для передачи государственного или муниципального имущества религиозного назначения.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 327-Ф3 государственное имущество религиозного назначения передается религиозной организации безвозмездно для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определенными ее уставом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона 327-ФЗ основанием для рассмотрения вопроса о передаче религиозной организации государственного имущества религиозного назначения является заявление религиозной организации (в произвольной форме), представленное в письменной форме в уполномоченный орган после согласования с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации.

В заявлении религиозной организации излагается просьба о передаче государственного имущества религиозного назначения в собственность с указанием наименования имущества религиозного назначения, его назначения, места нахождения, истории создания и использования, целей использования.

К заявлению религиозной организации прилагаются документы, обосновывающие право религиозной организации на передачу ей имущества религиозного назначения. Перечень и порядок выдачи этих документов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.1. Устава Заявителя, утвержденным с последними изменениями и дополнениями Патриархом Московским и Всея Руси Кириллом, Заявитель принадлежит централизованной религиозной организации: религиозная организация Русская Православная Церковь, входит в ее структуру и юрисдикцию, является ее каноническим подразделением. В соответствии с п.5.1. Устава, высшим (руководящим) органом управления Заявителя является Патриарх.

Заявителем было получено согласие Патриарха на передачу Объектов в собственность Истца, что подтверждается письмом от 29.01.2014г. №01/518.

После полученного согласия, Заявитель обратился 24.08.2017г. в адрес уполномоченного органа - Ответчика с заявлением от 24.08.2017г. №2017/08-24-01 с просьбой рассмотреть вопрос о передаче Объектов в собственность Заявителя.

Перечень документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности, утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2011г. № 325 "О перечне документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и порядке их выдачи» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.03.2012 №209, от 05.10.2016г. № 997) (далее -Постановление). Согласно п. 2 Постановления, к заявлению религиозной организации о передаче ей в собственность имущества, соответствующего критериям, установленным частью 1 ст. 12 Федерального закона № 327-Ф3 прилагаются следующие документы:

1. копии устава религиозной организации и документа, подтверждающего факт внесения записи о ней в Единый государственный реестр юридических лиц;

2.документ, подтверждающий согласие вышестоящего руководящего органа (центра) на передачу имущества религиозного назначения религиозной организации, подавшей заявление о передаче такого имущества;

3. копии устава руководящего органа (центра) религиозной организации и документа, подтверждающего факт внесения записи о нем в Единый государственный реестр юридических лиц;

4. квитанция об отправке либо копия расписки в получении копии заявления в адрес государственного или муниципального унитарного предприятия, либо государственного или муниципального учреждения, либо третьего лица, если на дату подачи заявления соответствующее имущество принадлежит государственному или муниципальному унитарному предприятию, либо государственному или муниципальному учреждению на траве хозяйственного ведения, оперативного управления, либо третьим лицам на ином праве;

5. архивная справка, содержащая в том числе сведения об истории строительства и конфессиональной принадлежности имущества (для имущества религиозного назначения);

6. справка федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, уполномоченных в области охраны объектов культурного наследия (далее - орган охраны памятников), об .внесении имущества к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (для недвижимого имущества), а также справка о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду;

7. выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок сним либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Документы, указанные в пунктах 1 и 3 (за исключением копий Уставов), пунктах 5, 6, 7 предоставляются религиозной организацией, согласно п. 3 Постановления, по собственной инициативе.

Установленный Постановлением перечень документов, обосновывающий право религиозной организации на получение имущества, соответствующего критериям, установленным частью 1 ст. 12 Федерального закона № 327-Ф3, является исчерпывающим.

Таким образом, предусмотренный Федеральным законом №327-Ф3 порядок и форма обращения с заявлением о передаче Объектов в собственность религиозной организации Заявителем был соблюден, Заявителем получено согласие вышестоящего руководящего органа на передачу Объектов Заявителю, в заявлении указаны все предусмотренные Федеральным законом №327-Ф3 сведения, к заявлению представлены все требуемые для предоставления документы, предусмотренные Перечнем, утвержденным Постановлением, которые обосновывают право религиозной организации на получение в собственность имущества, соответствующего критериям, установленным частью 1 ст.12 Федерального закона №327-Ф3.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 21.11.2017 № И22-06/23155 об отказе в передаче Религиозной организации в собственность федерального недвижимого имущества не соответствует требованиям Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", нарушает праваи законные интересы заявителя, в связи с чем подлежит признанию незаконным на основании ст. 12, 13 ГК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Руководствуясь ст. ст. 64-68, 71, 75, 167-170, 176, 180, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 21.11.2017 № И22-06/23155 об отказе в передаче Религиозной организации «Подворье Патриарха Московского и всея Руси храма Иерусалимской иконы Божией Матери за Покровской заставой г. Москвы, Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" в собственность федерального недвижимого имущества, расположенных по адресам: <...>.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве устранить допущенные нарушения путем принятия решения о передаче в собственность Религиозной организации«Подворье Патриарха Московского и всея Руси храма Иерусалимской иконы Божией Матери за Покровской заставой г.Москвы, Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" зданий, расположенных по адресам: <...> и осуществить его передачу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья:

Т.И. Махлаева