Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд г. Москвы обратился Индивидуальный предприниматель ФИО1 с иском об обязании Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» передать истцу незаконно удерживаемое транспортное средство – автобус SCANIA 116, регистрационный знак СК40061 со ссылкой на ст. 301 ГК РФ.

Ответчик возражает против иска по мотивам, изложенным в отзыве, в том числе со ссылкой на законное содержание спорного имущества.

Процессуальное прошение ответчика о привлечении к участию в деле в качестве соответчика УВД по ЦАО ГУ МВД России по Москве, при отсутствии положительной воли истца, не может быть решено положительно по ст. 46 АПК РФ, принимая во внимание п.п. 4, 5 ч. 1. ст. 125 АПК РФ, в рамках решения задач по ст. 133 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, непосредственно исследовав доказательства, суд пришел к выводу об отказе в иске применительно к ст. ст. 8, 12, 301 ГК РФ.

Мотивируя исковые требования истец ссылается на то, что является собственником автомобиля SCANIA 116 с государственным регистрационным знаком СК 40061. Транспортное средство используется для осуществления предпринимательской деятельности - перевозки пассажиров и багажа в междугороднем сообщении.

По мнению заявителя, 11.02.2014 принадлежащий истцу автобус задержан неизвестными вооруженными людьми, после чего эвакуатором транспортное средство помещено на специализированную стоянку, общество которого названо ответчиком – по процессу, незаконно удерживаемым лицом – по праву.

Суд не может согласиться с процессуальным-правовым подходом истца, относительно заявителя к ответчику, через действия неизвестных вооруженных лиц, признается ошибочным.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник в праве истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Защиту права собственности в рамках гл. 20 ГК РФ следует отличать от защиты интересов собственника в широком смысле. Последняя может осуществляться различными способами: путем признания недействительным акта государственного органа местного самоуправления, нарушающих интересы собственника путем признания недействительными сделок, нарушающих интересы собственника.

Процессуальная употребление ст. 301 ГК РФ, данное законодателем, состоит в следующем: истцом по делу выступает собственник имущества, который должен доказать, что имущество принадлежит ему на праве собственности, ответчиком по делу является незаконный владелец, у которого фактически находится вещь. Незаконное владение – это обладание имуществом без надлежащего правового основания либо по порочному основанию.

В материалах дела отсутствуют и суду не представлены бесспорные доказательства, подтверждающие факт обладания указанным лицом имуществом без надлежащего правового основания либо по порочному основанию, как того и требует законодатель.

Действия по изъятию у заявителя транспортных средств и передаче на
хранение в Государственное казенное учреждение «Администратор Московского
парковочного пространства» совершены рабочей группой:
прокуратора ЦАО г. Москвы, ОЭБ и ПК УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве,
ОМОН при содействии ГКУ«АМПП» на основании ст.ст. 144, 145 УПК РФ и
Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной
деятельности» в рамках проверки сообщения о преступлении. |

10февраля 2014 года состоялась заслушивание в Прокуратуре ЦАО г. Москвы рабочей группы, где были определены мероприятия, даны указания, отражено в протоколе, который находится в прокуратуре ЦАО г. Москвы. S

11 февраля 2014 года сотрудниками 3 ОРЧ ОЭБиПК УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, совместно с сотрудниками Прокуратуры ЦАО г. Москвы, ГКУ «Организатор перевозок» Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы, сотрудниками ЦСН ГУ МВД России по г. Москве, сотрудниками 2 оперативного полка УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, сотрудниками 2 отдельного полка ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г Москве осуществлена совместная проверка территории, принадлежавшей ООО «Сплайн- Транс», расположенной по адресу: <...>. стр. 1, которая занимается организацией междугородних автобусных перевозок. В ходе данной проверки было выявлено, что пассивная безопасность данных автобусов может угрожать пассажирам и участникам дорожного движения, разрешительная документации на право осуществления периодических пассажирских перевозок ООО «СПЛАЙН-ТРАНС» в установленном порядке не оформлена, организация в своей деятельности использует программное обеспечение с нарушением авторских прав лицензионного законодательства.

В целях пресечения функционирования нелегального пункта отправки
междугородних автобусов, 11 февраля 2014 года совместно с вышеуказанным
государственными органами с закрытой охраняемой территории перемещено на
специализированные охраняемые стоянки 11 автобусов, которые осуществляли
междугородние перевозки. \

Для недопущения дальнейшего функционирования указанного пункта отправки по адресу: <...>, по указанию 5 прокуратуры ЦАО г. Москвы с 11 февраля 2014 годана постоянной основе в круглосуточном режиме выставлен пост из числа инспекторского состава дорожно - патрульной службы 2 батальона ДПС полка ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, препятствующий заезду и отстою автобусов, осуществляющих указанный сектор услуг.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 7 февраля 2011
года № 3-ФЗ «О полиции», назначением полиции является защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Основными направлениями деятельности полиции являются: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений; обеспечение безопасности дорожного движения и др. В обязанности полиции входит пресечение противоправных деяний, устранение угрозы безопасности граждан и общественной безопасности. j

В соответствии с Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения. Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и.иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства. Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан. j

Госавтоинспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, другими подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, организациями, средствами массовой информации, а также сотрудничает в установленном порядке с компетентными органами иностранных государств. Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право: временно ограничиватьили запрещать дорожное движение в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения, осуществляемых с нарушением требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с приказом МВД России от 2 марта 2009 года № 185 «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения», при осуществлении контроля за дорожным движением принимаются меры к пресечению преступлений и нарушений общественного порядка и безопасности. Следовательно, правоотношения в области безопасного движения транспортных средств, а также осуществление сотрудниками 2-го батальона полка ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве действий, связанных с выполнением возложенных на них обязанностей, гражданским законодательством не регулируется.

Соответственно, настоящий спор, где истец, по сути, оспаривает законность действий (бездействия) сотрудников полиции, а именно помещение ТС в количестве 11 шт. на специализированную стоянку ГКУ «АМПП» на тветственное хранение, в силу положений пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть рассмотрен в порядке гражданского судопроизводства, поскольку гражданское законодательство не применяется к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой.

Изложенные ответчиком возражения признаются судом убедительными к сути требований заявителя.

При отмеченных обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

Руководсвуясь ст. ст. 110, 121-124, 156, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке.

Судья: С.Н. Шустикова