Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица от 12.02.2010г. и обязании произвести государственную регистрацию

с участием:

от заявителя – ФИО1, дов. от 01.03.2010г.

от ответчика – ФИО2, дов. от 21.08.2009г. №07-17/45511з

от третьего лица – ФИО3, дов. от 01.05.2010г.

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Усадьба Давыдовых» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, с учетом уточнения, о признании недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России № 46 по г. Москве от 12.02.2010г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для регистрации документов и обязании Межрайонную инспекцию ФНС России № 46 по г. Москве принять решение о внесении изменений в ЕГРЮЛ, а именно: в разделе «сведения о состоянии юридического лица» запись от 08.05.2010г. (ГРН 9097746264178) «юридическое лицо находится в процессе реорганизации в форме присоединения» заменить на запись «является действующим юридическим лицом».

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что им для регистрации были представлены все необходимые документы.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявления по основаниям изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал доводы заявителя, письменное обоснование своей правовой позиции суду не представил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав выступления представителей сторон, суд первой инстанции считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Спор возник из административных правоотношений об оспаривании решения государственного органа, который подлежит рассмотрению в порядке ст.ст. 197-201 АПК РФ.

Срок на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения МИФНС России № 46 по г. Москве в отказе в государственной регистрации, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 03.05.2009 г. единственным участником ООО «Усадьба «Давыдовых» было принято решение о реорганизации ООО «Усадьба «Давыдовых» в форме присоединения к ООО «Система-Телеком».

08.05.2009г. Межрегиональной инспекцией ФНС России № 46 по г. Москве внесена в ЕГРЮЛ запись о том, что ООО «Усадьба «Давыдовых» находится в процессе реорганизации в форме присоединения (ГРН 9097746264178 от 08.05.2009г.), что подтверждается свидетельством серия 77 номер 011500403.

26.06.2009г. единственным участником ООО «Усадьба «Давыдовых» было принято решение об отмене решения от 03.05.2009г. о реорганизации ООО «Усадьба «Давыдовых» в форме присоединения к ООО «Система-Телеком».

10.02.2010г. заявителем в регистрирующий орган представлен комплект документов (вх.№5884А) для изменения сведений о состоянии ООО «Усадьба «Давыдовых», а именно: сведения о нахождении юридического лица в стадии реорганизации изменить на сведения о действующем статусе юридического лица.

Решением МИФНС России № 46 по г. Москве от 12.02.2010г. ООО «Усадьба «Давыдовых» отказано в государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужило то обстоятельство, что заявителем в регистрирующий орган представлен отдельный лист, в котором указаны сведения, не подлежащие внесению в ЕГРЮЛ.

Согласно п.1 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, является основанием для отказа в государственной регистрации.

Статья 23 Закона о государственной регистрации юридических лиц устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации, одним из которых является непредставление необходимых для государственной регистрации документов.

В соответствии со ст. 9 Закона регистрирующие органы не вправе требовать представления иных документов, кроме документов, предусмотренных законом.

Согласно ч. 2 ст. 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, заявитель представил в регистрирующий орган заявление по форме 14001. Также в соответствии с Методическими разъяснениями ФНС по порядку заполнения форм заявлений для государственной регистрации юридического лица, утвержденных Приказом ФНС России от 01.11.2004г. №САЭ-3-09/16@, к заявлению заявителем приложен отдельный лист, подписанный заявителем, с перечнем изменяемых сведений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, и являющийся его составной частью.

В названном отдельном листе заявителем указаны те сведения, которые заявитель просил изменить в ЕГРЮЛ, а именно: «Сведение о состоянии юридического лица»: «Юридическое лицо находится в процессе реорганизации в форме присоединения» изменить на «Действующее».

Из материалов дела следует, что заявителем в регистрирующий орган был представлен полный комплект документов, соответствующий требованиям законодательства о государственной регистрации.

Действующим законодательством не предусмотрено ограничение в подаче на государственную регистрацию заявления о внесении изменений в сведения о состоянии юридического лица, в связи с отменой ранее принятого решения единственным участником общества о реорганизации в форме присоединения.

В связи с этим довод ответчика о том, что отмена ранее принятого решения о реорганизации юридического лица законодательством не предусмотрена, является не состоятельным, поскольку действующее законодательство не содержит запрета на совершение подобных действий.

Как пояснил представитель заявителя в судебном заседании, Методические разъяснения ФНС по порядку заполнения форм заявлений для государственной регистрации юридического лица, утвержденные Приказом ФНС России от 01.11.2004г. №САЭ-3-09/16@, не содержат порядка подачи заявления о внесении изменений в сведения о состоянии юридического лица, в связи с отменой ранее принятого решения единственным участником общества о реорганизации в форме присоединения. В связи с этим, основанием для отказа в государственной регистрации послужило то обстоятельство, что в регистрирующий орган представлен отдельный лист, в котором указаны сведения не подлежащие внесению в ЕГРЮЛ.

Однако, суд полагает, что отсутствие разработанных форм, а также установленного порядка подачи заявления о внесении изменений в сведения о состоянии юридического лица, в связи с отменой ранее принятого решения единственным участником общества о реорганизации в форме присоединения, при отсутствии запрета на подачу такого заявления не может свидетельствовать об отсутствии права на подачу и его регистрацию, в связи с чем указанное основание для отказа является не состоятельным.

При указанных обстоятельствах у МИФНС РФ №46 по г. Москве отсутствовали законные основания для вынесения решения об отказе в проведении государственной регистрации, поскольку документы, предусмотренные законодательством о государственной регистрации, представлены заявителем в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое заявителем решение от 12.02.2010г., не соответствуют требованиям ст.ст.23 Закона о регистрации и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

Ответчик, в силу п.п.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату.

На основании ст.23Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г. №129-ФЗ, и руководствуясь ст.ст.65, 110, 167-170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение МИФНС России № 46 по г. Москве от 12.02.2010г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для регистрации документов.

Обязать МИФНС России № 46 по г. Москве произвести государственную регистрацию изменений в ЕГРЮЛ, а именно: в разделе «сведения о состоянии юридического лица» запись от 08.05.2010г. (ГРН 9097746264178) «юридическое лицо находится в процессе реорганизации в форме присоединения» заменить на запись «является действующим юридическим лицом».

Возвратить ООО «Усадьба «Давыдовых» из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ С.П. Петровский