Гражданский кодекс часть 1

к ответчикам – 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве; 2) Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Москве; 3) Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования»

о признании незаконными действий

при участии:

от заявителя: ФИО1 дов. от 01.12.2020г., диплом, ФИО2 дов. от 05.10.2020г., диплом

от заинтересованных лиц: 1) ФИО3 дов. от 11.01.2021г. 2) не явился, извещен 3) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Москва - Красные Холмы» (далее -Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве; Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Москве, Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования», которым просит:

- признать незаконными действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Москве (далее - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве) по включению в перечень вновь учтенных, ранее учтенных в ЕГРН объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения, формируемый в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» («Закон о кадастровой оценке»), здания с кадастровым номером 77:01:0006019:1002 в отсутствие на то оснований, предусмотренных статьей 16 Закона о кадастровой оценке;

- признать незаконными действия Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования» (далее -ГБУ «Городской центр») по определению кадастровой стоимости здания с кадастровым номером 77:01:0006019:1002 в размере 2 585 309 080,29 рублей, определенной по состоянию на 04.09.2019, в отсутствие на то оснований, предусмотренных статьей 16 Закона о кадастровой оценке;

- признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) по внесению в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости здания с кадастровым номером 77:01:0006019:1002 в размере 2 585 309 080,29 рублей, определенной по состоянию на 04.09.2019, в отсутствие на то оснований, предусмотренных статьей 16 Закона о кадастровой оценке;

- обязать Управление Росреестра по Москве исключить из ЕГРН сведения о кадастровой стоимости здания с кадастровым номером 77:01:0006019:1002 в размере 2 585 309 080,29 рублей, определенной по состоянию на 04.09.2019;

- обязать Управление Росреестра по Москве включить в ЕГРН сведения о кадастровой стоимости здания с кадастровым номером 77:01:0006019:1002 (далее - Здание) в размере 1 771 927 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2018 и установленной Решением Московского городского суда от 17.04.2019 и Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 17.07.2019 по делу № 3А-481/2019.

Заявитель поддержал требования по доводам, изложенным в Заявлении от 19.02.2021 и Письменных пояснениях от 19.05.2021, 27.05.2021.

Управление Росреестра по Москве представило Отзыв от 21.05.2021 и Дополнительные пояснения от 02.07.2021, в которых сообщило, в том числе, о внесении в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости Здания в истребуемом заявителем размере.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Москва - Красные Холмы» является собственником нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0006019:1002, расположенного по адресу: Москва, Замоскворечье, наб. Космодамианская, д. 52, стр. 5 (далее - «Здание»), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 14.08.2015 сделана запись регистрации №77-77/011-77/011/011/2015-3/2.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29.11.2019 № 40557 (далее - «Распоряжение») утверждена кадастровая стоимость Здания по состоянию на 01.01.2018 в размере 2 585 309 080,29 рублей. В соответствии с пунктом 4 Распоряжения указанная кадастровая стоимость должна была применяться, начиная с 01.01.2019.

Не согласившись с размером кадастровой стоимости Здания, утвержденной Распоряжением, Заявитель обратился с соответствующим заявлением в Московский городской суд.

Решением Московского городского суда от 17.04.2019 по делу №ЗА-481/2019 (Приложение № 1) по административному иску Заявителя была установлена кадастровая стоимость указанного выше Здания, равная его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2018, в размере 1 771 927 000 рублей.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 17.07.2019 указанное выше Решение Московского городского суда от 17.04.2019 было оставлено без изменений.

На основании указанных выше Решения Московского городского суда от 17.04.2019 и Апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда от 17.07.2019 в ЕГРН 18.09.2019 были внесены сведения о кадастровой стоимости Здания в размере 1 771 927 000 рублей, что подтверждается Выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30.09.2019 № 77/ИСХ/19-2504174.

Однако, согласно Выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 15.10.2020 № КУВИ-002/2020-29235512 , 19.09.2019 в ЕГРН на основании Акта об определении кадастровой стоимости от 10.09.2020 № 02-10246/19-1-ОКС были внесены сведения о кадастровой стоимости Здания в размере 2 585 309 080,29 рублей, определенной по состоянию на 04.09.2019 и применяемой также с 04.09.2020.

Обращаясь с заявленными требованиями, Заявитель указал, что отсутствуют изменения как количественных, так и качественных характеристик Здания в спорный период, в связи с чем в ЕГРН не могли быть внесены изменения в сведения о кадастровой стоимости Здания на основании ст.16 Закона о кадастровой оценке, что по мнению Заявителя, подтверждается доводами, изложенными в Заявлении от 19.02.2021, Письменных пояснениях от 27.05.2021, и приложенными к ним доказательствами.

ГБУ «Городской центр» в своем Письме №08-1566/21 от 01.06.2021, направленном в Управление Росреестра по Москве, также подтвердило, что изменение сведений в спорный период, влекущих изменение кадастровой стоимости Здания в рамках ст.16 Закона о кадастровой оценке, не произошло.

Согласно пункту 5 статьи 200 АПК РФ с учетом пункта 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В данном случае наличие законных оснований для совершения оспариваемых действий заинтересованными лицами не доказано.

В своем Отзыве каких-либо доводов или доказательств, которые бы подтверждали законность совершения заинтересованными лицами обжалуемых действий Управление Росреестра по Москве не приводит.

Вместе с тем, в силу ст. 13 ГК РФ, ч.1 ст.198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для удовлетворения заявленных требований являются одновременно как несоответствие оспариваемых действий заинтересованных лиц закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действиями прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу статьи 4 АПК РФ за судебной защитой в арбитражный суд может обратиться лицо, чьи права и законные интересы нарушены, а предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права.

Таким образом, для признания решения, действий (бездействия) госоргана, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В данном случае совокупности указанных обстоятельств не установлено.

В частности, материалами дела подтверждается, что в период проведения судебного разбирательства по настоящему делу Управлением Росреестра по Москве 15.06.2021 в сведения ЕГРН о кадастровой стоимости Здания внесены изменения, а именно размер кадастровой стоимости Здания по состоянию на 04.09.2019 был изменен с 2 585 309 080,29 рублей на 1 771 927 000 рублей, что соответствует размеру кадастровой стоимости, определенному на основании Решения Московского городского суда от 17.04.2019 по делу №3А-481/2019.

По данным Выписки из ЕГРН основанием для внесения в ЕГРН кадастровой стоимости в размере 1 771 927 000 рублей (актом об утверждении кадастровой стоимости) является Решение Московского городского суда от 17.04.2019 по делу №3А-481/2019.

Таким образом, права и законные интересы заявителя на дату рассмотрения спора по существу.

Доказательства того, что нахождение в ЕГРН в соответствующий период сведений о кадастровой стоимости здания, не соответствующей Решению Московского городского суда от 17.04.2019 по делу №3А-481/2019, повлекло для заявителя какие-либо негативные последствия, в материалы дела не представлены.

Каким образом удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению его прав и законных интересов, которые настоящий момент не являются нарушенными, заявителем не указано.

На основании изложенного ввиду отсутствия совокупности условий, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 4, 65, 68, 71, 75, 110, 167170, 176, 180, 181, 198-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю. Немова