Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем Исаковым А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ТРАСТ Строй Инвест"

к ответчику: Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы

об оспаривании постановления № 0601-7/2015 от 10.02.2015 года, Постановления № 0601-8/2015 от 10.02.2015 года

в судебное заседание явились:

от заявителя - ФИО1 - дов. №18/14 от 08.12.2014 г.

от ответчика - ФИО2 - дов. №05-08-2840/14 от 12.12.2014 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТРАСТ Строй Инвест" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованиями о признании незаконными, отмене постановлений Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвыот 10.02.2015 г. № 0601-7/2015, №0601-8/2015 о привлечении ООО "ТРАСТ Строй Инвест" к административной ответственности на основании ст.ст. 4.23, 4.19 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях соответственно.

В обоснование заявленных требований ООО "ТРАСТ Строй Инвест" ссылается на то, что Общество не является субъектом вменяемых ему административных правонарушений, а также на нарушение ответчиком порядка привлечения Общества к административной ответственности.

Ответчик по заявлению возражает, ссылаясь на законность, обоснованность оспариваемых постановлений, подтверждение фактов совершения ООО "ТРАСТ Строй Инвест" правонарушений материалами административных дел, соблюдение порядка и срока привлечения Общества к административной ответственности. На обозрение суда в судебное заседание ответчиком были представлены подлинные материалы административных дел, копии приобщены к материалам дела.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, материалы административных дел, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Суд считает, что заявителем был соблюден 10-дневный срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 ,ч.2 ст.208 АПК РФ на их обжалование в Арбитражный суд.

Согласно п.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно п.7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Хамовнической межрайонной прокуратурой города Москвы в связи с обращением ФИО3 была проведена проверка соблюдения требований природоохранного и экологического законодательства ООО «ТРАСТ СтройИнвест» при производстве земляных работ для прокладки инженерных коммуникаций по объекту: «Реконструкция домовладения с новым строительством в составе: гостиница, СПА-салон, магазин, кафе, офисные помещения, подземная двухуровневая автостоянка» по адресу: р-н Хамовники, ул. Остоженка, вл. 9/14.

В рамках проведенной проверки был выявлен факт того, что юридическим лицом - ООО «ТРАСТ Строй Инвест» было допущено незаконное уничтожение зеленых насаждений.

Согласно разрешения на строительство, выданное Комитетом государственного строительного надзора города Москвы от 02.08.2013 № RU77210000-008328, сроком действия до 02.02.2015 на домовладение с новым строительством в составе: гостиница, СПА-салон, магазин, кафе, офисные помещения, подземная двух уровневая автостоянка по адрес: улица Остоженка, вл. 9/14 (ЦАО, Хамовники) ведется индивидуальное строительство.

ОАТИ города Москвы выдан ордер от 07.11.2014 № 14010454/2 на производство земляных работ для прокладки инженерных коммуникаций по объекту: «Реконструкция домовладения с новым строительством в составе: гостиница, СПА-салон, магазин, кафе, офисные помещения, подземная двухуровневая автостоянка» по адресу: р-н Хамовники, ул. Остоженка, вл. 9/14. Подрядной организацией является ООО «ТРАСТ Строй Инвест», техническим заказчиком ООО «ЭНБИЭМ-Стройсервис инжиниринг», заказчиком-застройщиком ЗАО «ЭМИКС» согласно договора строительного подряда от 20.05.2014 № 23-20-05/14. В соответствии с вышеуказанным ордером, разрешено проводить работы без повреждения и вырубки зеленых насаждений.

Как установлено Хамовнической межрайонной прокуратурой, 02.09.2014 во время работ произведена вырубка деревьев без получения порубочного билета. Факт вырубки деревьев подтверждается материалами проверки ОМВД России по району Хамовники города Москвы по обращению ФИО3

Как следует из материалов, представленных ОМВД по району Хамовники города Москвы, 02.09.2014 на основании ордера ОАТИ г. Москвы, дендрологической схемы и перечетной ведомости дендрологии ООО «ТРАСТ Строй Инвест» проводило работы по прокладке теплосети во дворе дома № 7 по ул. Остоженка. В ходе проведения работ вырублено два дерева и самосевный кустарник, попадающий в зону прохождения теплосети.

Согласно представленному ООО «ТРАСТ Строй Инвест» заключению по дендрологической части проекта (не дает права на производства работ) от 24.09.2014 № 06-28-1557/14-2 определено, что прокладка теплосети запроектирована по внутриквартальной территории в жилой застройке, от существующей камеры в районе д. 13 и д. 7 по существующему направлению до участка на территории двора в районе д. 7 и д. 7, стр. 1 по Пожарскому пер., и далее по новому направлению, частично вне границ технических зон инженерных коммуникаций (территория Природного комплекса № 774-ЦАО «Внутридворовая озелененная территория», заповедная территория № 2 «Пречистенка-Остоженка») и в границах Природного комплекса № 788-ЦАО «Внутридворовая озелененная территория» вне границ технических зон инженерных коммуникаций, до врезки на участке строительства по автостоянке и благоустроенной детской площадке. На внутриквартальной территории в районе д. 7, стр. 1 по Обыденскому пер. ведутся работы: устроены камеры теплосети, саженцы вишен - 5 шт., ранее назначенные на пересадку, пересажены на прилегающую территорию вне геоподосновы.

Трасса теплосети в районе детской площадки и парковки разбита, вырублена часть насаждений №№ 41 - ива, № 20-2 кустарника сливы, № 15 -клен ясенелистый, № 13 - из 35 лиан в коробках 15 шт., № 10-2 самосева.

Вырубка вышеуказанных насаждений произведена ООО «ТРАСТ Строй Инвест» без получения порубочного билета, а пересадка кустарников без получения разрешения на пересадку деревьев и кустарников.

29.09.2014 года заказчиком-застройщиком ЗАО «ЭМИКС» было подано в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы запрос (заявление) от 24.09.2014 исх. № В-12-310 на оказание государственной услуги по выдачи порубочного билета, зарегистрированный под номером 06-14-2983/4.

23.10.2014 года Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы оформлены порубочный билет № 06-14-2983/4 (на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта), полученный менеджером ООО «Кипарис» на вырубку иных насаждений в соответствии с заключением и разрешение на пересадку деревьев и кустарников № 06-14-2983/4П.

Однако в нарушение вышеуказанных норм Законов 19.12.2014 года Хамовнической межрайонной прокуратурой города Москвы в рамках проведенной проверки установлено, что юридическим лицом - ООО «ТРАСТ Строй Инвест» допущено незаконное уничтожение зеленых насаждений при производстве земляных работ для прокладки инженерных коммуникаций по объекту: «Реконструкция домовладения с новым строительством в составе: гостиница, СПА-салон, магазин, кафе, офисные помещения, подземная двухуровневая автостоянка» по адресу: р-н Хамовники, ул. Остоженка, вл. 9/14.

По результатам осмотра 13.07.2013 составлен акт.

На момент проведения осмотра места происшествия разрешительная документация, оформленная в установленном порядке, на вырубку данных зеленых насаждений отсутствовала.

В соответствии со статьей 1 Закона города Москвы от 05.05.1999 № 17 «О защите зеленых насаждений» зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также

отдельно стоящие деревья и кустарники). Уничтожение зеленых насаждений -повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста. Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

Согласно ст. 2 Закона города Москвы от 05.05.1999 № 17 «О защите зеленых насаждений» граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений. Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений.

В соответствии со ст. 7 Закона города Москвы от 05.05.1999 № 17 «О защите зеленых насаждений», на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается повреждать или уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, установленных статьей 3 настоящего Закона; производить другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям, в том числе запрещенные настоящим Законом и иными законодательными актами.

Согласно ст. 8 Закона осуществление градостроительной деятельности в городе Москве ведется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений

В соответствии со ст. 3 Закона города Москвы от 05.05.1999 № 17 «О защите зеленых насаждений» вырубка деревьев и кустарников при выполнении требований настоящего Закона может быть разрешена в случаях: реализации проекта, предусмотренного документами территориального планирования и имеющего положительное заключение государственной экспертизы, разрешение на строительстве и (или) иное специальное разрешение, выдаваемое в порядке, установленном Правительством Москвы; проведения санитарных рубок и реконструкций зеленых насаждений на основании правил, утверждаемых Правительством Москвы; ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе на подземных коммуникациях и капитальных инженерных сооружениях; в этих случаях порубочный билет выдается в течение 72 часов с момента начала работ.

Порядок осуществления вырубки устанавливается настоящим Законом и иными правовыми актами города Москвы, принятыми в соответствии с настоящим Законом.

Вырубка деревьев и кустарников производится лишь на основании специального разрешения, в том числе порубочного билета, выдаваемого на бланке, имеющем степень защиты, в порядке, установленном Правительством Москвы. Порубочный билет на производство вырубки деревьев и кустарников вне территории городских лесов выдается специально уполномоченным органом по защите зеленых насаждений.

В соответствии с Правилами создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП (далее Правила): п. 8.1.2 вырубка и пересадка деревьев и кустарников, попадающих в зону строительства, производится при наличии порубочного билета и (или) разрешения на пересадку, оформленных в установленном порядке, если иное не установлено настоящими Правилами.

Вырубка и пересадка деревьев и кустарников, находящихся в границах земельного участка, предоставленного для целей строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, производятся без порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников в соответствии с проектной документацией на основании разрешения на строительство, выданного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы или Департаментом культурного наследия города Москвы, при наличии положительного заключения государственной экспертизы указанной проектной документации, проведенной уполномоченным государственным учреждением города Москвы; п. 8.1.3 вырубка деревьев и кустарников в процессе содержания территорий производится при наличии порубочного билета на санитарные рубки и реконструкцию зеленых насаждений; п. 8.2. Правил установлен порядок согласования вырубки и пересадки зеленых насаждений при реализации градостроительной деятельности с оформлением порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников; п. 8.5.1 вырубка деревьев и кустарников при осуществлении санитарно-оздоровительных мероприятий (в процессе содержания зеленых насаждений, включая текущий ремонт) производится на основании порубочного билета, за исключением случаев, указанных в пункте 8.5.7; п. 8.5.7 вырубка сухостойных деревьев и кустарников, графиозных вязов с наличием на коре летных отверстий жука - ильмового заболонника производится без порубочного билета в соответствии с предписанием Департамента; п. 9.5 запрещается юридическим и физическим лицам самовольная вырубка и посадка деревьев и кустарников; п. 9.6 за незаконную вырубку или повреждение зеленых насаждений возмещается вред в соответствии с действующим законодательством.

Вырубка и пересадка деревьев и кустарников, попадающих в зону строительства, производятся при наличии порубочного билета и (или) разрешения на пересадку, оформленных в установленном порядке. Вырубка и пересадка деревьев и кустарников, находящихся в границах земельного участка, предоставленного для целей строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, производятся без порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников в соответствии с проектной документацией на основании разрешения на строительство, выданного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы или Департаментом культурного наследия города Москвы, при наличии положительного заключения государственной экспертизы указанной проектной документации, проведенной уполномоченным государственным учреждением города Москвы.

Проектная документация, включая дендрологическую часть проекта с оценкой существующего положения, разрабатывается на основании акта разрешенного использования, согласованного с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Дендрологическая часть проекта должна быть согласована с балансодержателем территории в части соответствия данных ранее проведенной инвентаризации. На стройгенплан наносятся дендроплан с указанием деревьев и кустарников, попадающих в зону строительства, составляется перечетная ведомость, в которой указываются вид деревьев и кустарников, диаметр и состояние. Нанесение дендроплана на стройгенплан осуществляется посредством обозначения существующих деревьев и кустарников, расположенных в зоне строительной площадки и вне ее, по направлениям инженерных коммуникаций, дорог и др. специальными знаками: сохраняемые деревья - не закрашенный кружок, пересаживаемые деревья - наполовину закрашенный кружок, вырубаемые деревья - полностью закрашенный кружок. На стройгенплане должны быть обозначены все проектируемые объекты, каждое нанесенное на дендроплан растение имеет номер, соответствующий номеру в перечетной.

Для оформления порубочного билета и разрешения на пересадку деревьев и кустарников заявитель представляет документы, предусмотренные регламентами подготовки Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в режиме "одного окна" разрешения на пересадку деревьев и кустарников и порубочного билета на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта, утвержденными постановлением Правительства Москвы. На основании представленных документов, надлежаще оформленных в установленном порядке Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы выписывает заявителю счет на оплату компенсационной стоимости (стоимости компенсационного озеленения - при необходимости) за уничтожаемые зеленые насаждения в размере, определяемом в соответствии с Методикой.

Выдача порубочных билетов производится Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы после поступления средств на лицевой счет Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы по учету доходов бюджета города Москвы за ущерб, причиненный зеленым насаждениям. При этом на дендроплан ставится штамп согласования.

Таким образом, руководствуясь положениями вышеуказанных Правил, на указанном объекте уничтожение зеленых насаждений, попадающих в зону строительных работ, должно производиться при наличии разрешительной документации (порубочный билет, положительное заключение и иные разрешения).

Факт наличия в действиях Общества события вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 4.19 КоАП г. Москвы подтверждается; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.12.2014; объяснением производителя работ ООО «ТРАСТ Строй Инвест» ФИО4 от 10.09.2014; объяснениями гражданина ФИО3 от 02.09.2014; ордером ОАТИ города Москвы от 07.11.2014 № 14010454/2; материалами проверки ОМВД России по району Хамовники города Москвы по обращению ФИО3, фотоматериалами; иными материалами дела.

Также Хамовнической межрайонной прокуратурой города Москвы в связи с обращением ФИО3 в ходе проведения указанной выше проверки был выявлен факт того, чтоООО «ТРАСТ Строй Инвест» допущено осуществление пересадки зеленых насаждений без разрешения на пересадку.

Пересадка производится на основании разрешения на пересадку деревьев и кустарников, полученного в Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Пересадка осуществляется в период пониженной физиологической активности растений в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743 «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы»

За осуществление пересадки зеленых насаждений без разрешения на пересадку предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 4.23 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Однако в нарушение вышеуказанных норм Закона города Москвы от 05.05.1999 № 17 «О защите зеленых насаждений»; постановления Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743 «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» 19.12.2014 года ООО «ТРАСТ Строй Инвест» допущено осуществление пересадки зеленых насаждений без разрешения на пересадку при производстве земляных работ для прокладки инженерных коммуникаций по объекту: «Реконструкция домовладения с новым строительством в составе: гостиница, СПА-салон, магазин, кафе, офисные помещения, подземная двухуровневая автостоянка» по адресу: р-н Хамовники, ул. Остоженка, вл. 9/14.

По результатам осмотра 13.07.2013 составлен акт.

На момент проведения осмотра места происшествия разрешительная документация, оформленная в установленном порядке, на пересадку данных зеленых насаждений отсутствовала.

Факт наличия в действиях Общества события вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 4.23 КоАП г. Москвы подтверждается; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.12.2014; объяснением производителя работ ООО «ТРАСТ Строй Инвест» ФИО4 от 10.09.2014; объяснениями гражданина ФИО3 от 02.09.2014; ордером ОАТИ города Москвы от 07.11.2014 № 14010454/2; материалами проверки ОМВД России по району Хамовники города Москвы по обращению ФИО3, фотоматериалами; иными материалами дела.

Согласно п. 6 ст. 16.3 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, утвержденного Законом г. Москвы № 45 от 21.11.2007г., дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 4 Кодекса рассматривает орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды в городе Москве.

Пунктом 1 приложения к постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 № 296-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы» установлено, что Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы является органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственное управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды в городе Москвы.

Из постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 № 296-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы» следует, что Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы имеет полномочия по рассмотрению, ведению административных дел в области охраны окружающей среды города Москвы, а также вынесению Постановления за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

10.02.2015 должностным лицом Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в отсутствии представителя общества, уведомленного надлежащим образом, что определениями о времени, месте и вызове лиц на рассмотрение дела об административном правонарушении от 16.01.2015 № 0601-8/2015 и №0601-7/2015, полученными по юридическому адресу согласно распечатки с официального сайта «Почты России» 26.01.2015ООО «ТРАСТ Строй Инвест» признано виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 4.19 и ч. 1 ст. 4.23 КоАП Москвы, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. и 250 000 руб. соответственно.

Довод ООО «ТРАСТ Строй Инвест», что в сентябре работы проводились в соответствии с порубочным билетом от 23.10.2014 № 06-14-2983/14, признается судом несостоятельным.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях ООО «ТРАСТ СтройИнвест» событий административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 4.19 ч. 1 ст. 4.23 КоАП г. Москвы, выразившихся в том, что являясь Подрядчиком по Договору строительного подряда №23-20-05/14 от 20.05.2014 г. на выполнение работ при производстве земляных работ для прокладки инженерных коммуникаций по объекту: «Реконструкция домовладения с новым строительством в составе: гостиница, СПА-салон, магазин, кафе, офисные помещения, подземная двухуровневая автостоянка» по адресу: р-н Хамовники, ул. Остоженка, вл. 9/14, реализуя обязанности по указанному Договору, осуществило уничтожение до степени прекращения роста и пересадка зеленых насаждений без оформления в установленном порядке разрешительной документации.

Довод заявителя о том, что он не является надлежащим субъектом вменяемых ему административных правонарушений не принимается судом в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.751 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных нормативно правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ, подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

Как установлено ответчиком и подтверждается материалами административного дела, по данному адресу уничтожение зеленых насаждений (кустарника) произошло в результате проведения ООО «ТРАСТ СтройИнвест» при производстве земляных работ для прокладки инженерных коммуникаций по объекту: «Реконструкция домовладения с новым строительством в составе: гостиница, СПА-салон, магазин, кафе, офисные помещения, подземная двухуровневая автостоянка» по адресу: р-н Хамовники, ул. Остоженка, вл. 9/14.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо.

Частью 6 указанной статьи установлено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Судом установлено, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено и дело об административном правонарушении рассмотрено должностными лицами в пределах предоставленных полномочий, а административный штраф наложен в пределах санкций ст. 4.19 и ч. 1 ст. 4.23 КоАП г. Москвы.

Порядок привлечения заявителя к административной ответственности, в соответствии с требованиями ст. 25.1, 28.2, 28.4, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, не установлено.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в отношении вины юридических лиц требуется установить возможность соблюдения соответствующим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

В настоящем случае общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако заявителем не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам заявителем не представлено.

В свою очередь, полученные в ходе производства по административному делу доказательства согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях Общества составов правонарушений, предусмотренных ст. 4.19 и ч. 1 ст. 4.23 КоАП г. Москвы.

Постановления вынесены законно, обоснованно в пределах годичного срока, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Учитывая изложенное, суд признает оспариваемые постановления законными и обоснованными, вынесенными полномочным административным органом с соблюдением процедуры привлечения к административной ответственности в пределах срока давности привлечения к административной ответственности при наличии законных оснований для привлечения заявителя к административной ответственности и с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с ч.4 ст.208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 2.9, 2.10, 4.1. 4.5, 8.2, 24.1, 25.1, 25.4, 28.2, 29.10, 30.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29. 65, 71,75, 123, 156, 167- 176, 210-211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления о признании незаконными и отмене постановлений Департамента природопользования и охраны окружающей природной среды города Москвыот 10.02.2015 г. № 0601-7/2015, №0601-8/2015 о привлечении ООО "ТРАСТ Строй Инвест" к административной ответственности на основании ст.ст. 4.23, 4.19 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях соответственно.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Т.И.Махлаева