Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Москва
Дело № А40-40487/12
139-382
18 апреля 2012 г.
Арбитражный суд города Москвы в составе:
председательствующего- судьи Корогодова И.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Измайловского Межрайонного прокурора г. Москвы
к ООО «Блеск-Ломбард»
о привлечении к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ
в заседании приняли участие:
от заявителя – ФИО1, служ. удост. ТО № 135461
от ответчика – не явился, извещен
У С Т А Н О В И Л:
Измайловский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «Блеск-Ломбард» к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен судом о дате, месте и времени рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 123, ч. 3 ст. 156, ч.3 ст. 205 АПК РФ в отсутствие ответчика.
Изучив материалы дела, суд установил, что требования заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Как следует из материалов дела, 25.01.2012 г. Измайловской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства о рекламе ООО «Блеск-Ломбард», расположенном по адресу: <...>.
В ходе проведения проверки установлено, что указанному выше адресу ООО «Блеск-Ломбард» на первом этаже многоквартирного дома установлена односторонняя вывеска с внутренним подсветом, состоящая из одного элемента и содержащая следующую информацию «Ломбард».
Указанный объект информационного оформления предприятий и организаций по обслуживанию населения размещен распространителем и владельцем ООО «Блеск-Ломбард» в нарушение требований законодательства, поскольку обществом не получено в установленном порядке разрешение на установку указанной вывески.
В связи с выявленными нарушениями заявителем в отношении ООО «Блеск-Ломбард» вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 28.02.2012г. в отношении генерального директора ООО «Блеск-Ломбард» ФИО2
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.37 КоАП РФ.
Исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с частью 2 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, что со стороны административного органа сделано не было.
Судом установлено, что постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 28.02.2012г. вынесено в отношении генерального директора ООО «Блеск-Ломбард» ФИО2, в то время как в заявлении Измайловский межрайонный прокурор просит привлечь к административной ответственности ООО «Блеск-Ломбард».
В силу части 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.
В связи с вышеизложенным, арбитражный суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявления Измайловского межрайонного прокурора о привлечении ООО «Блеск-Ломбард» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании ст.ст. 1.6, 2.1, 4.5, 25.1, 28.2, 28.4, 29.10КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 29, 65, 75, 167-170, 206, 208, 211 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы о привлечении ООО «Блеск-Ломбард» (123458, <...>, ОГРН <***>) к административной ответственности на основании ст. 14.37 КоАП РФ отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения в полном объеме.
Судья
И.В. Корогодов