Гражданский кодекс часть 1

ООО ЛАРК-М обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит признать незаконным вынесенное «19» декабря 2013 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве внести изменения в сведения, содержащиеся в отношении ООО «ЛАРК-М» в ЕГРЮЛ, в соответствии с поданными заявителями документами от «12» декабря 2013 г. (вх. № 432816А) и выдать соответствующий Лист записи.

В обоснование заявленных требований ООО ЛАРК-М ссылается на то, что у Заинтересованного лица отсутствовали основания для отказа во внесении записи о смене собственника ООО «ЛАРК-М» в ЕГРЮЛ, поскольку, как указывает заявитель, переход права собственности на долю в уставном капитале ООО «ЛАРК-М» состоялся в момент нотариального удостоверения договора купли-продажи долей, а именно «30» августа 2013 г., при этом подача соответствующих документов для внесения записи в ЕГРЮЛ носит чисто уведомительный характер. Исходя из этого, так как переход права на долю в уставном капитале по факту состоялся, документы, подтверждающие состоявшийся переход права, а также содержащие всю необходимую для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ предоставлены Заинтересованному лицу.

Ответчик по заявлению возражает, ссылаясь на законность, обоснованность оспариваемого решения, отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Выслушав представителей заявителя и ответчика, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом проверен срок на обращение с заявлением в суд, установлено, что установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ трехмесячный срок соблюден заявителем.

Из представленных сторонами материалов следует, что «30» августа 2013 г. между Частной компанией с ограниченной ответственностью ФИО3 (Osty B.V.), учрежденной по законодательству Нидерландов и Частной компанией с ограниченной ответственностью ФИО4 (Knightsbridge B.V.), учрежденной по законодательству Нидерландов был заключен договор купли-продажи доли в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью «ЛАРК-М». Согласно условиям данного договора, Частная компания с ограниченной ответственностью ФИО3 продала, а Частная компания с ограниченной ответственностью ФИО4 приобрела 100% долей в уставном капитале Заявителя. Сделка была нотариально удостоверена нотариусом г. Амстердама.

Как следует из п. 14 ст. 21 Федерального Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от «08» февраля 1998 года N 14-ФЗ, после нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, нотариус, совершивший ее нотариальное удостоверение, в срок не позднее чем в течение трех дней со дня такого удостоверения совершает нотариальное действие по передаче в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц, подписанного участником общества, отчуждающим долю или часть доли.

Для государственной регистрации смены участника, руководители стороны-продавца (Частная компания с ограниченной ответственностью ФИО3 имеет в соответствии с законодательством Нидерландов двух директоров, принимающих решения совместно) составили заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме Р14001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@. Данное заявление было составлено в Нидерландах и было удостоверено вице-консулом Посольства России в Нидерландах в соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «Консульский Устав Российской Федерации» от «05» июля 2010 года N 154-ФЗ. Заявление было получено Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве 12 декабря 2013 г. (вх. № 432816А).

19 декабря 2013 г. ответчиком было вынесено оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации (далее - Решение) юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту - Закон о регистрации) необходимых для государственной регистрации документов.

Как следует из мотивировочной части Решения, среди представленных для регистрации документов отсутствует Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, заполненное в соответствии с Требованиями к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденными Приказом Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@, а именно: соответствующее п. 1.2 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ. В удостоверительной надписи нотариуса отсутствует Имя Отчество Заявителя.

Не согласившись с указанным решением, ООО ЛАРК-М обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Признавая требования заявителя обоснованными, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Статьей 1 Федерального закона N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ.

Статьей 4 Федерального закона N 129-ФЗ установлено, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, соответственно, сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно статьям 13, 14 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

С учетом изложенного, единый государственный реестр юридических лиц и единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей должны содержать достоверные сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ, записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1.2. ст. 9 Закона о регистрации, заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Согласно ч. 2 ст. 17 Закона о регистрации, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Довод ответчика о том, что в удостоверительной надписи, совершенной консулом на представленном Обществом заявлении отсутствуют сведения о факте проверки полномочий представителя юридического лица, имени, отчестве представителя юридического лица, наименовании юридического лица, в связи с чем, содержащиеся в удостоверительной надписи консула сведения не могут рассматриваться как достоверные, а заявление - как надлежащим образом оформленное, не принимается судом по следующим основаниям.

Порядок заполнения заявления о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме N Р14001 определен приказом Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, предоставляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянский (фермерский) хозяйств».

Частью 5 статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 установлено, что нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

Согласно статье 26 Федерального закона от 05 июля 2010 г. N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" консульское должностное лицо имеет право совершать нотариальные действия, в том числе свидетельствовать подлинность подписи на документах. Аналогичное положение содержится в пункте 6 части 1 статьи 38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1.

В соответствии со статьей 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам Российской Федерации.

Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.

Основания для отказа в государственной регистрации определены статьей 23 Закона о государственной регистрации.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов. Перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлены статьей 23 Федерального закона N 129-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно п. 5 ст. 51 ГК РФ, отказ в государственной регистрации юридического лица, а также во включении данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц допускается только в случаях, предусмотренных Законом о государственной регистрации юридических лиц.

Судом установлено, что представленное ООО ЛАРК-М заявление по форме Р14001 составлено в полном соответствии с Требованиями к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденными Приказом Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@, в связи с чем, у регистрирующего органа отсутствовали законные основания для отказа заявителю в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов.

Из текста оспариваемого решения не следует, в отношении какого именно заявителя в удостоверительной надписи не указано Имя Отчество, суд также учитывает, что одним из заявителей - руководителей стороны-продавца, является гражданин Нидерландов, отчества у которого в принципе нет.

Как следует из материалов регистрационного дела, на страницах заявления, содержащих удостоверительную надпись, собственноручно каждым заявителем написано полное имя заявителя (в том числе отчество у заявителя - гражданина РФ), а также проставлена личная подпись. Личность подписавших заявление лиц установлена, о чем сделана удостоверительная надпись. Подписи заявителей в удостоверительной надписи, сделанной в представленном на регистрации заявлении, были засвидетельствованы Вице-Консулом Посольства Российской Федерации в Нидерландах с проставлением печати Консульского отдела.

Принимая во внимание, что право должностного лица консульского учреждения свидетельствовать подлинность подписи на документах определено статьей 26 Федерального закона от 05 июля 2010 г. N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации", частью 5 статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, суд приходит к выводу об отсутствии у регистрирующего органа законных оснований для отказа заявителю в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме Р14001 по причине отсутствия в удостоверительной надписи нотариуса имени, отчества заявителя в представленном для государственной регистрации заявлении.

Поскольку подписи заявителей удостоверены должностным лицом Посольства Российской Федерации в Нидерландах, то графы формы N 56, относящиеся к нотариусам, не могут быть заполнены.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что оспариваемое решение не содержит приведенного в отзыве на заявление основания для отказа в государственной регистрации, а указано лишь на то, что в удостоверительной надписи нотариуса отсутствует имя, отчество заявителя.

Таким образом, отсутствие расшифровки Имени Отчества в удостоверительной надписи не влечет за собой возникновение каких-либо несоответствий между удостоверительной надписью и содержанием заявления, а также не вызывает неясности в том, кем именно подписано заявление.

Более того, ответчиком ранее неоднократно вносились в ЕГРЮЛ записи в отношении ООО «ЛАРК-М», на основании предоставленных документов, подписанных этими же лицами, как руководителями компании-участника ООО «ЛАРК-М». Данные документы хранятся в регистрационном деле ООО «ЛАРК-М», и, соответственно, на момент принятия Решения имелись в распоряжении Заинтересованного лица.

Суд также учитывает, что заявители не должны нести ответственность за ошибку, допущенную при совершении нотариальных действий, так как с их стороны в соответствии со ст. 17 Закона о регистрации были представлены Заинтересованному лицу все необходимые для государственной регистрации документы. Кроме того, нотариальные действия не были оспорены в судебном порядке, что, исходя из сложившейся судебной практики, является одним из свидетельств того, что отказ во внесении записи в ЕГРЮЛ, основанный на аспектах нотариальных действий, является незаконным.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемое решение не соответствует положениям Федерального закона № 129 от 08.08.2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В силу действия части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч.5 ст.201 АПК РФ, в целях устранения допущенных МИФНС России №46 по г. Москве нарушений, суд считает необходимым обязать ответчика в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу восстановить нарушенные права и интересы заявителя путем совершения соответствующих регистрационных действий на основании документов общества от «12» декабря 2013 г. (вх. № 432816А).

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика, в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 8, 12 Гражданского кодекса РФ, и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 110, 150, 156, 167-170, 176, 181, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование заявителя удовлетворить.

Признать незаконным вынесенное «19» декабря 2013 г. Межрайонной инспекцией налоговой службы № 46 по г. Москве Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенные права и интересы заявителя путем совершения соответствующих регистрационных действий на основании документов общества от «12» декабря 2013 г. (вх. № 432816А).

Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Взыскать с МИФНС №46 по г.Москве в пользу заявителя 2000 рублей госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.Л. Головачева