Гражданский кодекс часть 1

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «Автоспеццентр» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что при проведении плановой выездной проверки в ООО «Автоспеццентр», расположенного по адресу: <...> находятся на реализации без маркировки текстильные изделия (футболки мужские, женские, поло мужское), кожаные изделия, футболка пилота scheider h XL, поло мужское Le mans h L, футболка DTM, в кол-ве 2 шт, футболка женская белая DTM p S, футболка с длинным рукавом AuDTM. По факту выявленного нарушения составлен протокол от 13/03/2014 об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ. В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ООО «Автоспеццентр» представил письменный отзыв на заявление, согласно которому выявленные правонарушения признал, указав на их устранение в настоящее время.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 28.02.2014 на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по г. Москве о проведении плановой выездной проверки от 24.01.2014 №01-0008 должностными лицами Управления была проведена плановая выездная проверка в ООО «Автоспеццентр», расположенного по адресу: <...>, с целью исполнения годового плана работы Управления Роспотребнадзора по г.Москве

В ходе проведения проверки проверки в ООО «Автоспеццентр», расположенного по адресу: <...> находится на реализации без маркироки текстильные изделия (футболки мужские, женские, поло мужское), кожаные изделия, футболка пилота scheider h XL, поло мужское Le mans h L, футболка DTM, в кол-ве 2 шт, футболка женская белая DTM p S, футболка с длинным рукавом AuDTM.

По результатам проверки составлен акт проверки от 28.02.2014 №0008-15, копия которого вручена генеральному директору ФИО3

На основании указанного факта заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по г.Москве в отношении ООО «Автоспеццентр» составлен протокол от 13.03.2014 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Указанный протокол составлен при надлежащем извещении законного представителя общества, что подтверждается отметкой о получении уведомления от 28.02.2014 о времени и месте составления протокола генеральным директором ФИО3, согласно подписи на копии уведомления..

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Наличие маркировки реализуемого товара на русском языке предусмотрена ст.9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 876, ст.10 Закона Российской Федерации «О защите право потребителей».

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая изложенное, общество, предоставив на продажу пищевую продукцию, несоответствующую по микробиологическим показателям «Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек, в связи с чем, требования заявителя о привлечении ООО «Автоспеццентр» к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, признание вины в совершении правонарушения и их устранение на момент рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу, что общество подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере санкции указанной статьи в размере 100 000 руб.

На основании ст. 4.5, ст.14.43, ст.24.1, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ и руководствуясь ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Автоспеццентр» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 25.05.1999 юридический адрес: 109029, <...>) к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Автоспеццентр» наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей:

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель - УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве)

ИНН <***>

КПП – 771701001

р/с <***>

Отделение 1 Московского ГТУ Банка России <...>,

БИК 044583001

КБК 14111628000016000140

ОКАТО 45280552000

ОКТМО 45349000.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья С.А.Кузнецова