Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
21 сентября 2020 года Дело № А40-48811/20-5-361
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2020 года
Решение в полном объеме изготовлено 21 сентября 2020 года
Арбитражный суд города Москвы в составе
Судьи Киселевой Е.Н., единолично,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чижовой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску Общества с ограниченной ответственностью «Первый шихтовый двор» (420075, <...>, Литер И, эт. 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.12.2012, ИНН: <***>)
к ответчику: Федеральная служба исполнения наказаний (119049, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)
третье лицо: Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (422500, Республика Татарстан, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.11.2002, ИНН: <***>)
о взыскании 4 339 005 руб. 05 коп.
в заседании приняли участие:
от истца: ФИО1 по дов. № 24-1 от 26.08.2019г. диплом.
от ответчика: ФИО2 по дов. № 01-89266 от 27.11.2019г.
от третьего лица: ФИО3 по дов. №3521180 от 28.04.2020г., диплом;
Установил:
ООО «Первый шихтовый двор» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказаний, третье лицо Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» о взыскании 3 985 955 руб. 05 коп. задолженности в счет погашения по исполнительным листам серия ФС № 023416706 от 09.07.2018 г., ФС № 020027836 от 09.07.2018 г., ФС № 020027837 от 10.07.2018 г. (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения размера заявленных требований).
Исковые требования мотивированы тем, что вступившими в законную силу решениями суда были взысканы денежные средства с третьего лица, в качестве задолженности возникшей в результате неисполнения государственных контрактов, однако, указанные денежные средства так и не были перечислены третьим лицом в полном объеме, в связи с чем, истец обратился в суд с указанным иском к ответчику как к главному распорядителю бюджетных средств.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Ответчик заявленные требования не признал, по доводам письменного отзыва на иск.
Третье лицо, позицию ответчика поддержало.
Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что между ООО «Первый шихтовый двор» (ООО «ПШД») и ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан были заключены государственные контракты, по которым ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан не произвел своевременную и полную оплату. В связи с чем, ООО «ПШД» обратилось в АС Республики Татарстан за взысканием с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан задолженностей по данным договорам. На основании данных исковых заявлений в АС Республики Татарстан были приняты следующие решения:
- Решение АС Республики Татарстан от 20.06.2018г. по делу № А65-9785/2018 о взыскании с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан денежных средств в общей сумме 1 296 642,77 руб., которая состоит из суммы долга в размере 1 200 000,00 руб., неустойки в сумме 56 081,77 руб., суммы расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000,00 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 25 561,00 руб. На основании данного решения был выдан Исполнительный лист серия ФС № 023416706 от 09.07.2018г., который 13 августа 2018г. был подан для исполнения в УФК по Республике Татарстан.
- Решение АС Республики Татарстан от 05.06.2018г. по делу № А65-9786/2018 о взыскании с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан денежных средств в общей сумме 1 566 312,28 руб., которая состоит из суммы основного долга в размере 1 485 700,00 руб., неустойки в размере 42 332,28 руб., расходов на оплату госпошлины в размере 28 280,00 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000,00 руб. На основании указанного решения был выдан Исполнительный лист серия ФС № 020027836 от 09.07.2018г., который 08 августа 2018г. был подан для исполнения в УФК по Республике Татарстан.
- Решение АС Республики Татарстан от 05.06.2018г. по делу № А65-9787/2018 о взыскании с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан денежных средств в общей сумме 1 997 430,80 руб., которая состоит из суммы основного долга в размере 1 905 750,00 руб., неустойки в размере 49 131,80 руб., расходов на оплату госпошлины в размере 32 549,00 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000,00 руб. На основании данного решения был выдан Исполнительный лист серия ФС № 020027837 от 10.07.2018г., который 24 июля 2018г. был подан для исполнения в УФК по Республике Татарстан.
Таким образом, общая сумма задолженности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан перед ООО «ПШД» составила 4 860 385,85 руб.
Истец получил от третьего лица взысканные в судебном порядке в общей сумме 521 380,80 руб., что подтверждается платежными поручениями № 382081 от 15.10.2018г. на сумму 154 700,00 руб.; № 516273 от 24.10.2018г. на сумму 91 680,80 руб.; № 392155 от 25.10.2019г. на сумму 50 000,00 руб.; № 636473 от 11.11.2019г. на сумму 75 000,00 руб.; № 233140 от 03.12.2019г. на сумму 150 000,00 руб.
Непогашенная задолженность составляет 4 339 005,05 руб.
Как указывает истец в обоснование своих требований, главным распорядителем бюджетных средств для ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан является Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России).
В адрес ФСИН России через электронную приемную истцом было направлено письмо от 10.06.2019г. с описанием ситуации по неисполнению исполнительных листов. В ответном письме № исх-14-51017 от 11.07.2019г. истцу сообщалось, что разработан график погашения задолженности, однако, регулярных и постоянных выплат по погашению имеющейся у ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан задолженности перед ООО «ПШД» не производилось.
Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с настоящими требованиями о взыскании суммы задолженности с ФСИН России, как с главного распорядителя бюджетных средств для ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан в рамках субсидиарной ответственности.
После подачи искового заявления, ФСИН России истцу были перечислены денежные средства в общей сумме 380 050 руб., что подтверждается платежными поручениями № 577919 от 26.03.2020г. на сумму 150 000,00 руб. (по и/л ФС 020027837 от 10.07.2018г.); № 666451 от 31.03.2020г. на сумму 30 050,00 руб. (по и/л ФС 020027837 от 10.07.2018г.); № 117189 от 20.04.2020г. на сумму 50 000,00 руб. (по и/л ФС 020027837 от 10.07.2018г.); № 256898 от 27.04.2020г. на сумму 150 000,00 руб. (по и/л ФС 020027837 от 10.07.2018г.), в связи с чем, общая задолженность составила сумму 3 958 955,05 руб., а именно: 1 296 642,77 руб. по исполнительному листу серия ФС № 023416706 от 09.07.2018г. по делу № А65-9785/2018; 1 566 312,28 руб. по исполнительному листу серия ФС № 020027836 от 09.07.2018г. по делу № А65-9786/2018; 1 096 000,00 руб. по исполнительному листу серия ФС № 020027837 от 10.07.2018г. по делу № А65-9787/2018.
Возражая против заявленных требований, ответчик указал в свою очередь на то, что истцом не представлено доказательств того, что учреждение намеренно желало уклониться от исполнения контракта, и предпринимало для этого какие-либо действия либо умышленно бездействовало, что в конечном итоге по субъективным причинам, зависящим от учреждения, привело к нарушению сроков его исполнения. Удовлетворив требования истца в полном объеме, может привести к необоснованной выгоде. Так как ФСИН России, не привлекался ни к какой материальной ответственности за нарушение договорных обязательств.
Согласно отчету Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств № 03111523370, по состоянию на 22.05.2020 на лицевом счете ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан (основной должник) имеются денежные средства в размере 31 338 318,75 руб. Ответчик считает, что ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан, как основной должник, имеет возможность погасить соответствующую задолженность перед ООО «Первый шихтовый двор».
Вместе с тем, статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В пункте 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
Согласно подпункту 6 пункта 7 раздела II Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
В абзаце первом пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.
В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).
Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.
Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).
По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с главного распорядителя бюджетных средств.
В целях получения информации о ходе исполнения судебных актов на основании исполнительных листов № 020027837, № 020027836, № 023416706, № 023414502, и объективного рассмотрения дела, с учетом возражений ответчика, судом был направлен запрос в УФК по Республике Татарстан.
Согласно поступившему ответу на запрос от 28.07.2020 г. № 11-05-17/3636, исполнительный лист серии ФС № 020027837, выданный 10.07.2018 Арбитражным судом Республики Татарстан на основании решения от 05.06.2018 по делу № А65-9787/2018 о взыскании с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан в пользу ООО «Первый шихтовый двор» долга в размере 1 905 750 руб., неустойки в размере 49 131 руб. 80 коп., расходов на оплату госпошлины в размере 32 549 руб. и расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., поступил на исполнение в УФК по Республике Татарстан.
25.07.2018 УФК по Республике Татарстан направило в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан Уведомление о поступлении исполнительного документа, которое было получено должником 27.07.2018.
06.08.2018 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан представило в УФК по Республике Татарстан информацию об источнике образования задолженности, о том, что оплата должна быть произведена по кодам бюджетной классификации (далее - КБК) 32003054230890048244 - 1 905 750 руб. и с КБК 32003054230890048831 - 91 680 руб. 80 коп., а также копию запроса-требования в Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан (далее - УФСИН России по Республике Татарстан) о выделении дополнительного финансирования в связи с отсутствием объемов финансирования расходов по указанным КБК.
25.10.2018 УФК по Республике Татарстан были приостановлены операции по расходованию средств на лицевом счете ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами).
25.10.2018 УФК по Республике Татарстан направило в адрес ООО «Первый шихтовый двор» уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа.
В ходе исполнения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан были представлены платежные документы, на основании которых УФК по Республике Татарстан были сформированы следующие расчетные документы о перечислении на счет ООО «Первый шихтовый двор» денежных средств по исполнительному листу № 020027837: платежные поручения № 382081 от 15.10.2018 на сумму 154 700 руб.; № 516273 от 24.10.2018 на сумму 91 680, 80 руб.; № 392155 от 25.10.2019 на сумму 50 000 руб.; № 636473 от 11.11.2019 на сумму 75 000 руб.; № 233140 от 03.12.2019 на сумму 150 000 руб.; № 577919 от 26.03.2020 на сумму 150 000 руб., № 666451 от 31.03.2020 на сумму 30 050 руб.; № 117189 от 20.04.2020 на сумму 50 000 руб.; № 256898 от 27.04.2020 на сумму 150 000 руб.
В настоящее время исполнительный лист № 020027837 взыскателем не отозван, находится на исполнении в УФК по Республике Татарстан.
По состоянию на 30.06.2020 долг ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан по исполнительному листу № 020027837 составляет 1 096 000 руб.
Исполнительный лист серии ФС № 020027836, выданный 09.07.2018 Арбитражным судом Республики Татарстан на основании решения от 05.06.2018 по делу № А65-9786/2018 о взыскании с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан в пользу ООО «Первый шихтовый двор» долга в размере 1 485 700 руб., неустойки в размере 42 332 руб. 28 коп., расходов на оплату госпошлины в размере 28 280 руб. и расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. поступил на исполнение в УФК по Республике Татарстан 10.08.2018.
13.08.2018 УФК по Республике Татарстан направило в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан Уведомление о поступлении исполнительного документа, которое было получено должником 13.08.2018.
17.08.2018 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан представило в УФК по Республике Татарстан информацию об источнике образования задолженности, о том, что оплата должна быть произведена с КБК 32003054230890048244 - 1 485 700 руб. и с КБК 32003054230890048831 - 80 612 руб. 28 коп., а также копию запроса-требования в УФСИН России по Республике Татарстан о выделении дополнительного финансирования в связи с отсутствием объемов финансирования расходов по указанным КБК.
12.11.2018 УФК по Республике Татарстан были приостановлены операции по расходованию средств на лицевом счете ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами).
13.11.2018 УФК по Республике Татарстан направило в адрес ООО «Первый шихтовый двор» уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа.
В ходе исполнения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан не представлял платежные документы в УФК по Республике Татарстан для перечисления денежных средств по исполнительному листу № 020027836.
В настоящее время исполнительный лист № 020027836 взыскателем не отозван, находится на исполнении в УФК по Республике Татарстан.
По состоянию на 30.06.2020 долг ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан по исполнительному листу № 020027836 составляет 1 566 312 руб. 28 коп.
Исполнительный лист серии ФС № 023416706, выданный 03.08.2018 Арбитражным судом Республики Татарстан на основании решения от 20.06.2018 по делу № А65-9785/2018 о взыскании с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан в пользу ООО «Первый шихтовый двор» долга в размере 1 200 000 руб., неустойки в размере 56 081 руб. 77 коп., расходов на оплату госпошлины в размере 25.561 руб. и расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. поступил на исполнение в УФК по Республике Татарстан 14.08.2018.
16.08.2018 УФК по Республике Татарстан направило в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан Уведомление о поступлении исполнительного документа, которое было получено должником 16.08.2018.
20.08.2018 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан представило в УФК по Республике Татарстан информацию об источнике образования задолженности, о том, что оплата должна быть произведена с КБК 32003054230890048244 - 1 200 000 руб. и с КБК 32003054230890048831 - 96 642 руб. 77 коп., а также копию запроса-требования в УФСИН России по Республике Татарстан о выделении дополнительного финансирования в связи с отсутствием объемов финансирования расходов по указанным КБК.
15.11.2018 УФК по Республике Татарстан были приостановлены операции по расходованию средств на лицевом счете ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами).
15.11.2018 УФК по Республике Татарстан направило в адрес ООО «Первый шихтовый двор» Уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа.
В ходе исполнения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан не представлял платежные документы в УФК по Республике Татарстан для перечисления денежных средств по исполнительному листу № 023416706.
В настоящее время исполнительный лист № 023416706 взыскателем не отозван, находится на исполнении в УФК по Республике Татарстан.
По состоянию на 30.06.2020 долг ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан по исполнительному листу № 023416706 составляет 1 296 642 руб. 77 коп.
Исполнительный лист серии ФС № 023414502, выданный 21.06.2018 Арбитражным судом Республики Татарстан на основании решения от 28.05.2018 по делу № А65-9821/2018 о взыскании с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан в пользу ООО «Первый шихтовый двор» долга в размере 32 704 руб., неустойки в размере 637 руб. 73 коп. и судебных расходов в размере 22 000 руб. поступил на исполнение в УФК по Республике Татарстан 10.08.2018.
13.08.2018 УФК по Республике Татарстан направило в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан направлено Уведомление о поступлении исполнительного документа, которое было получено должником также 13.08.2018.
17.08.2018 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан представило в УФК по Республике Татарстан информацию об источнике образования задолженности, о том, что оплата должна быть произведена с КБК 32003054230890048244 - 32 704 руб. и с КБК 32003054230890048831 - 22 637 руб. 73 коп., а также копию запроса-требования в УФСИН России по Республике Татарстан о выделении дополнительного финансирования в связи с отсутствием объемов финансирования расходов по указанным КБК.
12.11.2018 УФК по Республике Татарстан были приостановлены операции по расходованию средств на лицевом счете ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами).
13.11.2018 УФК по Республике Татарстан направлено в адрес ООО «Первый шихтовый двор» уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа.
В ходе исполнения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан были представлены платежные документы, на основании которых УФК по Республике Татарстан были сформированы следующие расчетные документы о перечислении на счет ООО «Первый шихтовый двор» денежных средств по исполнительному листу № 023414502: платежные поручения № 248423 от 11.12.2018 на сумму 22 637,73 руб.; № 248439 от 11.12.2018 на сумму 32 704 руб.
17.12.2018 УФК по Республике Татарстан направило в Арбитражный суд Республики Татарстан Уведомление о возврате полностью исполненного исполнительного документа с приложением исполнительного листа № 023414502.
Обстоятельства оплаты ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан денежных средств по исполнительному листу № 023414502 были установлены вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.01.2020 по делу № А65-9821/2018.
Таким образом, общая сумма задолженности ФКУ ИК-5 УФСИН по Республике Татарстан перед ООО «Первый шихтовый двор» по вышеуказанным исполнительным документам на дату судебного разбирательства составляет 3 958 955 руб. 05 коп.
С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ, статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Отклоняя доводы ответчика и третьего лица, суд отмечает, что денежные средства, находящиеся на счетах Казенного учреждения могут быть им использованы исключительно с учетом кодов бюджетной классификации, при этом недофинансирование учреждения из бюджета само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии его вины в неисполнении, либо ненадлежащем исполнении обязательств по заключенным договорам.
Таким образом, субсидиарную ответственность по обязательствам ответчика должна нести Федеральная служба исполнений наказания, как главный распорядитель денежных средств, в ведении которого находится казенное учреждение.
Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.
При таких обстоятельствах, оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований у суда не имеется.
Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, предусмотрено статьей 110 АПК РФ.
В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Расходы по госпошлины распределяются судом с учетом итогов рассмотрения дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 12 ГК РФ, ст.ст. 161, 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 65, 71, 75, 102, 110, 131, 167- 171, 176 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Первый шихтовый двор» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) долг 3 958 955 (три миллиона девятьсот пятьдесят восемь тысяч девятьсот пятьдесят пять) руб. 05 коп., а также 42 795 (сорок две тысячи семьсот девяносто пять) руб. 00 коп. расходов по оплате госпошлины.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Первый шихтовый двор» из дохода федерального бюджета Российской Федерации 1 900 (одна тысяча девятьсот) руб. 00 коп. госпошлины, оплаченной по платежному поручению № 124 от 11.03.2020г.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты его принятия.
Судья Е.Н. Киселева