ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А40-51140/14 от 07.05.2014 АС города Москвы

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-51140/14

15 мая 2014 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2014 года

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2014 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Л.В. Ласкина (шифр 146-169)

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

при участии:

заявителя : ФИО2 по доверенности от 06.05.14 г. № 2

от административного органа : ФИО3 по доверенности от 30.12.13 г. № 05-08-2950/13

рассмотрев дело в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «РАКАС-М»

к Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

о признании незаконным и отмене постановления № 1505-003/2014-1 от 21 марта 2014 г. о назначении административного наказания

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «РАКАС-М» (далее- ООО «РАКАС-М», заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - административный орган, Департамент) о признании незаконным и отмене постановления № 1505-003/2014-1 от 21 марта 2014 г. о привлечении общества к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявления общество ссылается на то, что общество не ведет производственную и иную деятельность, от которой могут образоваться отходы. Право собственности на отходы, находящиеся в контейнере, установленном на прилегающей к территории, принадлежит другому юридическому лицу (арендатору помещений), соответственно, общество не обладает обязанностью подачи соответствующей отчетности по отходам.

Возражая на заявление, в представленных письменных пояснениях на заявление Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы указывает, что заявитель правомерно привлечен к административной ответственности, поскольку на своей территории общество складирует и хранит отходы, факт образования которых в результате его производственной деятельности подтвержден материалами проверки, действия общества относятся к накоплению отходов. Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Выслушав объяснения представителя заявителя, поддержавшего заявленное требование, представителя административного органа, просившего оказать в удовлетворении заявления, изучив материалы дела и представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции не находит оснований для удовлетворения заявления.

Как видно из материалов дела, основным видом деятельности общества по адресу: Москва, Зеленоград, Панфиловский пр-т, д. 10, стр. 1, является сдача собственных помещений и территорий в аренду для использования в производственных целях (изготовление приборов наружного освещения), офисная, хозяйственная деятельность.

Обществом представлены документы: свидетельства о государственной регистрации права от 13.01.2012 № 77-АН 565734, запись регистрации № 77-77-10/004/2011-093 на помещение по адресу: Москва, Зеленоград, Панфиловский пр-т, д. 10, стр. 1, общей площадью 402, 6 кв.м; свидетельство от 06.06.2005 № 77 АВ 703941, запись регистрации № 77-77-1-/002/2005-363 на помещение по адресу: Москва, Зеленоград, Панфиловский пр-т, д. 8, стр. 13, н.п. 2 общей площадью 828,3 кв.м;

договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 30.01.2007 № М-10-505728 о предоставлении в пользование земельного участка по адресу: Москва, Зеленоград, Панфиловский пр-т, д. 10, стр. 1, площадью 6883 кв.м в части ООО «РАКАС-М» для эксплуатации административно-производственного здания. Представлено дополнительное соглашение от 21.05.2012 № М-10-505728. Представлена справка о наличии арендаторов ООО «РАКАС-М», согласно которой контейнер ТБО, принадлежащий ООО «РАКАС-М» используется всеми арендаторами.

производится в контейнере, расположенном на открытой территории с твердым покрытием в границах предоставленного в аренду земельного участка.

В ходе рассмотрения административного дела ООО «РАКАС-М» представлены документы, подтверждающие накопление и санкционированную сдачу отходов, а именно: договоры на вывоз твердых бытовых отходов от 13.01.2012 № 353/12 от 28.12.2012 № 353/13, от 26.12.2013 № 353/14 между ООО «РАКАС-М» и ОАО «Управление дорожного хозяйства и благоустройства г. Зеленограда» (исполнитель), согласно которому исполнитель выполняет работы по регулярному вывозу твердых бытовых отходов по адресу: Москва, Зеленоград, Панфиловский пр-т, д. 10, стр. 1, право собственности на отходы не переходит к исполнителю (п. 1.2. Договоров). Представлены акты выполненных работ к указанным договорам от 31.01.2012 № Д000000870, от 30.04.2012 № Д000001055, от 31.05.2012 № Д000001383, от 30.06.2012 № Д000001879, от 31.07.2012 № Д000002058, от 31.08.2012 № Д000002364, от 30.09.2012 № Д000002698, от 31.10.2012 № Д000003042,- от 30.11.2012 № Д000003390, от 31.12.2012 №Д000003888, от 31.01.2013 № Д000000197, от 28.02.2013 № Д000000260, от 31.03.2013 № Д000000658, от 30.04.2013 № Д000000930, от 31.05.2013 № Д000001219, от 30.06.2013 № Д000001503, от 31.07.2013 № Д000001778, от 31.08.2013 № Д000002043, от 30.09.2013 № Д000002313, от 31.10.2013 № Д000002587, от 30.11.2013 № Д000002884, от 31.12.2013 № Д000003277.

Полагая, что хозяйственно-экономическая деятельность ООО «РАКАС-М» при эксплуатации территории и помещений связана с обращением с отходами потребления, административный орган установил;

- отсутствует действующий проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- отсутствует (не представлена) статистическая отчетность (форма 2-ТП (отходы)) за 2013 год, что является нарушением ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- отсутствуют (не представлены) паспорта на следующие виды отходов 1-4 класса опасности: твердые бытовые отходы (ТБО) (согласно коду ФККО - 912 004 00 01 00 4), отсутствует документ (свидетельство), подтверждающие отнесение образующегося отхода смет с территории к конкретному классу опасности, что является нарушением ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- не ведется в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданным другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

По выявленным нарушениям составлен акт проверки от 26.02.2014 г. №1505-003/2014 г. .

17 марта 2014 должностным лицом, старшим государственным инспектором г. Москвы по охране природы Департамента составлен протокол об административном правонарушении №1505-003/2014-1 по ст. 8.2 KoAП РФ.

Постановлением №1505-003/2014-1 от 21 марта 2014 г. о назначении административного наказания, вынесенным старшим инспектором по охране природы Департамента ООО «РАКАС-М» привлечено к административной ответственности на основании ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 105 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Указанное постановление вынесено в соответствии с законодательством, поэтому в силу ст. ст. 210, 211 АПК РФ заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

Согласно статье 28 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах потребления) неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Привлекая к административной ответственности, административный орган исходил из того, что в результате ведения хозяйственной деятельности и эксплуатации помещений, сданных в аренду, образуются отходы производства и потребления.

В соответствии со статьей 1 Закона об отходах производства под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Под обращением с отходами следует понимать деятельность по накоплению, сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов, при этом названные виды деятельности (за исключением накопления отходов) вправе осуществлять специализированные организации, имеющие специальное разрешение (лицензию).

Под накоплением отходов понимается временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2012 № 4973/12 состав правонарушения по статье 8.2 КоАП РФ образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства. При этом субъектный состав правонарушения, связанный с обращением с отходами, не ограничивается только лицами, специализирующимися на деятельности по обращению с отходами.

Таким образом, состав упомянутого административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства. При этом субъектный состав правонарушения, связанный с обращением с отходами, не ограничивается только лицами, специализирующимися на деятельности по обращению с отходами.

Законом об отходах производства и потребления установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, которые распространяются на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, а также на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в обрасти обращения с отходами.

Следовательно, общество обязано соблюдать при осуществлении своей деятельности, в результате которой образуются отходы, требования Закона об отходах производства и потребления, в том числе экологические и санитарно- эпидемиологические требования, установленные действующим законодательством.

Согласно статьи 18 Закона об отходах производства индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.

Согласно ст. 18 Закона об отходах производства индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 июля 2003 № 663 «О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом МПР Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденных приказом МПР Российской Федерации от 15 июня 2001 г. №511, мусор от бытовых помещений организации (исключая крупногабаритный) отнесен к отходам 4-го класса опасности (№ 912 004 00 01 00 4); люминесцентные лампы ртуть содержащие отнесенные к отходам 1-го класса опасности (№ 353 301 00 1301 1) и т.д. Собранные отходы хранятся в специальном месте временного накопления, сбора для последующей транспортировки на утилизацию.

Ртутьсодержащие лампы отнесены к I классу опасности и в соответствии с п. 2.1 Санитарных правил по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления (СП 2.1.7.1386-03) являются чрезвычайно опасными по степени воздействия на человека и окружающую среду.

Согласно п.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 14 Закона об отходах производства и потребления хозяйствующие субъекты, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение этих отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности составляется паспорт на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

Такой порядок определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года№ 818.

Порядок организации работы по паспортизации опасных отходов регламентирован приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) от 15 августа 2007 года № 570 (далее - Порядок).

Согласно пунктам 2.1 и 2.7 Порядка паспорт опасных отходов - это документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе; документом, подтверждающим отнесение отхода к конкретному классу опасности для окружающей природной среды, является свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды, которое выдается для каждого конкретного вида отходов.

В пункте 2.4 Порядка установлено, что деятельность по паспортизации опасных отходов включает: подготовку заявителями сведений о происхождении, составе, свойствах отходов, конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания и материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды; рассмотрение Ростехнадзором и его территориальными органами материалов, представляемых заявителями, о происхождении, составе и свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания, отнесении отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды и подготовку документов о подтверждении (неподтверждении) отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды; оформление и выдачу территориальными органами Ростехнадзора документов, подтверждающих отнесение опасного отхода к классу опасности отхода для окружающей природной среды (свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды); согласование паспортов опасных отходов.

В силу пункта 3.5 Порядка территориальный орган Ростехнадзора должен рассмотреть материалы заявителя и выдать ему свидетельства о классе опасности отходов для окружающей природной среды и согласованные паспорта опасных отходов в 30-дневный срок с момента регистрации материалов либо в этот же срок направить заявителю уведомления об отказе в выдаче указанных документов с указанием причин отказа.

Форма паспорта опасного отхода и инструкция по ее заполнению утверждены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02 декабря 2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода».

Таким образом, как общим Федеральным законом в области охраны окружающей среды (экологическим), так и специализированным Федеральным законом в области обращения с отходами производства и потребления установлено экологическое требование - необходимость составления и согласования паспортов на опасные отходы. Отсутствие паспортов на опасные отходы является нарушением экологических требований, установленных федеральными законами.

Данный вывод подтверждается правовой позицией Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №709/11 от 12 июля 2011 г..

Между тем из материалов административного дела следует и не оспаривается заявителем указанные паспорта не были получены на момент проверки и составления протокола по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 11 Закона об отходах производства индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны в том числе

соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека;

разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;

проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;

предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;

Согласно п. 3 ст. 18 вышеназванного Закона субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) утвержден Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.02.2010 № 30.

Таким образом, законом установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, так и на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы.

Согласно п. 5 указанного Порядка отчетность предоставляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

В данном случае, как следует из материалов проверки, заявитель, в процессе деятельности которого образуются твердые бытовые отходы, не представил в уполномоченный орган исполнительной власти отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении данных отходов за 2012 год в установленный срок (до 15.01.2013).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что общество осуществляло свою деятельность, нарушая экологические и санитарно-эпидемиологические требования действующего природоохранного законодательства.

В результате производственной деятельности которого образуются отходы, заявитель обязан соблюдать требования Закона об отходах производства и потребления, а также экологические и санитарно- эпидемиологические требования, предусмотренные действующим законодательством.

Исходя из указанных правовых норм, административный орган правомерно пришел к выводу, что несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами допущено по вине ООО «РАКС-М», так как своими действиями (бездействиями) общество нарушило ст. 11, ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Событие административного правонарушения подтверждается актом проверки от 26 февраля 2014 г., протоколом по делу об административном правонарушении от 17 марта 2014 г., являющимся в силу ст. 28.2 КоАП РФ основной формой фиксации правонарушения.

Ссылка заявителя на то. что из материалов дела не следует об осуществлении обществом деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую природную среду, что общество занималось размещением отходов в смысле, придаваемом этой деятельности Законом об отходах производства), является несостоятельной. Отсутствие проекта нормативов образования отходов и лимитов, не утверждение нормативов и непредставление отчетности по существу заявителем не оспаривается. Исполнение работ по обращению с отходами и их утилизацию другими организациями не освобождает заявителя от исполнения данной обязанности, исполнители не являются субъектом рассматриваемой обязанности.

Субъектный состав правонарушения, связанного с обращением с отходами, не ограничивается только липами, специализирующимися на деятельности по обращению с отходами, а в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Закона об отходах производства и потребления индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, что соответствует сложившейся судебной практике. (постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №15331/11 от 13.03.2012 ).

Следовательно, привлечение общества к административной ответственности на основании ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами является правильным.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо, которым является заявитель, обязано осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий. Заявитель не проявил той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при организации эксплуатации имущества, и не принял все зависящие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность на основании статьи 8.2 КоАП РФ.

Арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что при вынесении оспариваемого постановления административным органом не допущено нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться в силу основанием для отмены оспариваемого согласно ст. ст.210 АПК РФ п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10.

В соответствии со статьей 23.29 КоАП РФ должностные лица Департамента вправе рассматривать дела о правонарушениях, предусмотренных статьей 8.2 КоАП РФ.

На основании п.15 ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных указанным Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен и административное дело рассмотрено в присутствии законного представителя.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден.

Административным органом размер административного штрафа определен в размере, установленном ст. 8.2 КоАП РФ.

Арбитражным судом рассмотрены все доводы заявителя по делу, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявления.

Установленный ч.2 ст.208 АПК РФ срок на обжалование постановления от 21 марта 2014 г. заявителем соблюден, поскольку заявление направлено в суд 30 марта 2014 г., то есть в пределах десятидневного срока.

В соответствии с ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, ст.ст.1.5, 2.1, 2.9, 4.5, 8.2, 22.1, 23.5, 24.1, 24.5, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 28.3, 29.5, 29.6, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст.167-170, 207, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «РАКАС-М» к Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы о признании незаконным и отмене постановления № 1505-003/2014-1 от 21 марта 2014 о привлечении ООО «РАКАС-М» (ИНН <***>, место регистрации 124460, <...>) к административной ответственности на основании ст. 8.2 КоАП РФ.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд со дня его принятия через Арбитражный суд города Москвы.

Судья Л.В.Ласкин