Гражданский кодекс часть 1

СНТ «Апиком» (далее также Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Управлению Росреестра по г. Москве с требованием признать незаконным решение от 10.11.2020г. № MFC-0558/2020-126047 Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе во внесении записи в ЕГРН, обязать Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить внесение в ЕГРН записи о регистрации общедолевой собственности членов СНТ "Апиком" на земельный участок с кадастровым номером 77:18:0191210:24 и зачесть ранее уплаченную государственную пошлину.

Представитель заявителя требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, представил отзыв, в котором требования не признал.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд полагает, что срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает заявитель, Постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района от 09.08.1993 года№ 1068 было зарегистрировано садоводческого товарищество "Апиком".

Постановлением № 1258 от 11.08.1994г. Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области членам с/т "Апиком" (в настоящее время СНТ "Апиком") были переданы в собственность земли общего пользования размером 0,0874 га садоводческому товариществу "Апиком" в коллективную совместную собственность.

Протоколом общего собрания от 10 июня 2020 года было единогласно принято решение о внесении изменений в Устав СНТ и переоформления права коллективной совместной собственности на земли общего пользования К№ 77:18:0191210:24 в общедолевую собственность членов СНТ "Апиком".

29 июля 2020 года подано заявление №MFC-0558/2020-126047-l на регистрацию общедолевой собственности на земли общего пользования и приложили протокол общего собрания членов СНТ от 10.06.2020г.

10.11.2020г. за № MFC-0558/2020-126047 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве нам было отказано в регистрации общедолевой собственности членов товарищества на том основании, что документов - оснований для осуществления государственной регистрации прекращения права собственности и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Москва, с/т "Апиком", кадастровый номер 77:18:0191210:24, не представлено.

Не согласившись с принятым решением, полагая его незаконным, не обоснованным и подлежащим отмене, Заявитель обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Удовлетворяя требования заявителя, суд соглашается с его доводами, при этом исходит из следующего.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно постановления № 1258 от 11.08.1994г. Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области переданы в собственность земли общего пользования размером 0,0874 га садоводческому товариществу "Апиком" в коллективную совместную собственность. Такого права в настоящее время не существует, более того общим собранием членов СНТ от 10.06.2020г. принято решение оформить земли общего пользования в совместную собственность членов СНТ "Апиком".

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункта 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенного в действие с 01 марта 2015 г., до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ.

Исходя из положений статей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", товарищество представило на государственную регистрацию постановление - правоустанавливающий документ на земли общего пользования, свидетельство СНТ не выдавалось и является лишь правоподтверждающим документом, который в настоящее время также не выдается, товарищество представило полный пакет документов, необходимый для осуществления государственной регистрации в отношении заявленного земельного участка, и у ответчика отсутствовали основания для отказа во внесение записи в ЕГРН.

Согласно положениям ст. 200 АПК РФ на орган, который принял решение, возлагается обязанность доказывать наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения.

Ответчик не доказал наличие обстоятельства, послужившего основанием для оспариваемого решения, доводы заявителя не опроверг.

Поскольку материалы дела подтверждают правовую позицию заявителя, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Иных доказательств, подтверждающих сомнения ответчика, не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на Ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя.

В целях устранения нарушения прав и законных интересов Заявителя на Управление Росреестра по Москве должна быть возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем осуществления регистрационных действий по заявлению СНТ «Апиком» от 29.07.2020 г. №MFC-0558/2020-126047 (КУВД-001/2020-10014642/2).

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат отнесению на ответчика. Излишне оплаченная госпошлина подлежит возврату из средств Федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 10.11.2020 г. №MFC-0558/2020-126047 (КУВД-001/2020-10014642/2).

Обязать Управление Росреестра по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем осуществления регистрационных действий по заявлению СНТ «Апиком» от 29.07.2020 г. №MFC-0558/2020-126047 (КУВД-001/2020-10014642/2).

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Взыскать с Управления Росреестра по г. Москве в пользу СНТ «Апиком» расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Возвратить СНТ «Апиком» из средств Федерального бюджета излишне оплаченную госпошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.Е. Девицкая