Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 10.11.2005, 397837, <...>)

к ответчику – Центральной акцизной таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 19.12.2002, 109240, <...>)

о признании незаконным решения от 27.01.2015 г. № 10009000/400/270115/Т0066 об отмене предоставления полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, признании незаконным решения от 27.01.2015 г. о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, признании недействительным требования об уплате таможенных платежей от 02.03.2015 г. № 10009000/114

при участии: от заявителя: ФИО1 по доверенности от 29.09.2014 № 1; ФИО2 по доверенности от 14.01.2015;

от ответчика (заинтересованного лица): ФИО3 по доверенности от 15.12.2014 № 05-21/27575.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД-АЕРО-Воронеж» (далее по тексту - ООО «АВАНГАРД-АЕРО-Воронеж», заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни от 27.01.2015 г. № 10009000/400/270115/Т0066 об отмене предоставления полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, признании незаконным решения Центральной акцизной таможни от 27.01.2015 г. о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, признании недействительным требования Центральной акцизной таможни об уплате таможенных платежей от 02.03.2015 г. № 10009000/114 на общую сумму 244 498 137 рублей 93 копейки.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на наличие у ФИО4 полномочий действовать от имени Компании «ALCORHOLDINGGROUPAG» при учреждении ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г», а также необоснованное возложения на заявителя обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, ввезенных иностранным инвестором в качестве вклада в уставный капитал указанных обществ.

Центральная акцизная таможня против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Судом проверено и установлено, что срок для обращения в суд, предусмотренный частью 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы лиц участвующих в деле, а также представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.12.2007 г. учредительным собранием (в составе Компании «ALCORHOLDINGGROUPAG» (Швейцария) и физического лица ФИО5) было принято решение об учреждении закрытого акционерного общества «Авангард-Агрохолдинг-В» (далее - ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В»), а также об утверждении Устава и заключении договора о создании ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В». При учреждении ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» от имени Компании «ALCORHOLDINGGROUPAG» действовал генеральный директор ФИО4.

29.12.2007 г. ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» было зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве.

Согласно Уставу ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» (с учетом изменений № 1), акции общества, распределенные при его учреждении, оплачиваются имуществом, ввозимым на территорию Российской Федерации в качестве имущественного вклада, и денежным вкладом (п. 7.5 Устава). В счет оплаты акций общества Компания «ALCORHOLDINGGROUPAG» вносит имущество общей стоимостью 208 999 533 рубля, перечень которого был определен в приложении № 1 к Уставу.

В период с 14.02.2008 г. по 30.03.2008 г. ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» ввезло на территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя Компании «ALCORHOLDINGGROUPAG» с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей сельскохозяйственную технику (192 единицы):

-навесная сеялка «amazoneD9-60» в количестве 21 единица;

-прицепная сеялка «amazone сшефт 1200» в количестве 20 единиц;

-распределитель минеральных удобрений «amazoneza-m 1500» в количестве 33 единиц;

-распределитель минеральных удобрений «amazoneza-m 3000 tronic» в количестве 5 единиц;

-распределитель минеральных удобрений «amazonezg-bdrive» в количестве 3 единиц;

-дисковая борона «Cartos6001-2» в количестве 1 единицы;

-опрыскиватель прицепной «amazoneUG 3000» в количестве 41 единицы;

-шнек для загрузки «CanAgroDF715V» в количестве 47 единиц;

-трактор 8430 singles в количестве 10 единиц;

-трактор «Нью Холанд» Т8040 в количестве 11 единиц.

Таможенное декларирование было осуществлено по грузовым таможенным декларациям №№ 10009110/030308/0000783, 10009110/030308/0000790, 10009110/050308/0000835, 10009110/140208/0000449, 10009110/140208/0000458, 10009110/180208/0000490, 10009110/220208/0000602, 10009110/280208/0000735, 10009110/280308/П001481, 10009110/060308/0000847, 10009110/140208/0000450, 10009110/140208/0000459, 10009110/180208/0000492, 10009110/220208/0000604, 10009110/280208/0000743, 10009110/280308/П001482, 10009110/060308/0000848, 10009110/140208/0000451, 10009110/140208/0000460, 10009110/190308/0001168, 10009110/220208/0000608, 10009110/280208/0000744, 10009110/010708/0003972, 10009110/020608/0003222, 10009110/060508/0002434, 10009110/070608/0003411, 10009110/090608/0003456, 10009110/130508/0002600, 10009110/150708/00043 50, 10009110/190508/0002772, 10009110/210508/0002880, 10009110/140208/0000431, 10009110/140208/0000452, 10009110/140308/0001067, 10009110/200208/0000560, 10009110/260208/0000673, 10009110/280208/0000745, 10009110/030308/0000785, 10009110/140208/0000444, 10009110/140208/0000453, 10009110/140308/0001070, 10009110/200208/0000561, 10009110/260208/0000674, 10009110/290208/0000756, 10009110/030308/0000789, 10009110/140208/0000445, 10009110/140208/0000454, 10009110/140308/0001074, 10009110/200308/0001209, 10009110/260208/0000675, 10009110/290208/0000757, 10009110/020608/0003183, 10009110/030608/0003255, 10009110/060608/0003 3 92, 10009110/080508/0002488, 10009110/090708/П004188, 10009110/150508/0002663, 10009110/150708/0004351, 10009110/200508/0002836, 10009110/210508/0002891, 10009110/140208/0000446, 10009110/140208/0000455, 10009110/140308/0001075, 10009110/200308/0001212, 10009110/270208/0000679, 10009110/290208/0000758. 10009110/030308/0000791, 10009110/140208/0000447, 10009110/140208/0000456, 10009110/180208/0000487, 10009110/210208/0000587, 10009110/280208/0000731, 10009110/290208/0000759, 10009110/050308/0000834, 10009110/140208/0000448, 10009110/140208/0000457, 10009110/180208/0000488, 10009110/210208/0000590, 10009110/280208/0000734, 10009110/2803 08/П001480, 10009110/020608/0003187, 10009110/060508/0002420, 10009110/070508/0002487, 10009110/080508/0002489, 10009110/110608/0003526, 10009110/150508/0002710, 10009110/180608/0003 614, 10009110/210508/0002879, 10009110/210508/0002892,

10009110/230408/0002162, 10009110/250408/0002214, 10009110/250408/0002237, 10009110/270608/0003909, 10009110/290508/0003148, 10009110/240408/0002186, 10009110/250408/0002216, 10009110/270508/0003069, 10009110/280408/0002286, 10009110/290508/0003150, 10009110/250408/0002213, 10009110/250408/0002217, 10009110/270508/0003079, 10009110/280408/0002293, 10009110/290508/0003155, 10009110/300508/0003163.

27.02.2008 г. учредительным собранием (в составе Компании «ALCOR HOLDING GROUP AG» (Швейцария) и физического лица ФИО6) было принято решение об учреждении закрытого акционерного общества «Авангард-Агрохолдинг-Г» (далее - ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г»), а также об утверждении Устава и заключении договора о создании ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г».

При учреждении ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» от имени Компании «ALCOR HOLDING GROUP AG» действовал генеральный директор ФИО4.

06.03.2008 г. ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» было зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве.

Согласно Уставу ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г», акции общества, распределенные при его учреждении, оплачиваются имуществом, ввозимым на территорию РФ в качестве имущественного вклада, и денежным вкладом. В счет оплаты акций Общества Компания «ALCOR HOLDING GROUP AG» вносит имущество общей стоимостью 566 181 902 рубля, перечень которого определен в приложении № 1 к Уставу (п. 7.5.1 Устава).

В период с 23.04.2008 г. по 15.07.2008 г. ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» ввезло на территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя Компании «ALCOR HOLDING GROUP AG» с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей сельскохозяйственную технику (265 единиц):

- зерноуборочный комбайн «Джон Дир» 9670 STS в количестве 50 единиц;

- зерновая жатка «Джон Дир» 625R в количестве 50 единиц;

- зерноуборочный комбайн «Нью Холанд» в количестве 50 единиц;

- зерновая жатка «Нью Холанд» в количестве 50 единиц;

- тележка для зерновой жатки «Нью Холанд» в количестве 50 единиц;

- прицеп-перегрузчик «Have Ulw 3000Т» в количестве 15 единиц.

Таможенное декларирование было осуществлено по грузовым таможенным декларациям №№ 10009110/020608/0003187, 10009110/060508/0002420, 10009110/070508/0002487, 10009110/080508/0002489, 10009110/110608/0003526, 10009110/150508/0002710, 10009110/180608/0003614, 10009110/210508/0002879, 10009110/210508/0002892, 10009110/250408/0002213, 10009110/250408/0002217, 10009110/270508/0003079, 10009110/010708/0003972, 10009110/020608/0003222, 10009110/060508/0002434, 10009110/070608/0003411, 10009110/090608/0003456, 10009110/130508/0002600, 10009110/150708/0004350, 10009110/190508/0002772, 10009110/210508/0002880, 10009110/230408/0002162, 10009110/250408/0002214, 10009110/250408/0002237,10009110/020608/0003183, 10009110/030608/0003255, 10009110/060608/0003392, 10009110/080508/0002488, 10009110/090708/П004188, 10009110/150508/0002663, 10009110/150708/0004351, 10009110/200508/0002836, 10009110/210508/0002891, 10009110/240408/0002186, 10009110/250408/0002216, 10009110/270508/0003069, 10009110/280408/0002286, 10009110/290508/0003150,10009110/270608/0003909, 10009110/280408/0002293, 10009110/290508/0003148, 10009110/290508/0003155, 10009110/300508/0003163.

02.11.2010 г. ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» в соответствии с решением от 03.06.2010 № 3 было реорганизовано в форме преобразования в ООО «Авангард-Агрохолдинг-В».

18.10.2010 г. ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» в соответствии с решением от 03.06.2010 г. № 2 было реорганизовано в форме преобразования в ООО «Авангард-Агрохолдинг-Г».

При этом, как следует из указанных решений обществ, на момент принятия данных решений о реорганизации единственным акционером ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» являлось ОАО «АВАНГАРД-АГРО».

08.08.2011 г. ООО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ООО «Авангард-Агрохолдинг-Г» прекратили деятельность при реорганизации в форме присоединения к ООО «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж».

С 17.10.2013 г. по 27.01.2015 г. Центральной акцизной таможней была проведена камеральная таможенная проверка ООО «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж» по вопросу соблюдения условий предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, ввезенных в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятия с иностранными инвестициями.

27.01.2015 г. по результатам проверки Центральной акцизной таможней составлен акт № 10009000/400/270115/А0066 и принято решение № 10009000/400/270115/Т0066 об отмене предоставления полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов по грузовым таможенным декларациям №№ 10009110/030308/0000783, 10009110/030308/0000790, 10009110/140208/0000446, 10009110/140208/0000455, 10009110/140308/0001075, 10009110/200308/0001212, 10009110/270208/0000679, 10009110/290208/0000758, 10009110/030308/0000791, 10009110/140208/0000447, 10009110/140208/0000456, 10009110/180208/0000487, 10009110/210208/0000587, 10009110/280208/0000731, 10009110/290208/0000759, 10009110/050308/0000834, 10009110/140208/0000448, 10009110/140208/0000457, 10009110/180208/0000488, 10009110/210208/0000590, 10009110/280208/0000734, 10009110/280308/П001480, 10009110/020608/0003187, 10009110/060508/0002420, 10009110/070508/0002487, 10009110/080508/0002489, 10009110/110608/0003526, 10009110/150508/0002710, 10009110/180608/0003614, 10009110/210508/0002879, 10009110/210508/0002892, 10009110/250408/0002213, 10009110/250408/0002217, 10009110/270508/0003079, 10009110/050308/0000835, 10009110/140208/0000449, 10009110/140208/0000458, 10009110/180208/0000490, 10009110/220208/0000602, 10009110/280208/0000735, 10009110/280308/П001481, 10009110/060308/0000847, 10009110/140208/0000450, 10009110/140208/0000459, 10009110/180208/0000492, 10009110/220208/0000604, 10009110/280208/0000743, 10009110/280308/П001482, 10009110/060308/0000848, 10009110/140208/0000451, 10009110/140208/0000460, 10009110/190308/0001168, 10009110/220208/0000608, 10009110/280208/0000744, 10009110/010708/0003972, 10009110/020608/0003222, 10009110/060508/0002434, 10009110/070608/0003411, 10009110/090608/0003456, 10009110/130508/0002600, 10009110/150708/0004350, 10009110/190508/0002772, 10009110/210508/0002880, 10009110/230408/0002162, 10009110/250408/0002214, 10009110/250408/0002237, 10009110/270608/0003909,

10009110/140208/0000431, 10009110/140208/0000452, 10009110/140308/0001067, 10009110/200208/0000560, 10009110/260208/0000673, 10009110/280208/0000745, 10009110/030308/0000785, 10009110/140208/0000444, 10009110/140208/0000453, 10009110/140308/0001070, 10009110/200208/0000561, 10009110/260208/0000674, 10009110/290208/0000756, 10009110/030308/0000789, 10009110/140208/0000445, 10009110/140208/0000454, 10009110/140308/0001074, 10009110/200308/0001209, 10009110/260208/0000675, 10009110/290208/0000757, 10009110/020608/0003183, 10009110/030608/0003255, 10009110/060608/0003392, 10009110/080508/0002488, 10009110/090708/П004188, 10009110/150508/0002663, 10009110/150708/0004351, 10009110/200508/0002836, 10009110/210508/0002891, 10009110/240408/0002186, 10009110/250408/0002216, 10009110/270508/0003069, 10009110/280408/0002286, 10009110/280408/0002293, 10009110/290508/0003148, 10009110/290508/0003150, 10009110/290508/0003155, 10009110/300508/0003163.

27.01.2015 г. на основании данного решения Центральная акцизная таможня вынесла решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, согласно которому по вышеназванным грузовым таможенным декларациям ООО «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж» необходимо внести изменения и (или) дополнения и предоставить соответствующую корректировку деклараций на Павелецкий таможенный пост Центральной акцизной таможни.

На основании решений от 27.01.2015 г. заявителю также было выставлено требование от 02.03.2015 г. № 10009000/114 об уплате таможенных платежей на общую сумму 244 498 137 рублей 93 копейки, в том числе 170 619 024 рублей 58 копеек - таможенные платежи, 73 879 113 рублей 35 копеек - пени, в срок не позднее 20 дней со дня вручения (получения)данного требования.

Суд полагает, что ответчиком не доказано наличие законных оснований для принятия оспариваемых решений и требований, исходя при этом из следующего.

Статьей 37 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (в редакции, действовавшей на момент ввоза имущества) (далее - Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе») была предусмотрена возможность предоставления льгот по уплате таможенных пошлин в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный фонд предприятий с иностранными инвестициями.

В силу 34 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» порядок предоставления таких льгот определялся Правительством Российской Федерации.

В частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 г. № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» (далее -Постановление Правительства РФ № 883) предусматривалось, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал российской организации, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что они не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам и ввезены в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала (пункт 1 Постановления).

На основании указанного Постановления Правительства РФ от 23.07.1996 г. № 883 ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» и были предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин при ввозе вышеназванного имущества в 2008 году.

Льготы по уплате НДС при ввозе вышеназванного имущества были предоставлены ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» на основании пункта 7 ст. 150 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому (в редакции, действовавшей на момент ввоза имущества), не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций.

В рассматриваемом случае технологическое оборудование, ввезенное ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» в сроки, установленные Федеральным законом от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и учредительными документами указанных обществ, . подакцизным товаром не является и относится к основным производственным фондам.

В качестве обоснования оспариваемого решения таможенный орган ссылается на то, что у ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» отсутствовал статус обществ, учрежденных иностранным инвестором - Компанией «ALCOR HOLDING GROUP AG», поскольку, по мнению Центральной акцизной таможни, ФИО4, действовавший от имени указанной Компании при учреждении Обществ, не являлся генеральным директором Компании «ALCOR HOLDING GROUP AG» и не был уполномочен на подписание учредительных документов ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г».

Однако суд полагает, что указанные доводы материалами дела не подтверждаются.

В частности, материалами дела подтверждается, что ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» были учреждены на основании решений собраний учредителей (одним из учредителей являлась Компания «ALCOR HOLDING GROUP AG» (Швейцария)), содержание которых полностью соответствуют Федеральному закону от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», регулирующему порядок учреждения акционерных обществ.

При учреждении ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» от имени Компании «ALCOR HOLDING GROUP AG» действовал ФИО4, указанный в учредительных документах и договорах о создании данных организаций в качестве генерального директора.

Наличие у ФИО4 полномочий действовать от имени Компании «ALCOR HOLDING GROUP AG» при учреждении ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г», подтверждается совокупностью представленных заявителем в материалы дела доказательств, в том числе:

- выпиской из регламента Компании «ALCOR HOLDING GROUP AG», согласно которой делегированный и утвержденный Советом директоров данной компании Владимир ФИО4, в соответствии с приказом от 15.10.02 в качестве действующего Генерального Директора компании, уполномочивается компанией, в том числе представлять интересы компании в России и СНГ, подготавливать и подписывать деловые контракты, соглашения от имени компании, организовывать и возглавлять экономическую и финансовую деятельность компании.

При этом суд принимает во внимание, что факт утверждения Советом директоров Компании «ALCOR HOLDING GROUP AG» назначения ФИО4 в качестве генерального директора Компании «ALCOR HOLDING GROUP AG» и наделения его вышеуказанными полномочиями подтверждается и представленными таможенным органом протоколом собрания административного совета Компании «ALCOR HOLDING GROUP AG» от 15.10.2002 г. и протоколом собрания совета директоров Компании «ALCOR HOLDING GROUP AG» от 16.10.2002 г.

- доверенностью от 03.04.2007 г. (срок действия - 1 год с момента подписания), согласно которой Компания «ALCOR HOLDING GROUP AG» наделяет ФИО4 полномочиями действовать от имени компании в вопросах коммерческой деятельности, в том числе инвестиций в акционерный капитал или уставный фонд дочерних компаний за пределами Швейцарии и управления ими.

При этом, как следует из вышеуказанной доверенности, представитель уполномочивается компанией и для нее выполнять все законные действия, включая подписание необходимых документов, попадающих в рамки вышеупомянутых вопросов, в том числе, подготавливать коммерческую деятельность за компанию и от имени Компании в России в области упомянутых выше вопросов, составлять юридические документы и контракты, связанные с такой деятельностью, осуществлять указанную деятельность.

Данная доверенность подписана Хайнцем Штудером, являющимся членом правления Компании «ALCOR HOLDING GROUP AG» с правом единоличной подписи, что подтверждается выпиской из торгового реестра в отношении Компании «ALCOR HOLDING GROUP AG».

Суд принимает во внимание письмо Компании «ALCOR HOLDING GROUP AG» от 13.03.2015 г., которым Компания «ALCOR HOLDING GROUP AG» подтверждает, что генеральный директор компании ФИО4 был должным образом уполномочен учредить российские организации ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» и действовал в соответствии с законодательством Швейцарии и нормами устава компании. Также в данном письме Компания «ALCOR HOLDING GROUP AG» подтвердила факт оплаты уставного капитала вышеназванных обществ путем внесения компанией имущества.

Факт оплаты Компанией «ALCOR HOLDING GROUP AG» акций ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» путем внесения предусмотренного учредительными документами обществ имущества также подтверждается и представленными заявителем актами приема-передачи данного имущества.

При вышеназванных обстоятельствах, а также с учетом того, что действительность ни одного из подписанного ФИО4 при учреждении обществ документа (в том числе договоров о создании обществ) Компанией «ALCOR HOLDING GROUP AG» не оспаривалась и не оспаривается, решения о государственной регистрации ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» в установленном порядке не обжаловались, требования о ликвидации данных организаций по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами в суд не предъявлялись, у суда отсутствуют основания полагать, что ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» Компанией «ALCOR HOLDING GROUP AG» не учреждались, либо считать такое учреждение недействительным.

Суд также полагает, что ссылаясь на отсутствие у ФИО4 полномочий действовать от имени Компании «ALCOR HOLDING GROUP AG» при учреждении вышеназванных обществ на основании данных торгового реестра компаний Швейцарии, который не содержит сведений о ФИО4 как о генеральном директоре Компании «ALCOR HOLDING GROUP AG», таможенный орган не учел, что Компания «ALCOR HOLDING GROUP AG» является иностранным юридическим лицом, внутренние отношения которого, в силу ст. 1202 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяются на основе права страны, где данное юридическое лицо учреждено (в настоящем случае - Швейцарии).

Однако, каких-либо доказательств того, что законодательство Швейцарии содержит обязанность вносить в торговый реестр компаний Швейцарии данные о соответствующем уполномоченном представителе и наличие негативных последствий в случае невнесения этих данных, не представлено.

Таким образом, льготы по уплате таможенных платежей при ввозе ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» имущества в счет оплаты Компанией «ALCOR HOLDING GROUP AG» акций учрежденных обществ были предоставлены обоснованно.

Центральной акцизной таможней также заявлен довод о том, что у ООО «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж» в любом случае существует обязанность по уплате таможенных платежей, поскольку ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» с момента выхода из состава акционеров обществ иностранного инвестора Компании «ALCOR HOLDING GROUP AG» был утрачен статус организаций с иностранными инвестициями.

В акте, вынесенном по результатам таможенной проверки, Центральная акцизная таможня указала на то, что к моменту принятия решений о реорганизации ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» (02.11.2010 г. и 18.10.2010г. соответственно) иностранный инвестор Компания «ALCOR HOLDING GROUP AG» уже вышел из состава учредителей (акционеров) обществ.

По мнению таможенного органа, с момента выхода иностранного инвестора из состава учредителей организации данная организация утрачивает правовую защиту, гарантии и льготы, в том числе льготы по уплате таможенных платежей.

Данный довод суд полагает также необоснованным в силу следующего.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ № 883, на основании которого ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» были предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин при ввозе вышеназванного товара в 2008 году, предусмотрено единственное условие для восстановления обязательства по уплате таможенных пошлин в отношении условно выпущенных товаров - дальнейшая реализация таких товаров. Иные основания, в том числе выход иностранного инвестора из состава учредителей организации, данным Постановлением не предусмотрены.

На основании изложенного суд соглашается с доводами заявителя о том. Что ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В», ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» и ООО «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж» (как их правопреемник) были вправе обоснованно рассчитывать на то, что требование таможенных органов об исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин в отношении ввезенного на вышеназванных условиях товара впоследствии может быть им предъявлено исключительно в случае реализации товара.

Данный вывод согласуется и с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 03.03.2015 г. № 417-0.

Кроме того, суд также учитывает, что ни из содержания пункта 7 ст. 150 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании которого ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» были предоставлены льготы по уплате НДС, ни из содержания какой-либо иной нормы налогового и таможенного законодательства также не следует, что использование льготы по уплате НДС ограничено наличием в составе учредителей организации, воспользовавшейся такой льготой, иностранного инвестора, и что, соответственно, выход иностранного инвестора из состава учредителей организации является основанием прекращения действия такой льготы.

В оспариваемом решении от 27.01.2015 г. № 10009000/400/270115/Т0066 в качестве единственного обоснования вывода о наступлении обязанности по уплате таможенных платежей, в связи с выходом иностранного инвестора из состава акционеров обществ, Центральная акцизная таможня указала на положения абзаца 2 пункта 6 ст. 4 и ст. 16 Федерального закона от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»).

Однако, таможенный орган не учел, что положения абзаца 2 пункта 6 ст. 4 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» распространяются лишь на те гарантии и льготы, которые установлены Федеральным законом «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».

В данном же случае основания и порядок предоставления льгот по уплате таможенных пошлин (на момент ввоза товара) были установлены Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе», Постановлением Правительства РФ № 883 и Налоговым кодексом Российской Федерации, а не Федеральным законом «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», содержащим в статье 16 лишь отсылочные нормы к таможенному законодательству Российской Федерации и законодательству Российской Федерации о налогах и сборах.

Учитывая изложенное, ссылку таможенного органа на абзац 2 пункта 6 ст. 4 и ст. 16 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», как на основание наступления обязанности заявителя по уплате таможенных пошлин, суд также находит несостоятельной.

В отзыве на заявление ООО «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж» таможенный орган, в обоснование вынесенных актов, привел новый довод, который сводится к тому, что товары, ввезенные с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, были реализованы иностранным инвестором российскому юридическому лицу (ОАО «АВАНГАРД-АГРО») через договор купли-продажи акций, что недопустимо, в силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 883.

По мнению Центральной акцизной таможни, наличие у российской компании ОАО «АВАНГАРД-АГРО» 100 % акций ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» (к моменту принятия решений о реорганизации данных обществ) свидетельствует о том, что владельцем имущества, внесенного в счет оплаты акций обществ при их учреждении, является ОАО «АВАНГАРД-АГРО», что, в свою очередь, указывает на реализацию иностранным инвестором российскому юридическому лицу этого имущества через договор купли-продажи соответствующих акций.

Однако, в соответствии со ст. 66 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 2, 31, 34 Федерального закона «Об акционерных обществах», имущество, внесенное в счет оплаты акций, распределенных при учреждении общества, становится собственностью общества, а лицо, которое внесло это имущество, становится владельцем акций, каждая из которых предоставляет акционеру - ее владельцу одинаковый объем прав. Соответственно, в результате отчуждения акций продавец реализует, а покупатель приобретает только эти акции и наделяется общими правами и обязанностями акционера, предусмотренными данным законом (в том числе, положениями ст.ст. 31, 32 Федерального закона «Об акционерных обществах»), при этом собственником имущества, внесенного в счет оплаты акций при учреждении акционерного общества, остается это общество.

При этом какая-либо юридическая или фактическая связь прав акционера с имуществом, которое вносилось в счет оплаты акций, распределенных при учреждении общества, отсутствует.

С учетом изложенного, довод таможенного органа о реализации иностранным инвестором ввезенного имущества обществу «АВАНГАРД-АГРО» через договор купли-продажи акций суд отклоняет, как противоречащий приведенным положениям Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об акционерных обществах».

Таким образом, принимая во внимание, что льготы по уплате таможенных платежей были предоставлены ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-В» и ЗАО «Авангард-Агрохолдинг-Г» обоснованно, а также учитывая, что ни данными обществами, ни заявителем ввезенное по вышеназванным грузовым таможенным декларациям имущество не реализовывалось, оснований для вынесения решения от 27.01.2015 г. 10009000/400/270115/Т0066 об отмене предоставления полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, решения от 27.01.2015 г. о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, у Центральной акцизной таможни не было.

В соответствии со ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Поскольку условием выставления требования об уплате таможенных платежей является наличие у проверенного лица обязанности по их уплате, с учетом вывода суда о неправомерности принятых таможенным органом решений, на основании которых произведено начисление таможенных платежей на общую сумму 170 619 024 рублей 58 копеек и пеней на сумму 73 879 113 рублей 35 копеек за несвоевременную уплату таможенных платежей, у Центральной акцизной таможни отсутствовали основания и для выставления требования об уплате таможенных платежей от 02.03.2015 г. № 10009000/114.

Таким образом, вынесенные Центральной акцизной таможней решение от 27.01.2015 г. № 10009000/400/270115/Т0066 об отмене предоставления полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, решение от 27.01.2015 г. о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, требования об уплате таможенных платежей от 02.03.2015 г. № 10009000/114 не соответствуют требованиям таможенного законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку судом вышеназванные обстоятельства установлены, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Судом проверены все доводы Центральной акцизной таможни, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. ПО АПК РФ с учетом п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 г. № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» и относятся на Центральную акцизную таможню.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 65, 71, 75, ПО, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными полностью Решение Центральной акцизной таможни от 27.01.2015 г. по результатам таможенной проверки № 10009000/400/270115/Т0066 об отмене предоставления полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, решение Центральной акцизной таможни от 27.01.2015 г. о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, а также Требование Центральной акцизной таможни об уплате таможенных платежей от 02.03.2015 г. № 10009000/114 (проверено на соответствие действующему законодательству).

Обязать Центральную акцизную таможню в месячный срок с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов ООО «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж».

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж»расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 (двенадцать тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова