Гражданский кодекс часть 1

ОАО «Коломенский завод» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Московской области (далее - инспекция) о признании незаконными действия, выразившихся в отказе зачесть переплату пеней по налогу на добавленную стоимость в размере 5 418 360 рублей 86 копеек в счет предстоящих платежей по налогу на добавленную стоимость и обязании зачесть переплату по пени по налогу на добавленную стоимость в размере 5 418 360 рублей 86 копеек в счет предстоящих платежей по налогу на добавленную стоимость.

В обоснование заявленных требований общество сослалось на наличие у него переплаты налога по данным налогового органа и несовершение инспекцией действий по зачету данной переплаты, что не соответствует Налоговому кодексу РФ и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Инспекция в качестве возражений по делу представила письмо в адрес заявителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.04.2008 по делу № А40-37/08-127-1 на инспекцию возложена обязанность по отражению на лицевых счетах заявителя уплаты налоговых платежей по НДС в сумме 29 890 999,51 руб. и начисленных на нее сумм пеней.

На вышеуказанную сумму налога инспекций были начислены пени в общей сумме 32 320 936,34 руб.

Вступившее в законную силу решение суда инспекция частично исполнила, отразив на лицевых счетах заявителя уплату пени по НДС на 29 164 648,47 руб. и 3 156 287,87 руб., всего в сумме 32 320 936,34 руб. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из лицевого счета по состоянию расчетов на 31.01.2010 страница 6, строки 1 и 17, столбец «начислено/уменьшено».

В результате внесенных изменений в лицевом счете заявителя образовалась переплата пени по НДС в сумме 5 418 360,86 руб. (выписка из лицевого счета по состоянию расчетов на 31.01.2010 страница 6, строка 17, столбец «недоимка/переплата»).

Факт наличия переплаты пени по НДС в сумме 5 418 360,86 руб. подтверждается также актом совместной сверки расчетов между инспекцией и заявителем № 64 по состоянию расчетов на 01.01.2010 (лист 4, п. 3.2.2).

Указанные обстоятельства инспекцией не оспариваются и подтверждаются ее письмом (л.д. 26).

На основании ст. 78 НК РФ заявлением № 179/158 от 15.03.2010 заявитель обратился в инспекцию с просьбой произвести зачет переплаты пени по НДС в сумме 5 418 360,86 руб. в уплату НДС.

Письмом № 06-15/00552 от 25.03.2010 инспекция отказала в проведении зачета, в связи с истечением 3-х летнего срока со дня уплаты указанной суммы.

Данные действия являются противоречащими НК РФ по следующим основаниям.

Пунктом 7 статьи 78 НК РФ установлен трехлетний срок на подачу налогоплательщиком в налоговый орган заявления о возврате излишне уплаченного налога.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21.06.2001 № 173-О, пропуск срока, установленного статьей 78 НК РФ не препятствует налогоплательщику обращению в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке арбитражного судопроизводства. В этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании действий (бездействия) налогового органа незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов.

О наличии переплаты пени по НДС в сумме 5 418 360,86 руб. заявитель узнал в начале 2010 года после внесения инспекцией по решению суда соответствующих изменений в лицевые счета и подписании совместного акта сверки расчетов.

При этом судом учтено, что судебный акт по делу № А40-37/08-127-1 касается неотражения инспекцией в КРСБ налоговых платежей, произведенных заявителем через КБ «Финвестбанк», но не зачисленных на счета по учету доходов бюджета (т.н. «зависшие» платежи). В этой связи наличие переплаты, а также ее размера с учетом текущих платежей не может быть установлено заявителем ранее внесения инспекцией соответствующих изменений в КРСБ на основании решения суда.

Таким образом, подлежит отклонению довод инспекции со ссылкой на ст. 78 НК РФ о том, что переплата образовалась у заявителя в связи с уплатой НДС по платежному поручению № 629 от 05.05.2005.

О нарушении своего права (отказ в проведении зачета) заявитель узнал, ознакомившись с письменным ответом налогового органа (письмо № 06-15/00552 от 25.03.2010) в конце марта 2010 года. С заявлением по настоящему делу заявитель обратился 29.04.2010, то есть в пределах установленных сроков.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у инспекции не имелось оснований для отказа заявителю в проведении зачета.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ не влечет за собою освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Таким образом, на инспекцию подлежит возложению обязанность по компенсации обществу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам по государственной пошлине в сумме 52 091,80 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.167-170, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными, как противоречащие Налоговому кодексу РФ, действия Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Московской области, выразившиеся в отказе ОАО «Коломенский завод» зачесть переплату пеней по налогу на добавленную стоимость в размере 5 418 360 рублей 86 копеек в счет предстоящих платежей по налогу на добавленную стоимость.

Обязать Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Московской области зачесть переплату ОАО «Коломенский завод» по пени по налогу на добавленную стоимость в размере 5 418 360 рублей 86 копеек в счет предстоящих платежей по налогу на добавленную стоимость.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Московской области в пользу ОАО «Коломенский завод» расходы по государственной пошлине в сумме 52 091 рубль 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию и в двухмесячный срок в кассационную инстанцию.

СУДЬЯ М.С. Огородников