Гражданский кодекс часть 1

заинтересованному лицу Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны

3-е лицо УФК по г.Москве

о признании незаконным бездействия

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя) – ФИО1 (по дов. от 03.08.2014г.)

от ответчика – ФИО2 (по дов. от 24.09.2014г.)

3-е лицо – неявка (изв.)

суд,

УСТАНОВИЛ:

Рассматривается заявление ООО «МонЭвент» к заинтересованному лицу Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, 3-е лицо - УФК по г.Москве о признании незаконным бездействия и обязании возвратить ООО « МонЭвент» денежные средства, перечисленные платежным поручением № 466 от 24.07.2014г. , отнесенные к «невыясненным поступлениям , зачисляемым в Федеральный бюджет» в размере 165 750 руб.

Ответчик доводы заявителя отклонил по мотиву наличия денежных средств на кор.счетах УФК по г.Москве с отнесением суммы к «невыясненным поступлениям , зачисляемым в Федеральный бюджет», направления ответчиком распоряжения в адрес УФК по г.Москве о распоряжении суммой путем возврата ее заявителю, не производства УФК по г.Москве данных действий.

В процессе рассмотрения дела по существу заявителем заявлено ходатайство об уточнении требования с переходом на требование - обязании возвратить ООО « МонЭвент» денежные средства, перечисленные платежным поручением № 466 от 24.07.2014г. , отнесенные к «невыясненным поступлениям , зачисляемым в Федеральный бюджет» в размере 165 750 руб., которое судом удовлетворено.

В процессе рассмотрения дела по существу судом с согласия заявителя в качестве соответчика привлечено УФК по г. Москве, которому в обязательном порядке необходимо было представить отзыв, доказательство распоряжения денежными средствами, помещенными в качестве невыясненных платежей по платежному поручению №466 от 24.07.2014г., либо доказательство их возврата ООО «МонЭвент».

Соответчик - УФК по г. Москве , будучи надлежащим образом уведомленным , в судебное заседание не явился, отзыв не представил, требование определения по представлению доказательств не выполнил.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

26 июня 2014 года Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Военная академия Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации" выступило в качестве организатора торгов на площадке, расположенной в Сети Интернет по адресу http://torgi.gov.ru/ с номером извещения 260614/5988965/01.

Общество с ограниченной ответственностью «МонЭвент», ознакомившись с Аукционной документацией на право заключения договора аренды на объекты нежилого фонда, находящегося в оперативном управлении ФГКВОУ ВПО "ВАГШ ВС РФ", опубликованной по адресу в Сети Интернет http://torgi.gov.ru/ (номер извещения 260614/5988965/01) в соответствии с п. 2.6.4 опубликованной аукционной документацией платежным поручением от 24.07.2014 года № 466 внесло задаток в размере 165 750 (сто шестьдесят пять тысяч семьсот пятьдесят рублей) 00 копеек за участие в аукционе по лоту № 1. В назначении платежа было указано «Задаток за объект по адресу: пр-т Вернадского, д. 100, корп. ЗОНА, стр. В-1-2-3, общая площадь 171, 5, лот № 1, дата аукциона 1.08.2014 в 12 час. 00 мин. НДС не облагается». Данный платеж был осуществлен в точности по указанным в п. 2.6.4 опубликованной аукционной документации платежным реквизитам.

29 июля 2014 года в Сети Интернет по адресу http://torgi.gov.ru/ (номер извещения 260614/5988965/01) был опубликован Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, согласно которому статус аукциона по лоту № 1 признан несостоявшимся в связи с отсутствием допущенных участников.

ООО «МонЭвент» неоднократно обращалось к организатору торгов Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Военная академия Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации" с просьбой вернуть уплаченный задаток в соответствии с п. 10.4 опубликованной аукционной документацией. Однако контактное лицо, указанное в конкурсной документации, ФИО3 пояснил, что платежные реквизиты, указанные в опубликованной конкурсной документации, содержат ошибки, вследствие чего организатор торгов вышеуказанный задаток на расчетный счет не получал.

ООО «МонЭвент» 12 сентября 2014 года с письмом № 1-ВА/2014 обратилось в Управление Федерального Казначейства по г. Москве с просьбой вернуть на расчетный счет ООО «МонЭвент» уплаченный задаток.

Управление Федерального Казначейства по г. Москве (далее - УФК по г. Москве) письмом № 73-02-18/10-24926 от 22.09.2014 года сообщило ООО «МонЭвент», что указанные денежные средства поступили на счет 40101810800000010041 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» и учтены по КБК 10011701010016000180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет».

При этом УФК г. Москвы сообщило, что администратором названных денежных средств является Федеральное государственное казенное учреждение

«Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, Госорган), а ООО «МонЭвент» для возврата денежных средств необходимо обратиться к Госоргану.

В связи с вышеизложенным, ООО «МонЭвент» в устной форме и письменной форме обращалось к Госоргану с просьбой вернуть указанные денежные средства, что подтверждается письмом б/н от 06.11.2014 (принято канцелярией Госоргана с пометкой вх. № 22298 от 06.11.2014.

ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны аукциона в отношении объекта недвижимости расположенного по адресу: пр-т. Вернадского, д. 100, корп. ЗОНА, стр. В-1-2-3, общей площадью 171,5, лот.Мне проводился.

На оперативном управлении за Учреждением не закреплен вышеуказанный объект. Заявки на участие в других аукционах, организованных Учреждением, от ООО «МонЭвент» не поступали.

Лицевой счет Учреждения (05731647260) из платежного поручения видно, что получатель ФГКВОУ ВПО «Военная академия Генерального штаба ВС РФ» л/с <***>.

Директор ООО «МонЭвент» обращался в Учреждение по вопросу возврата денежных средств, переведенных в качестве залога для участия в аукционе.

1 декабря 2014 года за№141/1/5/22298 был направлен ответ на имя директора ООО «МонЭвент» А.Ю. ФИО4 о том, что на расчетный счет Учреждения денежные средства не поступали. Получателем задатка для участия в аукционе является ФГКВОУ ВПО «Военная академия

Генерального штаба ВС РФ» л/с <***>. По данному вопросу директору необходимо обратится в ФГКВОУ ВПО «Военная академия Генерального штаба ВС РФ».

В адрес Учреждения поступал запрос Федерального казначейства на выяснения принадлежности платежа.

Согласно п.2.5.5 Приказа Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" в случае если предполагаемый получатель бюджетных средств (администратор источников финансирования дефицита бюджета) отказывается от поступления, указанного в Запросе на выяснение принадлежности платежа, он представляет в орган Федерального казначейства Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа, где в графе 9 "Код по БК" раздела "Реквизиты платежного документа" указывает код бюджетной классификации из Запроса на выяснение принадлежности платежа, в графе 6 "Код по БК" раздела "Изменить на реквизиты:" указывает код бюджетной классификации невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет.

ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России предприняла со своей стороны все необходимые действия для осуществления возврата денежных средств, а именно направила в адрес Федерального казначейства по г. Москва Уведомление об уточнении вида принадлежности платежа№ 00001021 от 3 декабря 2014 г. тем самым отказались от денежных поступлений.

Функции главного администратора доходов федерального бюджета по коду бюджетной классификации 10011701010010000180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет», на который поступили денежные средства общества, исполняют органы федерального казначейства, следовательно, возврат ошибочно перечисленных денежных средств в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, должен осуществляться УФК по г. Москве.

Статей 160.1 БК РФ определены бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета, в том числе и полномочия на возврат платежей. В соответствии с приложением 4 к Федеральному закону от 02.12.2008МЮ8-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов» Федеральное казначейство осуществляет функции главного администратора по коду бюджетной классификации 10011701010010000180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет». Функции администратора доходов федерального бюджета по данному коду бюджетной классификации были закреплены Приказом Федерального казначейства от 28.12.2007№363 «О закреплении за органами Федерального казначейства полномочий по осуществлению функций администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по главе 100 «Федеральное казначейство» (в редакции Приказа от 18.03.2009№54). В настоящее время указанные функции регулируются Приказом Федерального казначейства от 31.12.2009№315. В данных приказах органам Федерального казначейства предписано обеспечить исполнение функций администратора доходов федерального бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации согласно Приложению № 1, в том числе и по коду бюджетной классификации 10011701010010000180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет». Следовательно, УФК по г. Москва обладает функциями администратора доходов федерального бюджета по данному коду бюджетной классификации и в соответствии с установленным порядком уполномочено производить возврат платежей, ошибочно перечисленных на неправильный номер счета Федерального казначейства.

Исходя из изложенного, на основании БК РФ и руководствуясь ст.ст. 27-29, 33, 64-68, 71, 75, 81, 102, 110, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Обязать УФК по г.Москве возвратить ООО « МонЭвент» денежные средства, перечисленные платежным поручением № 466 от 24.07.2014г. , отнесенные к «невыясненным поступлениям , зачисляемым в Федеральный бюджет» в размере 165 750 руб.

Взыскать с УФК по г.Москве в пользу ООО « МонЭвент» 20 000 руб. 00 коп. сумму расходов на представителя, 3 000 руб. расходы по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный Апелляционный суд в течение месяца со дня принятия судебного акта.

Судья: О.В. Каменская