Гражданский кодекс часть 1

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, согласно протоколу об административном правонарушении от 19.03.2020г №17/20/922/77-АП.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 дов. от 03.12.2019г., диплом

от ответчика: извещен, не явился,

УСТАНОВИЛ:

УФССП по г. Москве (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «РСВ» по ч.2 ст.14.57 КоАП РФ, согласно протокола об административном правонарушении от 19.03.2020г №17/20/922/77-АП.

Заявитель поддержал заявленные требования.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица, извещенный надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав позицию заявителя, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд удовлетворяет заявление по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, на основании приказа УФССП России по Москве от 25.11.2019 № 1359 «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, осуществляющего функцию по возврату просроченной задолженности» проведена внеплановая выездная проверка ООО "РСВ" (далее — проверка).

В соответствии с указанным приказом проверка проводится с целью проверки изложенных в обращениях граждан от 31.10.2019 № 154696/19/77906 и от 28.10.2019 № 152239/19/77906 о возможных нарушениях ООО «РСВ» Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» - Закон № 230-ФЗ).

Согласно сведениям, изложенным в обращении гражданина, по ее абонентскому номеру осуществляются многочисленные телефонные звонки с требованием возврата просроченной задолженности перед ООО «МФК Кредитех Рус». Со слов заявителя деятельность, направленная на возврат просроченной задолженности, осуществлялась по обязательству, оформленному неустановленными лицами с использованием персональных данных заявителя. В связи с образованием просроченной задолженности ООО «МФК Кредитех Рус» привлекло для осуществления взаимодействия с заявителем ООО «РСВ».

В соответствии со сведениями, представленными ООО «РСВ» в рамках проверки, заявитель являлась клиентом ООО «МФК Кредитех Рус», которое на основании договора уступки прав требования б/н от 29.03.2019 уполномочило ООО «РСВ» на взыскание задолженности по кредитному договор от 31.10.2017 № rls8k8, заключенному между заявителем и ООО «МФК Кредитех Рус».

С целью взыскания задолженности заявителя ООО «РСВ» осуществляло в ее адрес отправку голосовых и текстовых сообщений, а также отправку почтовых уведомлений.

Установлено, что ООО «РСВ» направляло заявителю почтовые уведомления. «Предупреждение об аресте имущества должника», в котором усматриваются признаки оказания психологического давления. Так почтовое отравление от 05.09.2019 имеет следующее содержание: «Учитывая, что Вы скрываетесь и уклоняетесь от оплаты долга, в случае инициирования Новым Кредитором судебного процесса и вынесения судом решения, взыскание может быть обращено на имущество с целью его описи, ареста, принудительного изъятия и последующей реализации в счет погашения долга».

Почтовое отправление от 25.09.2019 имеет следующее содержание: «В случае бездействия с Вашей стороны, в рамках внутреннего коллегиального заседания возможно принятие решения об инициировании процедуры судебного взыскания с последующим возбуждением исполнительного производства. Ваше имущество может быть реализовано в счет погашения задолженности (в случае передачи дела в суд, вынесения судебного решения и возбуждения исполнительного производства».

Таким образом, содержание уведомления ООО «РСВ» направлено на оказание психологического давления на заявителя.

По данным ООО «РСВ», взыскание с заявителя не осуществляется с 18.10.2019 в связи с дальнейшей нецелесообразностью.

Однако, в представленной ООО «РСВ» детализации содержится голосовое сообщение от 19.10.2019.

Так, голосовое сообщение ООО «РСВ» имеет следующее содержание: «Сообщаем, что по Вашему долгу завершается период досудебного взыскания, в ближайшие дни все документы по Вашему делу будут переданы в наш юридический отдел для рассмотрения вопроса об инициировании судебной процедуры взыскания. Для уточнения информации позвоните по телефону, с которого мы Вам звоним...»

Таким образом, ООО «РСВ» при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности заявителя действует недобросовестно, оказывает на должника психологическое давление, тем самым 05.09.2019, 25.09.2019, 19.10.2019 нарушило ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 6 Закона № 230-ФЗ.

Согласно сведениям, изложенным в обращении второго заявителя, ООО «РСВ» осуществляет взаимодействие, направленное на возврат его просроченной задолженности, допуская нарушения требований Закона № 230-ФЗ, а именно, требуют оплаты просроченной задолженности, которой, со слов заявителя, он не имеет. ООО «РСВ» направило ему почтовое уведомление о проведении личной встречи, в котором усматриваются признаки оказания психологическою давления на должника.

В соответствии со сведениями, представленными ООО «РСВ» в рамках проверки, у заявителя имелась задолженность перед ООО МФК «Кредитех Рус». В настоящее время собственником долга заявителя по договору микрозайма №dlfjnz от 06.04.2016, заключенному между ним и ООО МФК «Кредитех Рус», является ООО «РСВ» (на основании Договора цессии от 29.03.2019).

С целью взыскания задолженности заявителя ООО «РСВ» осуществляло в его адрес отправку почтовых уведомлений.

С 23.09.2019 ООО «РСВ» не осуществляет взаимодействие с заявителем в связи с дальнейшей нецелесообразностью.

Однако, содержание уведомления ООО «РСВ» о проведении личной встречи, адресованное заявителю, направлено на оказание психологического давления на должника.

Так, уведомление ООО «РСВ» о проведении личной встречи от 24.05.2019 имеет следующее содержание: «Не покидайте ваш населенный пункт в вышеуказанные даты. Учитывая, что Вы не производите оплату долга и пытаетесь уклоняться от исполнения обязательств у нас есть все основания полагать, что данные, которые были указаны Вами при оформлении договора(-ов), могут быть недостоверными. ООО «РСВ» проведет все возможные мероприятия для проверки представленной Вами информации относительно Вашего места трудоустройства, фактического уровня Вашего дохода, наличия имущества, неисполненных обязательств по заключенному(-ым) договором(-ам) с иными Кредиторами, а также исполнения Вами алиментных обязательств, если такие имеются.» ... «Собранные сотрудниками ООО «РСВ» в момент визита сведения будут приобщены к общим материалам дела и станут весомым аргументом для запуска процедуры принудительного взыскания задолженности с применением всех доступных процессуальных механизмов. Вы должны понимать, что взыскание будет продолжаться до момента истребования задолженности в полном объеме».

Кроме того, ничем не обосновано утверждение ООО «РСВ» о попытках уклонения заявителя от исполнения своих обязательств.

Таким образом, ООО «РСВ» при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности заявителя действует недобросовестно, оказывает на должника психологическое давление, тем самым 24.05.2019 нарушило ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 6 Закона № 230-ФЗ.

Таким образом, в ходе Проверки в действиях ООО «РСВ» выявлены нарушения ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 6 Закона № 230-ФЗ, допущенные 05.09.2019, 25.09.2019,19.10.2019 и 24.05.2019.

ООО "РСВ" включено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности. Свидетельство от 16.03.2017 №26/17/77000-КЛ.

На основании вышеизложенного, в действиях ООО "РСВ" усматриваются признаки состава административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ.

Местом совершения административного правонарушения является юридический адрес ООО "РСВ", а именно, <...>,этаж 2, пом. 1, комн.4.

По факту выявления административного правонарушения 19.03.2020 заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Москве А.А. Смирных в отсутствие надлежащим образом извещенного о дате и месте составления протокола представителя ООО «РСВ» составлен протокол № 17/20/922/77-АП об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, в действиях ООО «РСВ» усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.57 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей

Согласно ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, объективную сторону вмененного административного правонарушения, предусмотренное ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, составляет совершение юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 230-ФЗ юридическое лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенное в государственный реестр, обязано вести аудиозапись всех случаев непосредственного взаимодействия с должниками и иными лицами, направленного на возврат просроченной задолженности, предупреждать должника и иных лиц о такой записи в начале взаимодействия, а также обеспечивать хранение на электронных носителях аудиозаписей до истечения не менее трех лет с момента осуществления записи.

Суд полагает, что представленные административным органом, собранные в установленном законом порядке доказательства согласуются между собой и в своей совокупности подтверждают событие вменяемого обществу административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

Наличие в действиях ответчика события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.57 КоАП РФ, подтверждается материалам дела.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения заключается в том, что при наличии возможности данное лицо не приняло всех зависящих от него мер по исполнению требований действующего законодательства.

Доказательств, подтверждающих факт принятия Обществом исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии вины Общества в совершении вменяемого административного правонарушения. В данном случае непосредственным объектом посягательства является установленный и охраняемый порядок в сфере защиты прав потребителей, следовательно, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Суд, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства и обстоятельства дела, считает, что имеются основания для привлечения ООО «РСВ» к административной ответственности по ч.2 ст.14.57 КоАП РФ с назначением наказания в минимальном размере.

Штраф в размере 50 000 рублей определен судом в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 1.1, 1.5, 1.6, 2.1, 4.1, 4.5, 14.57 ч.2, ч. 3, 23.1, 24.1, 26.1, 26.2, 29.6, 29.7 КоАП РФ, и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВЗЫСКАНИЯ" (127055, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА БУТЫРСКИЙ ВАЛ, ДОМ 68/70, СТРОЕНИЕ 1, ЭТ 2 ПОМ I КОМН 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.08.2012, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (Пятьдесят тысяч рублей).

Сумма штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам: УФК по Москве (УФССП по Москве, л/с <***> 85710)ИНН / КПП <***> / 771001001, ОКТМО: 45382000, БИК: 044525000, Расчетный счет: <***>, Банк: «ГУ Банка России по ЦФО», КБК: 32211617000016017140,

УИН: 32277000200000017014.

Оригинал платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, с отметкой банка об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ласкина С.О.