Гражданский кодекс часть 1

УСТАНОВИЛ: ООО «Мортон-Юг»(далее по тексту также – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве (далее по тексту также – ответчик, управление), оформленного сообщением от 26.02.2015 № 77/017/014/2015-36,38 «Об отказе во внесении в ЕГРП записей о прекращении права собственности вследствие отказа от права собственности на земельные участки по адресу: г.Москва, пос.Внуковское, д.Пыхтино, уч.6/1» и об обязании Управления Росреестра по Москве внести в ЕГРП запись о прекращении права собственности ООО «Мортон-Юг» на земельные участки с кадастровыми номерами 50:21:0100309:584 и 50:21:0100309:587, расположенными по адресу: г.Москва, пос.Внуковское, д.Пыхтино, уч.6/1.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, со ссылкой на незаконность и необоснованность оспариваемого отказа управления в государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Мортон-Юг», поскольку в соответствии с ч.ч.2 и 5 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Ответчик представил отзыв, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и оспариваемом отказе от 26.02.2015 № 77/017/014/2015-36,38 «Об отказе во внесении в ЕГРП записей о прекращении права собственности вследствие отказа от права собственности на земельные участки по адресу: г.Москва, пос.Внуковское, д.Пыхтино, уч.6/1», со ссылкой на законность и обоснованность оспариваемого отказа, в связи ненадлежащим обращением заявителя в регистрирующий орган для государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Мортон-Юг» и наличием обременения рассматриваемых земельных участков в виде залога (ипотеки).

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что заявленные требования обоснованны и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст.198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок подачи заявления об оспаривании решения Управления Росреестра по Москве, оформленного сообщением от 26.02.2015 № 77/017/014/2015-36,38 «Об отказе во внесении в ЕГРП записей о прекращении права собственности вследствие отказа от права собственности на земельные участки по адресу: г.Москва, пос.Внуковское, д.Пыхтино, уч.6/1», заявителем не пропущен.

Из материалов дела следует, что заявителю на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 50:21:0100309:584 и 50:21:0100309:587, расположенные по адресу: г.Москва, пос.Внуковское, д.Пыхтино, уч.6/1 (свидетельства о государственной регистрации права от 27.12.2012 серии 77-АО № 518600 и от 28.12.2012 серии 77-АО № 518788) (далее по тексту также – земельные участки).

В соответствии с разрешением на строительство от 13.09.2010 № RU50503000-338/10-p/c на данных земельных участках заявителем осуществлено строительство двух жилых домов (на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100309:584 – жилой дом с адресом: г.Москва, <...> (позиция 1 по проекту планировки) и на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0100309:587 – жилой дом с адресом: г.Москва, <...> (позиция 2 по проекту планировки).

После окончания строительства и ввода данных жилых домов в эксплуатацию (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.06.2012 № RU50503000-164/12-p/B) помещения по договорам участия долевого строительства были переданы участникам долевого строительства, что подтверждается передаточными актами помещений.

Согласно имеющимся в материалах дела свидетельствам о государственной регистрации права от 13.02.2014 серии 77-АР № 135685 и от 13.03.2014 серии № 77-АР № 142063 на жилые помещения (квартиры) в данных домах зарегистрированы права собственности физических лиц – собственников.

В соответствии с ч.ч.2 и 5 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании изложенного, заявитель 26.11.2014 в порядке ст.30.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту также – Закон о регистрации) обратился к ответчику с заявлением вх. № 17/097/2014 записи №№ 7 и 8 о государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Мортон-Юг» в связи с его отказом от права собственности на земельные участки.

Рассмотрев вышеуказанные заявления общества и предоставленные на регистрацию документы, управление решением, оформленным сообщением от 26.02.2015 № 77/017/014/2015-36,38 «Об отказе во внесении в ЕГРП записей о прекращении права собственности вследствие отказа от права собственности на земельные участки по адресу: г.Москва, пос.Внуковское, д.Пыхтино, уч.6/1», отказало обществу в государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Мортон-Юг» в связи с его отказом от права собственности на рассматриваемые земельные участки, при этом в качестве основания для отказа указало абзац 10 п.1 ст.20 Закона о регистрации, а также сослалось на то, что, по-мнению регистрирующего органа, заявителем избран ненадлежащий способ обращения в регистрирующий орган для государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Мортон-Юг», а также в связи с тем, что вышеуказанные земельные участки обременены залогом в пользу третьих лиц – участников долевого строительства объектов недвижимости.

Не согласившись с вышеуказанным решением управления, считая его необоснованным, не соответствующим действующему законодательству РФ и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно п.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

С учетом заявленных требований и доказательств, имеющихся в материалах дела, руководствуясь Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ст.36 Жилищного кодекса РФ, Закона о регистрации, ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», суд считает необходимым указать следующее.

Статьей 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии п.2 ст.23 Закона о регистрации государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (ч.5 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В силу частей 2 и 5 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Исходя из изложенного земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.

В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, а общество утрачивает право на распоряжение им.

Указанная правовая позиция закреплена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 11642/11.

В материалах дела имеются доказательства регистрации права собственности граждан на объекты долевого строительства – жилые помещения (квартиры), в силу чего на рассматриваемые земельные участки возникла общая долевая собственность, как минимум с 13.02.2014.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что материалами дела подтверждена регистрация права собственности граждан на помещения в многоквартирном доме, суд приходит к выводу о том, что право собственности ООО «Мортон-Юг» на земельные участки с момента первой регистрации права собственности на помещение в многоквартирном доме прекратило свое действие, в связи с чем управлением безусловно должно было быть принято решение о государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Мортон-Юг» на земельные участки.

Исходя из содержания п.1 ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту также – Закон № 214-ФЗ) одним из способов обеспечения исполнения обязательств застройщика по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости на основании одного разрешения на строительство, является залог в порядке, предусмотренном ст.ст.13 – 15 Закона № 214-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.13 Закона № 214-ФЗ в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.

Таким образом, в случае, если земельный участок принадлежит застройщику на праве собственности, то с момента государственной регистрации договора долевого участия в строительстве право собственности на земельный участок считается находящимся в залоге у участников долевого строительства (залогодержателей).

Исходя из смысла п.1.1 ст.25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» регистрационная запись об ипотеке, возникшей в силу Закон № 214-ФЗ, погашается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в течение пяти рабочих дней на основании заявления застройщика и предъявления им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в части ипотеки строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо объекта незавершенного строительства, в части ипотеки земельного участка, находящегося у застройщика в собственности, либо залога права аренды или права субаренды земельного участка.

Между тем ответчиком документально не подтверждено и в материалах дела отсутствуют доказательства наличия сведений об обременениях рассматриваемых земельных участков в виде залога (ипотеки).

Учитывая, что с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность указанных лиц, а право собственности застройщика на земельный участок подлежит прекращению, управлением безусловно должна была быть осуществлена государственная регистрация прекращения права собственности ООО «Мортон-Юг» на рассматриваемые земельные участки.

В силу п.п.1 и 2 ст.30.2 Закона о регистрации предоставление указанных в п.1 ст.30.2 Закона о регистрации документов не требуется в случае, если право собственности на такой земельный участок или такую земельную долю ранее было зарегистрировано в установленном Законом о регистрации законом порядке.

Поскольку заявитель представил все необходимые документы, подтверждающие прекращение права его собственности на земельные участки, правовых оснований для отказа в регистрации у управления не имелось.

При этом ссылка управления на п.4 ст.30.2 Закона о регистрации, которым предусмотрено, что при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены такой земельный участок или такая земельная доля, не принимается судом во внимание, поскольку п.4 ст.30.2 Закона о регистрации не содержит положений, исходя из которых ООО «Мортон-Юг» не могло заявить о своем отказе от принадлежащих ему прав на земельные участки или исходя из которых такой отказ является недопустимым.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 02.06.2015 № Ф05-6572/2015 по делу № А41-58734/14.

В соответствии со ст.4 АПК РФ и ст.11 Гражданского кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со ст.4 АПК РФ предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое решение управления, оформленное сообщением от 26.02.2015 № 77/017/014/2015-36,38 «Об отказе во внесении в ЕГРП записей о прекращении права собственности вследствие отказа от права собственности на земельные участки по адресу: г.Москва, пос.Внуковское, д.Пыхтино, уч.6/1», не соответствует действующему законодательству РФ и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем подлежит признанию незаконным.

Согласно п.3 ч.4 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Положения п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ предусматривают обязанность арбитражного суда указать на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц совершить определенные действия, направленные на устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

С учетом изложенного, в целях устранения нарушения прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Москве произвести государственную регистрацию прекращения права собственности ООО «Мортон-Юг» на земельные участки в десятидневный срок с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Согласно п.7 ч.1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 г. № 139 «О внесении изменений в информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 г. № 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" и от 13.03.2007 г. № 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации"» согласно ст.110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются гл.9 АПК РФ. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (ч.1 ст.110 АПК РФ).

В силу п.3 ч.1 ст.333.22 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном ст.333.40 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1-13, 15, 17, 27, 29, 47, 64-68, 69, 71, 75, 81, 110, 117, 167-170, 176, 180, 181, 189, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Земельному кодексу РФ, Жилищному кодексу РФ, Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральному закону от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Федеральному закону от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федеральному закону от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» признать незаконным и отменить решение Управления Росреестра по Москве, оформленное сообщением от 26.02.2015 № 77/017/014/2015-36,38 «Об отказе во внесении в ЕГРП записей о прекращении права собственности вследствие отказа от права собственности на земельные участки по адресу: г.Москва, пос.Внуковское, д.Пыхтино, уч.6/1».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Мортон-Юг» путем государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Мортон-Юг» на земельные участки с кадастровыми номерами 50:21:0100309:584 и 50:21:0100309:587, расположенные по адресу: г.Москва, пос.Внуковское, д.Пыхтино, уч.6/1, в десятидневный срок с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано по адресу: <...>, дата регистрации: 03.11.2009) в пользу Общества с ограниченной ответственность «Мортон-Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано по адресу: 142784, г.Москва, <...>, дата регистрации: 15.10.2007) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3.000 рублей 00 копеек.

Возвратить ООО «Мортон-Юг» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3.000 рублей 00 копеек, как излишне уплаченную по платежному поручению от 08.04.2015 № 899.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Д.С. Рыбин