Гражданский кодекс часть 1

к заинтересованному лицу ООО «МедикаФарм» (ИНН 7717619439, ОГРН 1087746619608, дата регистрации : 12.05.2008, 123100,ГОРОД МОСКВА,УЛИЦА ЗВЕНИГОРОДСКАЯ 2-Я,12,СТР 32)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя) – Прохорова Т.В. (уд-е ТО №042270)

от ответчика – Власов И.Г. (по дов. от 20.10.2015г.)

суд

УСТАНОВИЛ:

Рассматривается заявление Мещанской межрайонной прокуратуры г. Москвы о привлечении к административной ответственности ООО «МедикаФарм» по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Ответчик отзыв не представил, в судебном заседании возражений против заявления не высказал.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о следующем.

Как следует из материалов дела, Межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры города проведена проверка в сфере неправомерной выдачи медицинских справок о годности к управлению транспортными средствами в филиале ООО «МедикаФарм», расположенном по адресу: г. Москва, Сретенский б-р, Д.2.

В ходе проверки 26.02.2016 (время совершения административного правонарушения) установлено, что деятельность ООО «МедикаФарм» далее -Организация) по адресу: г. Москва, Сретенский б-р, д.2 (место совершения административного правонарушения) осуществляется с нарушением норм законодательства Российской Федерации о лицензировании.

Так, Организация осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ЛО-77-01-007563 от 30.01.2014, выданной Департаментом здравоохранения г. Москвы. Вместе с тем, адресом лицензируемого вида деятельности организации является г. Москва, 2-я Звенигородская ул., д. 12, стр.32, адрес филиала: г. Москва, Сретенский б-р, д.2 в лицензии отсутствует.

В ходе проверки установлено, что в кабинете № 411 по вышеуказанному адресу осуществляется выдача медицинских справок о допуске к управлению транспортным средством, для получения разрешения на ношение оружия, а также для занятий спортом и в бассейне за установленную плату. На момент проверки в кабинете присутствовал только администратор.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что специализированное помещение для медицинского освидетельствования по адресу г. Москва, Сретенский б-р, д.2 не организовано. Фактически осмотр лиц, обратившихся за справкой, не проводится. В справке, выдаваемой организацией, указано 7 специалистов, вместе с тем, согласно объяснений, полученных от администратора филиала, визуальный осмотр производится только одним лицом, которое проставляет штампы с фамилиями за всех специалистов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 88 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется путем осуществления лицензирования медицинской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории РФ и на иных территориях, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования медицинской деятельности, требования организации и выполнению работ, составляющих медицинскую деятельность, установлены Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, составляет осуществление лицензируемой деятельности с нарушением лицензионных условий.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 2 июня 2004 г. N 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае, если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией. При этом указанное в протоколе событие правонарушения и представленные доказательства должны быть достаточными для определения иной квалификации противоправного деяния.

Учитывая, что у ответчика имелась лицензия на осуществление медицинской деятельности, суд считает, что имеются основания для привлечения общества к административной ответственности не по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В данном случае, установлено наличие события правонарушения, наличие вины лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие нарушений процедуры привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 1.1, 1.5, 1.6, 2.1, 4.1, 4.5, 14.1 ч. 3, 23.1, 24.1, 26.1, 26.2, 29.6, 29.7 КоАП РФ, и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «МедикаФарм» (ИНН 7717619439, ОГРН 1087746619608, дата регистрации : 12.05.2008, 123100,ГОРОД МОСКВА,УЛИЦА ЗВЕНИГОРОДСКАЯ 2-Я,12,СТР 32)

к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель штрафа – УФК по г. Москве (Прокуратура города Москвы, лицевой счет 04731443380)

ИНН 7705019420

КПП 770501001

ОКТМО 45376000

Расчетный счет 40101810800000010041 в Отделение 1 Главного управления Центрального банка РФ по ЦФО г. Москвы

БИК 044583001

КБК 41511690010016000140

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.В. Каменская