Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным Решение Замоскворецкой межрайонной Прокуратуры Центрального административного округа о проведении проверки Общества с ограниченной ответственностью «КУБ» от 30 марта 2021 года № б/н и требования предоставления:

- договора, заключенного между ООО «КУБ» и ООО «Аиди Партнер» на реконструкцию гидротехнических сооружений, в рамках которого на счета ООО «КУБ» перечислены денежные средства в размере 4,4 млн, рублей, информацию об исполнении договора, исполнительную документацию по указанному договору (акты приема передачи, платежные поручения);

- договора от 09.10.2020 № П-1/20, заключенного между ООО «КУБ» и ООО «ИнвестТрейдСервис» на проведение работ по капитальному строительству объекта «Реконструкция гидротехнических сооружений на реке Аликоновка (старое озеро) в городе-курорте Кисловодске, информацию об исполнении договора, исполнительную документацию по указанному договору (акты приема - передачи, платежные поручения);

- договора от 20.08.2020 года, заключенный между ООО «КУБ» и ООО «АСЕЛ» на разработку проекта «Реконструкция гидротехнических сооружений на реке Аликоновка (старое озеро) в городе-курорте Кисловодске, информацию об исполнении договора, исполнительную документацию по указанному договору (акты приема-передачи, платежные поручения);

- сведений о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по указанным договорам;

- сведений об отдельных счетах, открытых в рамках исполнения указанных договоров;

- иных необходимых сведении

с участием:

от заявителя: не явка, извещён

От ответчика: ФИО1 (доверенность № 08.01.2021 от 09.08.2021)

УСТАНОВИЛ:

ООО «КУБ» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным Решение Замоскворецкой межрайонной Прокуратуры Центрального административного округа о проведении проверки Общества с ограниченной ответственностью «КУБ», от 30 марта 2021 года № б/н и требования предоставления: 1) договора, заключенного между ООО «КУБ» и ООО «Аиди Партнер» на реконструкцию гидротехнических сооружений, в рамках которого на счета ООО «КУБ» перечислены денежные средства в размере 4,4 млн, рублей, информацию об исполнении договора, исполнительную документацию по указанному договору (акты приема передачи, платежные поручения); 2) договора от 09.10.2020 № П-1/20, заключенного между ООО «КУБ» и ООО «ИнвестТрейдСервис» на проведение работ по капитальному строительству объекта «Реконструкция гидротехнических сооружений на реке Аликоновка (старое озеро) в городе-курорте Кисловодске, информацию об исполнении договора, исполнительную документацию по указанному договору (акты приема - передачи, платежные поручения); 3) договора от 20.08.2020 года, заключенный между ООО «КУБ» и ООО «АСЕЛ» на разработку проекта «Реконструкция гидротехнических сооружений на реке Аликоновка (старое озеро) в городе-курорте Кисловодске, информацию об исполнении договора, исполнительную документацию по указанному договору (акты приема-передачи, платежные поручения); 4) сведений о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по указанным договорам; 5) сведений об отдельных счетах, открытых в рамках исполнения указанных договоров; 6) иных необходимых сведении.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражает по доводам письменного отзыва.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом о времени и месте его проведения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, Межрайонным прокурором Замоскворецкой межрайонной прокуратуры Центрального административного округа от 30.03.2021 года за №07-05-202Гв адрес ООО «ЖЖ)» направленно сообщение с указанием необходимости предоставить:

- договор, заключенный между ООО «КУБ» и ООО «Айда Партнер» на реконструкцию гидротехнических сооружений, в рамках которого на счета ООО «КУБ» перечислены денежные средства в размере 4,4 млн, рублей, информацию об исполнении договора, исполнительную документацию по указанному договору (акты приема передачи, платежные поручения);

- договор от 09.10.2020 № П-1/20, заключенный между ООО «КУБ» и ООО «ИнвестТрейдСервис» на проведение работ по капитальному строительству объекта «Реконструкция гидротехнических сооружений на реке Аликоновка (старое озеро) в городе-курорте Кисловодске, информацию об исполнении договора, исполнительную документацию по указанному договору (акты приема - передачи, платежные поручения);

- договор от 20.08.2020 года, заключенный между ООО «КУБ» и ООО «АСЕЛ» на разработку проекта «Реконструкция гидротехнических сооружений на реке Аликоновка (старое озеро) в городе-курорте Кисловодске, информацию об исполнении договора, исполнительную документацию по указанному договору (акты приема-передачи, платежные поручения);

- сведения о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по указанным договорам;

- сведения об отдельных счетах, открытых в рамках исполнения указанных договоров;

- иные необходимые сведения

В обоснование указанного направленно Решение о проведении проверки ООО «КУБ», от 30 марта 2021 года № б/н, где целью проверки указанно - соблюдение требований о государственном - оборонном заказе, а основание проверки указанно -поручение прокуратуры г. Москвы.

Полагая указанные действия незаконными, заявитель обратился в суд с заявленными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 Генеральный прокурор Российской Федерации руководит системой прокуратуры Российской Федерации, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и организаций прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации

Согласно п. 6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации (обращений граждан, должностных лиц, сообщений средств массовой информации и т.п.), а также других материалов о допущенных правонарушениях, требующих использования прокурорских полномочий, в первую очередь - для защиты общезначимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, трудовых коллективов, репрессированных лиц, малочисленных народов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите.

В качестве повода для прокурорских проверок рассматриваются материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, а также другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях закона.

В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 11.05.2016 № 276 «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации», приказом прокурора г. Москвы от 14.06.2016 № 186 «Об утверждении Регламента прокуратуры г. Москвы» деятельность органов прокуратуры осуществляется, в том числе, в соответствии с полугодовыми планами работы.

Судом установлено, что проверка ООО «Куб» организована Замоскворецкой межрайонной прокуратурой в связи с поручением прокуратуры г. Москвы от 26.03.2021 № 7/7-1413-2021/20450016/Исуб7128-21 в связи с информацией, поступившей из прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа. Указанное поручение имеет гриф «Для служебного пользования».

Согласно приказам Генерального прокурора РФ от 04.04.2019 № 249 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации» поступившие в органы прокуратуры документы с грифом «ДСП» не подлежат распространению без письменного разрешения органа, которым данная служебная информация отнесена к разряду ограниченного распространения.

В соответствии с поручением прокуратуры г. Москвы предметом проверки является соблюдение требований законодательства о государственном оборонном заказе, объектом проверки являются поднадзорные межрайонной прокуратуре организации.

Согласно информации, изложенной в поручении прокуратуры г. Москвы поднадзорной Замоскворецкой межрайонной прокуратуре организацией является ООО «Куб» (ИНН <***>), юридический адрес: г. Москва, Космодамианская набер., д. 46-50, строение 3, этаж 1, помещ. 7а.

Таким образом, Замоскворецким межрайонным прокурором г. Москвы принято решение от 30.03.2021 о проведении проверки ООО «Куб» (ИНН <***>) по адресу: г. Москва, Космодамианская набер., д. 46-50, строение 3, этаж 1, помещ. 7а. Решение о проведении проверки доведено до сведения уполномоченного представителя организации 30.03.2021.

Проведение проверки не создавало препятствий ООО «Куб» при осуществлении предпринимательской деятельности. По результатам проведения проверки нарушения требований законодательства о государственном оборонном заказе в деятельности ООО «Куб» не выявлены.

Таким образом, проведение указанной проверки осуществлялось Замоскворецкой межрайонной прокуратурой г. Москвы в рамках полномочий, определенных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Представление является мерой прокурорского реагирования, имеющей целью устранение нарушений закона, их причин и способствующих им условий.

При принятии решения суд также учитывает, что в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) за судебной защитой в арбитражный суд может обратиться лицо, чьи законные права и интересы нарушены, а предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права.

Согласно статье 65 АПК РФ заявитель должен доказать, в защиту и на восстановление каких прав предъявлены требования о признании недействительным оспариваемого решения.

В данном случае в материалах дела отсутствуют доказательства фактического нарушения прав заявителя оспариваемыми актами.

В связи с чем, приходит к выводу, что совокупность условий, необходимых для признания незаконными результатов проверки отсутствуют, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», заявление ООО «КУБ» о признании незаконным Решение Замоскворецкой межрайонной Прокуратуры Центрального административного округа о проведении проверки Общества с ограниченной ответственностью «КУБ», от 30 марта 2021 года № б/н и требования предоставления: 1) договора, заключенного между ООО «КУБ» и ООО «Аиди Партнер» на реконструкцию гидротехнических сооружений, в рамках которого на счета ООО «КУБ» перечислены денежные средства в размере 4,4 млн, рублей, информацию об исполнении договора, исполнительную документацию по указанному договору (акты приема передачи, платежные поручения); 2) договора от 09.10.2020 № П-1/20, заключенного между ООО «КУБ» и ООО «ИнвестТрейдСервис» на проведение работ по капитальному строительству объекта «Реконструкция гидротехнических сооружений на реке Аликоновка (старое озеро) в городе-курорте Кисловодске, информацию об исполнении договора, исполнительную документацию по указанному договору (акты приема - передачи, платежные поручения); 3) договора от 20.08.2020 года, заключенный между ООО «КУБ» и ООО «АСЕЛ» на разработку проекта «Реконструкция гидротехнических сооружений на реке Аликоновка (старое озеро) в городе-курорте Кисловодске, информацию об исполнении договора, исполнительную документацию по указанному договору (акты приема-передачи, платежные поручения); 4) сведений о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по указанным договорам; 5) сведений об отдельных счетах, открытых в рамках исполнения указанных договоров; 6) иных необходимых сведении – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ООО «КУБ» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 3 000 рублей (три тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья:

И.А. Блинникова