Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "СКС Управляющая компания" (123592, <...>, помещение I комната 1,2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.05.2011, ИНН: <***>) к Государственной жилищной инспекции города Москвы (129090 Москва город проспект Мира 19 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>) третье лицо: Товарищество собственников жилья "Исаковского 25/1-25/2-27/1-27/2-27/3" (123181 Москва город улица Исаковского 25 2) о признании незаконным и отмене распоряжения от 20.03.2020 № 7108-РЛ о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы

при участии: от заявителя – ФИО1, дов. №49 от 01.01.2020; от ответчика – ФИО2, дов. № 425-и от 12.12.2019; от третьего лица – ФИО3, дов. от 23.08.2020

У С Т А Н О В И Л:

ООО "СКС Управляющая компания" (далее также заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Государственной жилищной инспекции города Москвы (далее также ответчик, Мосжилинспекция, инспекция) о признании незаконным и отмене распоряжения от 20.03.2020 № 7108-РЛ о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражает по доводам письменной позиции.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд признал заявление не подлежащим удовлетворению, основываясь на следующем.

В соответствии с ч. 1ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок обжалования, установленный частью 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, 04.12.2019 в адрес Мосжилиспекции поступило уведомление ТСЖ о расторжении договорных отношений с ООО «СКС Управляющая компания» и осуществление управления МКД силами ТСЖ., 31 января 2020 годав Мосжилиспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы в связи с прекращением договора управления многоквартирным домом обратилось ТСЖ «Исаковский 25/1-25/2-27/1-27/2-27/3».

Инспекцией на основании представленных документов сделано заключение 05.02.2020.

13.02.2020 издано распоряжение о приостановлении рассмотрения заявления, в связи с чем в адрес заявителя ООО «СКС Управляющая компания», а также ТСЖ были направлены запросы до 30.03.2020

Ответ на запрос инспекции от ООО «СКС Управляющая компания» в инспекцию поступил 20.02.2020, о чем имеется отметка в подтверждении принятия указанного документа, 21.02.2020 поступил ответ от ТСЖ.

По итогам поступивших документов Мосжинспекцией 13.03.2020 проведена повторная проверка представленных доказательств.

20 марта 2020 года Мосжинспекцией вынесено распоряжение № 7108-РЛ о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, а именно об исключении с 01.04.2020 года сведений об осуществлении ООО «СКС Управляющая компания» деятельности по управлению многоквартирными домами по адресам: <...>, 27/1, 27/2, 27/3.

Заявитель с указанным распоряжением не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 44, ч. 3 ст. 161 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого, относится, в том числе и выбор способа управления многоквартирным домом.

При этом изменение способа управления многоквартирным домом является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом со специализированной управляющей организацией. Недопустимо одновременное существование двух способов управления одним и тем же многоквартирным жилым домом.

Указанная правовая позиция подтверждена Президиумом ВАС РФ в Постановлении от 15.07.2010№ 1093/10.

Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ). Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч. 9 ст. 161 ЖК РФ)

Согласно ч. 7 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми (на основании заключенных договоров управления) осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система).

В соответствии с ч.2 и ч. 3 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения указанного договора обязан также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения указанных сведений вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные приказом Минстроя России от 25.12.2015 №38/пр.

Как уже отмечалось выше, 31 января 2020 года в Мосжилиспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы в связи с прекращением договора управления многоквартирным домом обратилось ТСЖ «Исаковский 25/1-25/2-27/1-27/2-27/3»

К заявлению ТСЖ представило: уведомление о прекращении договора об управлении многоквартирным домом от 01.11.2019; протокол заседания Правления ТСЖ «Исаковского 25/1-25/2-27/1-27/2-27/3» от 28.09.2019; доверенность от 25.01.2020.

На основании поданных заявлений и представленных документов, в целях исполнения ч. 3 ст. 198 ЖК РФ по внесению изменений в реестр лицензий города Москвы 05.02.2020 проведена проверка, в соответствии с которой было установлено, что представленное заявление и документы от 31.01.2020 № МЖИ-05-2622/20 не соответствуют условиям пункта 5 Порядка, а именно: имеется противоречия сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям (управление многоквартирными домами по адресам: <...>, д. 27, корп. 1, д. 27, корп. 2, д. 27, корп. 3, на момент рассмотрения заявления осуществляет ООО «СКС УК» (ИНН <***>) № 077000098 от 20.03.2015, заявление об исключении многоквартирных домов по указанным адресам из перечня домов, управление которыми осуществляет ООО «СКС УК», не поступало).

В связи с выявленными несоответствиями, указанными в порядке, на основании подпункта «в» пункта 7 Порядка, 13.02.2020 Мосжилинспекцией вынесено распоряжение о приостановлении рассмотрения заявления до 30.03.2020, по основаниям подпунктов «а» и «в» пункта 10 Порядка по многоквартирным домам расположенных по адресу: <...>, д. 27, корп. 1, д. 27, корп. 2, д. 27, корп. 3.

В адрес ТСЖ «Исаковского 25/1-25/2-27/1-27/2-27/3» Мосжилинспекцией направлен запрос о предоставлении следующих сведений: о соблюдении ООО «СКС УК» порядка передачи технической документации на МКД и иных связанных с управлением МКД документов, технических средств и оборудования, в соответствии с пунктами 19-23 Правил утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416 ;иные сведения влияющие на ход рассмотрения заявления ТСЖ«Исаковского 25/1-25/2-27/1-27/2-27/3» о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, по МКД

Также, Мосжилинспекцией в адрес ООО «СКС УК» направлен запрос о предоставлении следующих сведений: копию договора управления МКД. копию решения, на основании которого ООО «СКС УК» выбрано в
качестве управляющей организации в домах и утверждены условия договора
управления МКД;о соблюдении ООО «СКС УК» порядка передачи технической
документации на МКД и иных связанных с управлением МКД документов,
технических средств и оборудования, в соответствии с пунктами 19-23 Правил
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013№416; копия уведомления о прекращении/расторжении договоров управления МКД с ООО «СКС УК», а также сведения, подтверждающие направление указанного уведомления способом, позволяющим достоверно подтвердить получение уведомления; иные сведения влияющие на ход рассмотрения заявления ТСЖ "Исаковского 25/1-25/2-27/1-27/2-27/3" о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, по МКД.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищнокоммуналъного хозяйства.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015г. № 938/пр.

В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3настоящего Порядка; б)достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка; в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении
информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя; д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании
заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собраниясобственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации,

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются: а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 настоящего Порядка; б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Решение об отказе во внесении изменений в реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения.

20 февраля 2020 годав адрес Мосжилиспекции от ООО «СКС Управляющая компания» поступил ответ, в соответствии с которым: «Управляющей организацией по многоквартирным домам, расположенным по спорным адресам является ООО «СК Управляющая Компания».

Согласно пункту 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения - договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Сведений об исключении вышеуказанных многоквартирных домов из реестра лицензий/прекращении договора управления ООО «СКС УК» в управляющую организацию не поступало, в связи с этим соблюдение порядка передачи технической документации проводится в соответствии с действующим законодательством.

К заявлению представлены следующие документы: протокол счетной комиссии по итогам общего собрания собственников помещений от 18.12.2014 года; уведомление о прекращении договора об управлении многоквартирными домами; информационное письмо ТСЖ от 09.01.2020.

21 февраля 2020в адрес Мосжилиспекции от ТСЖ «Исаковского 25/1-25/2-27/1-27/2-27/3» поступил ответ, в соответствии с которым: «со стороны ООО «СКС УК» требования пунктов 19-23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416 - не соблюдаются. До настоящего времени техническая документация на многоквартирные дома и иные связанные с управлением МКД документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации и управления многоквартирными домами не переданы, уведомлений о дате и месте передаче вышеуказанных домов в ТСЖ - не поступало.

ТСЖ письменно обращалось ООО «СКС УК» с просьбой сообщить дату и место передачи технической документации, но получила от ООО «СКС УК» отказ рассматривать вопрос о передаче технической документации до исключения из реестра лицензий сведений об управлении этой организации домами ТСЖ.

В нарушение ст. 198 ЖК РФ и Приказа Минстроя 938/пр, ООО «СКС УК» не разместило информацию о прекращении договора управления с ТСЖ и не подало заявление об исключении домов ТСЖ из лицензии по управлению МКД, в связи с прекращением договора управления между ТСЖ и ООО «СКС УК».

ООО «СКС УК», не имея на то законных полномочий после прекращения с 01.01.2020 договора управления от 01.01.2015 №И25/27-2015 в 2020 году продолжает формировать платежные документы и получать платежи по ним, что также является нарушением действующего жилищного законодательства.»

К ответу ТСЖ представило информационное письмо направленное в адрес ООО «СКС УК»; ответ ООО «СКС УК» на письмо ТСЖ; информационное письмо ТСЖ от 09.01.2020; ответ ООО «СКС УК» от 13.01.2020; ЕПД; квитанция об оплате ЕПД.

13 марта 2020 годаИнспекцией проведена проверка представленных документов/доказательств, сделано заключение, в соответствии с которым:

Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка подтверждена: на запросы, направленные Мосжинспекцией получены ответы 25.02.2020 № МЖИ-05-6155/20 от ТСЖ «Исаковского 25/1-25/2-27/1-27/2-27/3», 28.02.2020 № МЖИ-05-6771/20 от ООО «СКС УК». Распоряжением Мосжилинспекции от 13.02.2020 № 6827-РЛ заявление было приостановлено до 30.03.2020.

Признаки ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации (договор управления от 01.01.2015 № И25/27-2015 расторгается в связи с истечением срока действия).

На основании вышеуказанных обстоятельств, а также представленных доказательств 20.03.2020 Мосжилинспекцией законно и обоснованноиздано распоряжение с 01.04.2020 об исключении из реестра лицензий города Москвы сведения о том, что ООО «СК Управляющая компания» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>.

Как указывает заявитель, исходя из подпункта «а» п. 15 Приказа 938/пр, при приостановлении рассмотрения заявления по основаниям, указанным в пункте 10, орган государственного жилищного надзора, в случае наличия в реестре сведений об управлении многоквартирного дома, указанного в заявлении, другим лицензиатом, запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих лицензиатов.

В соответствии с решением общего собрания собственников помещений по адресам: <...>, 27/1, 27/2, 27/3, оконченного протоколом от 18 декабря 2014 года, ООО «СКС Управляющая компания» выбрана управляющей компанией для указанных многоквартирных домов, заключен договор управления от 01.01.2015 года (указанная информация размещена на портале ГИС ЖКХ).

Таким образом, при рассмотрении заявления ТСЖ «Исаковского 25/1-25/2-27/1- 27/2-27/3» от 31.01.2020 года, Мосжилинспекцией должны были быть выявлены противоречия сведений, представленных заявителем, сведениям, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления. А следовательно, в соответствии с п. 10 Приказа 938/пр, Мосжилинспекция была обязана приостановить рассмотрение заявления № МЖИ-05- 2622/20 и направить запрос в ООО «СКС Управляющая организация».

Исходя из срока рассмотрение заявления и документов, указанного в пункте 4 Приказа 938/пр, а также даты поступления заявления ТСЖ «Исаковского 25/1-25/2-27/1- 27/2-27/3», следует, что Мосжилинспекцией либо был нарушен установленный срок, либо рассмотрение заявления приостанавливалось. Однако, в ООО «СКС Управляющая компания» запросов информации по изменению способа управления многоквартирными домами по адресам: <...>, 27/1, 27/2, 27/3, не поступало.

Данный вывод является ошибочным.

При получении документов/ответов/доказательств, Инспекция имеет право, вывести из приостановки заявление ранее до указанного срока. Общий срок рассмотрения заявления с момента подачи заявления, составляет 45 календарных дней.

Нарушений со стороны Инспекции, при рассмотрении поданного заявления ТСЖ - не имеется, поскольку его рассмотрение, велось в рамках, установленных 938/пр Приказа Минстроя.

Вывод заявителя, что в соответствии с подпунктом «б» п. 7.1.1 договора управления № И25/27-2015 от 01.01.2015 года, договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе собственников в случае принятия общим собранием собственников решения о выборе иного способа управления или иной управляющей организации, о чём ООО «СКС Управляющая компания» должна быть предупреждена не позднее чем за два месяца до прекращения настоящего договора путём предоставления ей копии протокола решения общего собрания.

Согласно соответствии с п. 7.1.4. договора управления, в связи с окончанием срока действия договора и уведомлением одной из сторон другой стороны о нежелании его продлевать. В силу п. 7.2. договора управления, такое уведомление должно быть направлено за два месяца до момента расторжения.

В соответствии с ч. 6 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.

01 ноября 2019 года в ООО «СКС Управляющая компания» поступило уведомление о прекращении договора об управлении многоквартирным домом, подписанное председателем ТСЖ «Исаковского 25/1-25/2-27/1-27/2-27/3» Куренным Ю.А. и без приложения протокола общего собрания собственников.

ООО «СКС Управляющая компания» считает, что данное уведомление подписано не уполномоченным лицом, не содержит необходимого приложения, и соответственно, не порождает правовых последствий, по следующим основаниям:

Согласно положениям ст. 147 Жилищного кодекса РФ, руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

В силу ч. 1 ст. 149 ЖК РФ, председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества.

В соответствии с п. 18.1 Устава ТСЖ «Исаковского 25/1-25/2-27/1-27/2-27/3», утверждённого протоколом общего собрания собственников от 06.07.2010 года № 1, председатель правления ТСЖ избирается на срок два года.

В соответствии с решением общего собрания собственников многоквартирных домов по адресам: <...>, 27/1, 27/2, 27/3, оконченного протоколом от 30.01.2017 года, избраны члены правления ТСЖ «Исаковского 25/1-25/2- 27/1-27/2-27/3», следовательно, срок полномочий правления ТСЖ и председателя правления ФИО4 истек 29.01.2019 года.

Принятие указанным протоколом общего собрания собственников решения по вопросу № 4, об установлении срока, по истечении которого избираются члены правления ТСЖ - 5 лет, ничтожно и не порождает правовых оснований для деятельности правления и председателя, поскольку не соответствует действующему законодательству.

На основании вышеизложенного заявитель пришел к выводу о об отсутствии у Мосжилинспекции законных оснований для вынесения оспариваемого распоряжения, ввиду неполного исследования достоверности предоставленных ТСЖ «Исаковского 25/1-25/2-27/1-27/2-27/3» заявления и документов, и незаконного бездействия по не направлению запроса в ООО «СКС Управляющая компания». Таким образом, вынесенное распоряжение от 20.03.2020 года № 7108-РЛ не соответствует закону и нарушает права и законные интересы ООО «СКС Управляющая компания.

Данный довод, является несостоятельным, на основании следующего.

В порядке части 1 ст. 149 ЖК РФ - Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

При подаче заявления в инспекцию, 31.01.2020, ТСЖ было представлено уведомление о прекращении договора об управлении многоквартирным домом от 01.11.2019; протокол заседания Правления ТСЖ «Исаковского 25/1-25/2-27/1-27/2-27/3» от 28.09.2019; доверенность от 25.01.2020.

На момент проверки Инспекцией заявления ТСЖ, председателем правления ТСЖ «ИСАКОВСКОГО 25/1-25/2-27/1-27/2-27/3» являлся ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Суд отмечает, что в силу Приказа Минстроя №938/пр не предусмотрена обязанность Инспекции проводить проверку в отношении сроков действия полномочий председателей ТСЖ.

На основании вышеуказанного, распоряжение вынесено в рамках установленных ЖК РФ и 938/пр Минстроя.

С учетом вышеизложенного, распоряжение от 20.03.2020 № 7108-РЛ о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судом не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Е.А. Ваганова