Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный управляющий ФИО1 обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Некоммерческом партнерству "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий" о признании недействительным решения Совета НП «СОАУ» «Меркурий» № СП25/12-12 от 17.12.2012г. об исключении из числа ее членов; об отмене порядка уплаты членских взносов в части уплаты прогрессивных взносов, а также о взыскании судебных расходов в размере 24 408 руб.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, представил письменные пояснения на отзыв ответчика.

Ответчик против исковых требований возражает в полном объеме по мотивам представленного через канцелярию суда отзыва.

3-е лицо оставил рассмотрение спора на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле,, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как указывает истец, в 2003г пройдя профессиональную переподготовку по направлению «Антикризисное управление» в ИПК Госслужбы г. Москва, сдав квалификационный экзамен получил Свидетельство МЮ РФ -АА № 003445 рег.№ 34/003430 от 27.11.2003г.

Одновременно проходя переподготовку обратился в НП СОАУ при ТПП РФ о членстве и прохождении стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего.

Стажировку проходил в г. Реутов Московской обл. до12.02.2004г и получил Свидетельство о прохождении стажировки № СП-02/02-04 рег.№160 (копию прилагаю). И убыл к месту проживания Чукотский АО.

В марте 2004г получил уведомление №179/1 от 10.03.2004 о том что решением Совета НП СОАУ при ТПП РФ за № СП 02/02-04 от 12.02.2004г принят в члены партнерства.

В марте 2004г решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа был утвержден временным управляющим в процедуре -наблюдение, и до настоящего времени как арбитражный управляющий осуществлял деятельность в процедурах наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство под юрисдикцией Арбитражного суда Чукотского автономного округа, с мая 2010г. Арбитражного суда Ставропольского края.

29.12.2012г. истцом было получено письмо НП СОАУ «Меркурий» за №02/4039 от 06.12.2012г за подписью Руководителя Аппарата Партнерства ФИО4 с требованием уплаты прогрессивного взноса и Акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 04.12.2012г.

08.01.2013г. истцом было получено письмо НП СОАУ «Меркурий» за №01/4164 от 18.12.2012г за подписью председателя Совета партнерства НП СОАУ «Меркурий» ФИО5, в котором он сообщает «Довожу до Вашего сведения, что решением Совета Партнерства НП СОАУ «Меркурий» № СП 25/12-12 от 17 декабря 2012 г. Вы исключены из состава членов Некоммерческого Партнерства Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий» на основании п. 3.9 Устава НП СОАУ «Меркурий». Также к письму была приложена выписка из протокола за № СП 25/12-12 заседания совета от 17.12.2012г. за подписью председателя Совета партнерства ФИО5, подписи семи членов Совета отсутствуют.

Часть 3.9. . Устава определяет, при каких случаях член партнерства может быть исключен из него, а именно: неуплаты членских взносов в установленный внутренним документом Партнерства срок; установления в действиях (бездействии) арбитражного управляющего - члена Партнерства нарушений законодательства о несостоятельности (банкротстве), несовместимых со статусом члена Партнерства; невыполнения обязательных предписаний органов Партнерства, принятых в пределах их компетенции, установленной настоящим Уставом и внутренними документами Партнерства; совершения действий, порочащих деловую репутацию Партнерства либо повлекших причинение Партнерству убытков; неисполнения норм и требований, установленных законодательством Российской Федерации, Уставом Партнерства, стандартами и правшами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденных Партнерством и иными нормативными документами Партнерства; на основании решения Совета Партнерства по рекомендации Дисциплинарного комитета; в случае нарушения положений п. 3.4. Устава Партнерства; утраты членом Партнерства гражданства Российской Федерации либо его несоответствия другим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и пунктом 3.1 настоящего Устава. Положение об условиях членства и порядке приема в состав членов НП СОАУ "Меркурий" определяет:

4. Членство арбитражного управляющего в Партнерстве прекращается по решению Совета Партнерства в случае: подачи арбитражным управляющим заявления о выходе из Партнерства: исключения арбитражного управляющего в связи с нарушением арбитражным управляющим условий членства в Партнерстве установленных настоящим Положением; нарушения арбитражным управляющим требований Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности. Этим же Положением установлено, что: 2.1.Для членов Партнерства устанавливаются следующие обязательные условия членства: быть гражданином Российской Федерации; быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя (данное условие действительно до 01 января 2011 года); наличие высшего профессионального образования; наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем шесть месяцев или стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем два года; наличие договора обязательного страхования ответственности, заключенного с аккредитованной Партнерством страховой организацией, и отвечающего иным установленным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» требованиям; сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих; отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения, либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления; отсутствие судимости за совершение умышленного преступления; не являться членом другой саморегулируемой организации арбитражных управляющих; оплатить членский и вступительный взносы, а также взнос в компенсационный фонд в размере не менее пятидесяти тысяч рублей. 2.2. В период членства в Партнерстве арбитражный управляющий обязан соответствовать установленным пунктом 2.1. настоящего Положения условиям членства в ней. Для подтверждения соответствия условиям членства, указанным в пункте 2.1., член Партнерства обязан ежегодно представлять документы, указанные в абзацах 5-7 пункта 3.3 Единовременные - вступительный взнос, целевые - компенсационный взнос уплачены мною в феврале 2004г. Ежегодный членский взнос в размере 5 000 руб. уплачивается мною регулярно и своевременно, ежегодное страхование ответственности арбитражного управляющего от размера 3 000 000 руб, справки об отсутствии дисквалификации, об отсутствии судимости, также ежегодно и своевременно в копиях представлены мною партнерству.

Судебных актов о нарушении мною закона или несоответствии требованиям предъявляемым законом нет.

Согласно пункта 2.5. Положения о дисциплинарном комитете: «Один из членов состава Дисциплинарного комитета определяется арбитражным управляющим - членом Партнерства, в отношении которого рассматривается данное дело. Я должен был быть уведомлен о предстоящем рассмотрении претензий ко мне и предоставить кандидатуру из списка 20 членов дисциплинарного комитета избранных на Общем собрании.О формировании дисциплинарного комитета, если такой созывался, я не был уведомлен, решение дисциплинарного комитета по предъявленным ко мне претензиям, мне не направлено, чем нарушены требования ст.ст.9,10, 19 № 315-ФЗ.

О заседании Совета партнерства который рассматривал вопрос об исключении истца, равно как и о каких либо претензиях партнерства кК истцу, также не был уведомлен.

Поскольку выписка из протокола собрания Совета подписана единолично председателем Совета, то и заседания Совета не было, все решал и подписывал единолично его председатель ФИО5, чем нарушены требования ст. 17 №315-Ф3.

Из чего следует, единолично и безраздельно по своей воле, разумению и пониманию правит и Советом партнерства и самим партнерством попирая как положения Гражданского кодекса РФ, так и федеральных законов №315-Ф3"0 саморегулируемых организациях», № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве), и Устава партнерства.

Это видно из простого примера, при утверждении судом кандидатуры арбитражного управляющего, суду, арбитражному управляющему партнерством направляется представление конкурсной комиссии о соответствии и протокол надлежащим образом оформленные.

Председатель Совета не имеет права осуществлять одновременно права коллегиального и исполнительного органа управления на протяжении ряда лет ст.21.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), ст.ст.17,18 № 315-ФЗ, ст.53 ПС РФ.

В вышеприложенном уведомлении за №01/4164 от 18.12.2012г установленный законом порядок отсутствует, как отсутствует он и в решении дисциплинарного комитета что прямо противоречит положениям №315-ФЗ.

В связи с чем истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд об отмене решения Совета НП СОАУ «Меркурий» за №01/4164 от 18.12.2012г об исключении из членов партнерства ФИО1 и отмене порядка уплаты членами НП СОАУ «Меркурий» членских взносов в части уплаты прогрессивных взносов.

Как следует из материалов дела Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий» является некоммерческой организацией, созданной решением учредителей в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ (закон о банкротстве) и другими законодательными актами Российской Федерации.

Партнерство действует на основании законодательства Российской Федерации и Устава Партнерства. Требования Устава обязательны для исполнения Партнерством и его членами.

В соответствии со ст. 22 Закона о банкротстве саморегулируемая организация обязана разрабатывать и устанавливать условия членства арбитражных управляющих в саморегулируемой организации, разрабатывать и устанавливать обязательные для выполнения членами саморегулируемой организацией стандарты и правила профессиональной деятельности.

Статьей 20 Закона о банкротстве предусмотрено, что условиями членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих являются также внесение членом саморегулируемой организации установленных ею взносов.

Согласно п. 3.1 Стандартов и Правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего - члена Партнерства, утвержденных решением Совета Партнерства № СП 07/06 от 18 июня 2010 г. (Стандарты и Правила) «арбитражный управляющий обязан неукоснительно соблюдать Устав Партнерства и исполнять решения органов управления Партнерства, принятые в рамках их компетенции».

В соответствии с пунктом 3.4. Устава Партнерства член Партнерства обязан своевременно уплачивать членские взносы и иные взносы. Пунктом 4.3. Устава Партнерства предусмотрено, что размер, порядок и срок уплаты регулярных и единовременных поступлений от членов Партнерства определяется его внутренними документами. Пункт 7.3 Устава Партнерства устанавливает, что установление размера вступительного и регулярного членского взносов порядка и сроков уплаты регулярных членских взносов входит в компетенцию Совета Партнерства.

Так, Порядок уплаты членами НП «СО АУ «Меркурий» членских взносов
предусматривает обязанность членов Партнерства по оплате вступительного членского
взноса, регулярного членского взноса и взноса в компенсационный фонд. В свою очередь
регулярный членский взнос складывается из постоянного членского взноса, который
уплачивается 1 раз в течении текущего года и прогрессивного взноса - для членов
Партнерства, утвержденных арбитражным судом в качестве арбитражных управляющих в
организациях-должниках (п.4 Порядка уплаты членских взносов).

По данным Партнерства за арбитражным управляющим ФИО1числится задолженность по прогрессивным взносам за 2011гг. в размере 44 208 руб.

В связи с установленными нарушениями арбитражным управляющим требований Устава Партнерства и иных внутренних документов Партнерства в адрес арбитражного управляющего ФИО1 06.12.2012г. Партнерством было направлено требование об устранении арбитражным управляющим выявленных нарушений. Указанные нарушения арбитражным управляющим ФИО1не были устранены.

В соответствии с п. 3.9 Устава член Партнерства может быть исключен из него в случаях: неуплаты членских взносов в установленный внутренним документом Партнерства срок; установления в действиях (бездействии) арбитражного управляющего - члена Партнерства нарушений законодательства о несостоятельности (банкротстве), несовместимых со статусом члена Партнерства; невыполнения обязательных предписаний органов Партнерства, принятых в пределах их компетенции, установленной настоящим Уставом и внутренними документами Партнерства; совершения действий, порочащих деловую репутацию Партнерства либо повлекших причинение Партнерству убытков; неисполнения норм и требований, установленных законодательством Российской Федерации, Уставом Партнерства, стандартами и правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденных Партнерством и иными нормативными документами Партнерства; на основании решения Совета Партнерства по рекомендации Дисциплинарного комитета; в случае нарушения положений п. 3.4. Устава Партнерства; утраты членом Партнерства гражданства Российской Федерации либо его несоответствия другим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и пунктом 3.1 настоящего Устава.

К заседанию Совета Партнерства руководителем Аппарата Партнерства ФИО4 в соответствии с требованиями п. 3.10Устава Партнерства председателю Совета Партнерства НП СОАУ «Меркурий» направлено представление обимеющейся задолженности у ФИО1 перед Партнерством по членским взносам.

17.12.2012 г. состоялось заседание Совета Партнерства, на котором большинством голосов было принято решение удовлетворить представление Руководителя Аппарата Партнерства и на основании п. 3.9 Устава НП СОАУ «Меркурий» исключить арбитражного управляющего ФИО1 из членов НП СОАУ «Меркурий» в связи с нарушением п.3.4 Устава Партнерства: за неуплату членских взносов.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 был исключен из состава членов Партнерства в связи с нарушением требований п. 3.4 Устава Партнерства.

Из приведенных в обоснование своих требований пунктов Устава Партнерства и Положений о дисциплинарном комитете не следует, что исключение из членов саморегулируемой организации является исключительно мерой дисциплинарного воздействия в отношении арбитражного управляющего. Исключение из членов саморегулируемой организации может являться, в том числе и мерой дисциплинарной ответственности.

Также, п. 3.9 Устава предусмотрены не связанные между собой основания исключения из саморегулируемой организации арбитражных управляющих: в случае нарушения положений п. 3.4. Устава Партнерства; на основании решения Совета Партнерства по рекомендации Дисциплинарного комитета.

Пунктом 7.3 Устава предусмотрено, что к компетенции Совета Партнерства относится вопрос о принятии решения о вступлении в члены саморегулируемой организации или об исключении из членов саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным уставом саморегулируемой организации.

Пунктом 3.10 Устава предусмотрено, что решение по вопросу об исключении члена Партнерства принимается Советом Партнерства по представлению Руководителя аппарата Партнерства.

Таким образом, Дисциплинарным комитетом не рассматривался вопрос о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к дисциплинарной ответственности, и как следствие не принималось решения о рекомендации Совету Партнерства рассмотреть вопрос об исключении арбитражного управляющего ФИО1 из числа членов Партнерства.

Такое решение принималось Советом Партнерства по представлению Руководителя Аппарата Партнерства.

Согласно п. 7.17 Устава Партнерства созыв заседания Совета Партнерства осуществляется Председателем Совета Партнерства или по его поручению Руководителем аппарата Партнерства.

Председательствует на заседании Совета Партнерства Председатель Совета Партнерства, а в случае, если он не имеет возможности выполнять функции председательствующего - лицо, назначенное им из числа членов Совета Партнерства.

Порядок проведения заседаний Совета Партнерства устанавливается им самостоятельно (7.17 Устава Партнерства). Особого порядка не существует.

17.12.2012г. состоялось заседание Совета Партнерства в очной форме, на котором членами Совета Партнерства большинством голосов было принято решение об исключении арбитражного управляющего ФИО1 из членов НП СОАУ «Меркурий».

Мотивируя правовую позицию по существу спора ответчик не оспаривает сам факт принятия решений об исключении ФИО1 из состава членов партнерства, при этом основания для принятия решений процедурно не раскрыты, материалы проверки документально не подтверждены, в том числе о наличии задолженности по оплате членских взносов – прогрессивных взносов. Кроме того, суд принимает во внимание, что уведомления о проведении заседаний Совета Партнерства и Дисциплинарного комитета истцом были получены намного позже, что лишило истца возможности представить объяснения по поводу претензий ответчика.

Изложенные истцом доводы не опровергнуты ответчиком в установленном законом порядке, в связи с чем права заявителя в указанной части следует признать нарушенными, подлежащими судебной защите, избранным способом.

Порядок уплаты членами НП СОАУ (Меркурий» членских взносов утвержден решением Совета Партнерства 10 декабря 2004 г. Выписка из Протокола заседания Совета подтверждает, что по вопросу повестки дня об утверждении Порядка уплаты членами НП СОАУ «Меркурий» членских взносов принято решен 0% голосов) - утвердить Порядок уплаты членами НП СОАУ «Меркурий» членских взносов.

Решения, принятые 10 декабря 2004 г. на заседании Совета Партнерства не обжаловались. Доказательств иного суду не представлено. В связи с этим, основания для отмены Порядка уплаты членских взносов полностью либо в части отсутствуют. Доводы о несоответствии Порядка уплаты членами НП СОАУ «Меркурий» об уплате взносов требованиям ст. 15 Конституции РФ, ст. 3 ГК РФ. ст. 12 ФЗ №315-фз, а также о несоответствии других внутренних документов действующему законодательству не обоснованы.

Кроме того, ФИО1 производилась оплата прогрессивного членского взноса за 2010 г. в размере 42970 руб., то есть истец был ознакомлен и согласен с Порядком уплаты членами НП СОАУ «Меркурий» членских взносов.

Истец заявил о взыскании транспортных расходов 24 408 руб., в обоснование чего представлены электронные билеты, посадочные талоны.

Суд, рассмотрев заявление истца о взыскании транспортных расходов, считает его подлежащим удовлетворению в размере 24 408 руб.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 10, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 10, 11 ФЗ "О саморегулируемых организациях",ст.ст. 20- 22 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», руководствуясь ст. ст. 4, 9, 65, 67, 68, 71 75 102, 106, 110, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Совета Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий" № 01/4164 от 18.12.2012г. об исключении ФИО1 из состава членов Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий".

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий"(адрес: 125047 <...> копр. 2, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 (четыре тысячи) руб., судебные расходы в размере 24 408 (Двадцать четыре тысячи четыреста восемь) руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Ю.В.Жбанкова