Гражданский кодекс часть 1

от заявителя – ФИО1, доверенность № 49 от 30.11.2012 г.; от ИФНС России № 36 пог. Москве – ФИО2, доверенность б/н от 01.10.2012г., от УФНС России по г. Москве – ФИО3, доверенность № 15-09.07-1 от 09.07.2012г.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СОЛНЕЧНАЯ ЭНЕРГИЯ» обратилось в суд с заявлением о признании незаконными:

- решения ИФНС России № 36 по г. Москве № 950 от 20.03.2012г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части доначисления недоимки по НДФЛ возникшей до 01.01.2008г. и пени по ней,

- решения УФНС России по г. Москве от 16.05.2012г. № 21-19/043279 в части признания обоснованным доначисления недоимки по НДФЛ возникшей до 01.01.2008г. и пни по ним.

Свои требования заявитель обосновывает тем, что ненормативные акты налоговых органов, оспариваемые им частично, противоречат действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы.

ИФНС России № 36 по г. Москве требования заявителя не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве на заявление.

УФНС России по г. Москве требования заявителя не признала по основаниям, указанным в письменных пояснениях по делу.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что Инспекцией Федеральной налоговой службы России № 36 по г. Москве в отношение Общества с ограниченной ответственностью «СОЛНЕЧНАЯ ЭНЕРГИЯ» по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки (акт выездной налоговой проверки от № 726 от 26.12.2011 г. ИНН/КПП <***>/773601001) вынесено решение от 20.03.2012 г. № 950 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения общества с ограниченной ответственностью «СОЛНЕЧНАЯ ЭНЕРГИЯ»», в соответствии с которым налоговый орган решил:

Привлечь ООО «СОЛНЕЧНАЯ ЭНЕРГИЯ» ИНН/КПП <***>/773601001 к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренной :

- ст. 123 Налогового Кодекса РФ за неправомерное неперечисление в установленный Налоговым Кодексом РФ срок сумм налога на доходы физических лиц, удержанного с физических лиц, в виде штрафа в размере 20 % от суммы 351 140,45 руб., подлежащей удержанию, что составляет 70 228 руб.

Начислить пени по состоянию на 20.03.2012 г.:

- за несвоевременное перечисление налога на доходы физических лиц, удержанного с физических лиц, за 2008-2011 г.г., исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязательств по уплате налога, в размере 171 259, руб..

Предложить ООО «СОЛНЕЧНАЯ ЭНЕРГИЯ» ИНН/КПП <***>/773601001 уплатить:

-сумму штрафа, указанную в пункте 1 настоящего решения;

-сумму пени за несвоевременное перечисление налогов, указанных в пункте 2 настоящего решения;

-сумму недоимки 351 140,45 руб. ООО «СОЛНЕЧНАЯ ЭНЕРГИЯ» не согласившись с указанным Решением обратилось с апелляционной жалобой в УФНС по гор. Москве.

УФНС по гор. Москве, проверив доводы апелляционной жалобы и признав их частично обоснованными, изменило Решение ИФНС России № 36 по гор. Москве № 950 от 20.03.20122 г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» путем отмены в части:

-излишне исчисленной суммы штрафа за неправомерное неперечисление в установленный НК РФ срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом в связи с истечением срока исковой давности.

Суд, анализируя представленные по делу документы, приходит к выводу, что ненормативные акты налоговых органов, оспариваемые заявителем частично приняты в нарушение норм налогового законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя ввиду следующего:

В силу части 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, универсальности воли законодателя, системного толкования и сравнительного анализа подпункта 8 пункта 1 статьи 23, подпунктов 1, 2 пункта 3 статьи 44, пункта 8 статьи 78, абзаца первого статьи 87, статьи 113 Кодекса окончательный срок для взыскания недоимки по налогам составляет три года с момента ее образования. В случае пропуска срока давности принудительного исполнения обязанности по уплате налога налоговый орган право на взыскание недоимок утрачивает. В данном случае к моменту вынесения инспекцией Решения о доначислении и с Общества указанной суммы налогов, сборов, взносов и пеней 3-летний срок с момента образования сумм недоимок истек.

В соответствии с п. 4 ст. 88 НК РФ в рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период не превышающий трех календарных предшествующих году в котором приняты решения о проведении проверки.

Инспекцией осуществлена проверка в 2011 году за 2008 - 2010 годы, соответственно налоговый орган мог взыскивать недоимку по налогам и пени только за три года, предшествовавших проверке.

В соответствии с карточкой счета 68.1 за период с 01.01.06-01.01.08 г. оспариваемая недоимка по НДФЛ образовалась в период с 27.02.06 г. по 29.12.06 г.

За период с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г. НДФЛ был начислен к уплате в сумме 32 530 руб. Перечислено было в бюджет налога НДФЛ за этот период 530 234,55 руб. Задолженность по состоянию на 31.12.2007 года составила 335 673,45 руб. Таким образом, срок доначисления налогов и сумм пеней за 2006,2007 год, начисленных по результатам выездной налоговой проверки, проведенной в 2011 году, Инспекцией не соблюден, следовательно доначисление оспариваемых заявителем сумм неправомерно.

В соответствии со ст. 9 Закона о налоговых органах (в ред. Федерального закона от 8 июля 1999 г. N 151-ФЗ) вышестоящим налоговым органам предоставлено право отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае их несоответствия Конституции РФ, федеральным законам и иным нормативным правовым актам.

Соответственно при обращении в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным, решения или действий (бездействия) незаконными и при рассмотрении заявления судом налогоплательщику необходимо обосновывать одновременное наличие двух обстоятельств:

- несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту (положения законодательных и иных нормативных правовых актов, которые должны быть соблюдены налоговым органом при взыскании налога, приведены выше).

При изложенных обстоятельствах, с учетом вышеизложенного суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению, т.к. в данном рассматриваемом случае налоговый орган вышел за пределы срока установленного ст. 88 НК РФ.

Расходы по оплате госпошлины суд распределяет в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 137-138 НК РФ, в соответствии со ст.ст. 167-170, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными:

- решения УФНС России по г. Москве от 16.05.2012г. № 21-19/043279 в части признания обоснованным доначисления недоимки по НДФЛ возникшей до 01.01.2008г. и пни по ним,

как несоответствующие требованиям НК РФ.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы № 36 по г. Москве в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Солнечная Энергия» 2 000 (две тысячи) руб.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы пол г. Москве в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Солнечная Энергия» 2 000 (две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение 1-го месяца со дня принятия, в кассационную инстанцию – ФАС МО в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья: И.О. Петров