Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд в составе судьи Абызовой Е.Р. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богомоловым В.И., рассмотрев в судебном заседании дело № А40-79448/21-82-547 по иску ООО "Фирма Корона-Сервис" к ответчику ГБУ МФЦ г. Москвы, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: БАНК ВТБ (ПАО), ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЮЖНОЕ ТУШИНО» об обязании в течение трех дней с момента вступления решения в законную силу осуществить корректировку начислений за услуги «техническое обслуживание запирающих устройств» в Единых платежных документах по адресам г. Москвы, улицы: Академика ФИО1 д.3 к.7, с 14.02.2021, Белореченская д.5 с 03.01.2021, Белореченская д.17 с 03.01.2021, Верхние Поля д.3 с 28.12.2020, Волжский бульвар д.8 к.1 с 27.12.2020, Волжский бульвар д.20 к.1 с 13.03.2021, квартал Волжский бульвар д.95 к.3 с 13.03.2021, ФИО2 д.27 с 21.01.2021, Грайвороново д.90а к.6А, с 03.01.2021, Грайвороновская <...>, с 03.01.2021, ФИО3 д 25/1 с 03.01.2021, Краснодарская д.56 с 16.11.2020, Привольная д.15 с 15.02.2021, Рязанский <...>, с 28.12.2020, Рязанский проспект д.78/1 с 13.09.2020, Рязанский <...> с 13.09.2020, Самаркандский бульвар д.9 к.1 с 13.03.2021, Саратовская д.5 к.1 с 13.03.2021, Саратовская д.9 с 13.03.2021, Совхозная д. 18 к.4 с 21.01.2021, Ставропольская, д.50/22 с 21.01.2021, Ставропольская д.54 к.2 с 21.01.2021, Ставропольская д. 70 с 21.01.2021, Ставропольская д.74 с 21.01.2021, Ташкентский переулок д.1 с 03.01.2021, Тихорецкий бульвар д.2 к.2 с 03.01.2021, Тихорецкий бульвар д.4 к.1 с 28.12.2020, Ферганский проезд д.3 к.2 с 13.03.2021, Ферганский <...> с 13.03.2021, Ферганский проезд д.4 с 13.03.2021, Ферганский проезд д.8 с 13.03.2021, Ферганский проезд д.10 к.3 с 28.12.2020, Чугунные Ворота д.15 начиная с 14.02.2021, при участии представителей: согласно протоколу судебного заседания

Установил:

ООО "Фирма Корона-Сервис" (далее- Истец) обратилось в суд с иском к ГБУ МФЦ г. Москвы, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: БАНК ВТБ (ПАО), ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЮЖНОЕ ТУШИНО» об обязании в течение трех дней с момента вступления решения в законную силу осуществить корректировку начислений за услуги «техническое обслуживание запирающих устройств» в Единых платежных документах по адресам г. Москвы, улицы: Академика ФИО1 д.3 к.7, с 14.02.2021, Белореченская д.5 с 03.01.2021, Белореченская д.17 с 03.01.2021, Верхние Поля д.3 с 28.12.2020, Волжский бульвар д.8 к.1 с 27.12.2020, Волжский бульвар д.20 к.1 с 13.03.2021, квартал Волжский бульвар д.95 к.3 с 13.03.2021, ФИО2 д.27 с 21.01.2021, Грайвороново д.90а к.6А, с 03.01.2021, Грайвороновская <...>, с 03.01.2021, ФИО3 д 25/1 с 03.01.2021, Краснодарская д.56 с 16.11.2020, Привольная д.15 с 15.02.2021, Рязанский <...>, с 28.12.2020, Рязанский проспект д.78/1 с 13.09.2020, Рязанский <...> с 13.09.2020, Самаркандский бульвар д.9 к.1 с 13.03.2021, Саратовская д.5 к.1 с 13.03.2021, Саратовская д.9 с 13.03.2021, Совхозная д. 18 к.4 с 21.01.2021, Ставропольская, д.50/22 с 21.01.2021, Ставропольская д.54 к.2 с 21.01.2021, Ставропольская д. 70 с 21.01.2021, Ставропольская д.74 с 21.01.2021, Ташкентский переулок д.1 с 03.01.2021, Тихорецкий бульвар д.2 к.2 с 03.01.2021, Тихорецкий бульвар д.4 к.1 с 28.12.2020, Ферганский проезд д.3 к.2 с 13.03.2021, Ферганский <...> с 13.03.2021, Ферганский проезд д.4 с 13.03.2021, Ферганский проезд д.8 с 13.03.2021, Ферганский проезд д.10 к.3 с 28.12.2020, Чугунные Ворота д.15 начиная с 14.02.2021, с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва, письменных пояснениях.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 24.01.2021 проведено внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, на котором было принято решение о заключении договора на техническое обслуживание запирающих устройств (домофона) с Истцом, и переключение кода поставщика на Истца.

Аналогичные собрания собственников помещений в многоквартирном доме были проведены по адресам в г. Москве: Белореченская д. 5, Белореченская д. 17, Верхние Поля д.З , Волжский <...>, Волжский бульвар д.20, квартал Волжский <...>, ФИО2 д.27, Грайвороново д.90а, к. 6А, Грайвороновская д.18, д.З, ФИО3 д.25/1, Краснодарская д.56, Привольная <...> Саратовская д.5, к.1, Саратовская д.9, Совхозная д.18, к.4, Ставропольская д.50/22, Ставропольская д.54, к.2, Ставропольская д.70,Ставропольская д.74,Ташкентский переулок <...> д.З, к.2, Ферганский проезд д.З, к.З, Ферганский проезд д.4, Ферганский проезд д.8, Ферганский проезд д.10, к.З, Чугунные Ворота д.15.

В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран или изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В силу ст. 54 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание о ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работу по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества, плату за коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе квартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме).

Во исполнение требований ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила №491).

Согласно пп. "д" п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Пунктом 7 настоящих Правил также предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Постановлением Правительства Москвы от 11.05.2017 № 267-ПП утвержден регламент взаимодействия ГБУ МФЦ города Москвы с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, ресурсоснабжающими организациями, поставщиками иных услуг и кредитной организацией. В соответствии с указанным регламентом начисление за коммунальные слуги, оказываемые гражданам, осуществляет ГБУ МФЦ города Москвы в соответствии с договором между ГБУ МФЦ города Москвы, Банком, ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией.

Во исполнение указанного постановления Правительства был заключен договор №31-002/14/23-14 от 21.01.2014 (дополнительное соглашению № 31-002/10-14 от 24.04.2014) об организации расчетов населения за услуги технического обслуживания запирающих устройств на основании договоров, заключенных с жителями (далее- договор).

Предметом данного договора является действия сторон, осуществляемые в целях информационного обеспечения расчетов населения, проживающих в жилых домах, находящиеся на территории Москвы, за оказанные услуги технического обслуживания запирающих устройств.

На основании принятых решений и в соответствии с действующим законодательством, а также заключённым договору №31-002/14/23-14 от 21.01.2014, дополнительному соглашению № 31-002/10-14 от 24.04.2014 и договору №299/479130 от 03.03.2020 Истцу необходимо было подать советующие документы в МФЦ г. Москвы для внесения строки «плата за запирающее устройство» в ЕПД и переключения кода поставщика на истца.

Согласно п.2.1.2 Ответчик обязан производить начисление платежей на основании письменных поручений Истца, а тот в свою очередь обязан, в силу п.2.3.1 данного договора, передавать в ГБУ МФЦ города Москвы реестр заключенных договоров и изменений к ранее заключенным договорам.

В соответствии с п. 2.1.3 договора Ответчик обязан был осуществить корректировки начислений Плательщикам за оказанные услуги технического обслуживания запирающих устройств по письменному поручению Истца.

Во исполнение условий договора, в соответствии с Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 26.03.2019 № 01-01-13-95/19 «Об утверждении перечня документов, необходимых для заключения договоров на выполнение функций по начислению платы за жилые помещения, коммунальные услуги, обслуживание запирающих устройств и иные услуги», Истец предоставит Ответчику полный комплект документов для осуществления смены кода поставщика услуги «техническое обслуживание запирающих устройств» в Единых платежных документах в МКД, что подтверждается письменными поручениями от 15.07.2019, 10.10.2019, 10.10.2019, 26.10.2019, 21.11.2019, 23.12.2019, 23.12.2019, 12.2019, 26.12.2019, 31.12.20219, 13.01.2020, 30.01.2020, 10.02.2020, 13.02.202, 25.02.2020, 25.02.2020, 12.03.2020, 12.03.2020, 17.03.2020, 17.03.2020, 18.06.2020, 18.06.2020, 18.06.2020, 25.06.2020, 25.06.2020, 30.07.2020, 04.08.2020, 13.08.2020, 13.08.2020, 13.08.2020, 18.08.2020, 18.08.2020, 23.08.2020, 25.08.2020, 25.08.2020, 25.08.2020, 08.09.2020, 08.09.2020, 21.09.2020, 21.09.2020, 21.09.2020, 21.09.2020, 22.09.2020, 24.09.2020, 24.09.2020, 24.09.2020, 12.10.2020, 15.10.2020 27.10.2020, 06.11.2020, 17.11.2020, 09.12.2020, 24.12.2020, 25.12.2020, 25.12.2020, 18.01.2021.

Согласно условиям договора Ответчик обязан не позднее чем в десятидневный срок произвести проверку на комплектность поступивших документов согласно регламента вышеуказанного Приказа и произвести смену кода поставщика услуги «техническое обслуживание запирающих устройств».

Таким образом, смена в ЕПД кода поставщика услуги «техническое обслуживание запирающих устройств» должна быть осуществлена не позднее 10 дней с момента подачи заявления, либо осуществлен возврат комплекта документов с указанием отсутствующих документов, указанных в Приказе ДЖКХ.

В соответствии с п. 2.1.2 договора, начисление платежей должно было проводиться не позднее 20 числа текущего месяца.

Как следует из материалов дела, пояснений сторон, Ответчик, в нарушение Постановления Правительства Москвы от 11.05.2017 №267-ПП, не выполнил процедуру переключения кода поставщика услуг или возврата представленных комплектов документов.

В соответствии с п 4.2. договор может быть расторгнут по инициативе одной из сторон с уведомлением за 30 дней до предполагаемого расторжения.

Отказ исполнения обязательств по Договору должен соответствовать Регламенту, утвержденному Постановлением Правительства г. Москвы от 11.05.2017 №267-ПП, где указывается, что в случае несоответствия документов требованиям, утвержденным в соответствии с п. 3.1. Регламента, уведомляет заявителя об отказе от заключения договора на выполнение функций по начислению платы за жилые помещения, коммунальные услуги, обслуживание запирающих устройств и иные услуги способом, подтверждающим получение такого уведомления».

Однако, в адрес истца уведомлений о расторжении, либо об отказе исполнения обязательств, не поступало.

Согласно материалам дела, Истец оплату за поставляемые услуги не получает, так как смена кода поставщика услуги «техническое обслуживание запирающих устройств» в Единых платежных документах не произведена.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Учитывая условия п.1 ст. 314 ГК РФ обязательство предусматривающие или позволяющие определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Истец 15.12.2020 направил в адрес Ответчика досудебную претензию, в которой просил осуществить незамедлительную смену кода поставщика услуги «техническое обслуживание запирающих устройств» в ЕПД по адресам, указанным в приложении к заявлению, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Москвы от 11.05.2017 №267-ПП «Об утверждении Регламента взаимодействия Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, ресурсоснабжающими организациями, поставщиками иных услуг и кредитной организацией» и Приказа Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 26.03.2019 № 01-01-13-95/19 «Об утверждении перечня документов, необходимых для заключения договоров на выполнение функций по начислению платы за жилые помещения, коммунальные услуги, обслуживание запирающих устройств и иные услуги».

В ответе на досудебную претензию от 28.12.2020 №02-9-21554/20 Ответчик сообщил, что отказал в заключении договора/осуществлении начислений по услуге «Запирающее устройство» на Истца, поскольку в Государственную жилищную инспекцию города Москвы документы общего собрания собственников помещений не приняты на архивное хранение в порядке ст. 46 ЖК РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений от инициаторов проведения собрания обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

Как следует из материалов дела, Истец передал Ответчику копии писем, подтверждающих дату и факт передачи подлинников протокола общего собрания в управляющую организацию.

Кроме того, исходя из смысла ответа Государственной жилищной инспекции города Москвы - протоколы являются действительными и не были признаны недействительными в установленном законом порядке.

Таким образом, Истец выполнил предусмотренные заключенными договорами, законом и вышеуказанным приказом действия, а ответчик необоснованно отказал в требованиях, тем самым препятствуя реализации решений собственников помещений.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения».

Согласно п. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным АПК РФ.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений . Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействий), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (п. 2 ст. 9 АПК РФ).

Поскольку ответчиком доказательств исполнения обязательств в виде корректировки начислений за услуги «техническое обслуживание запирающих устройств» в Единые платежные документы по указанным адресам не представлено, требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика судом отклоняются, как необоснованные и документально не подтвержденные и основанные на неверном толковании норм права.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 307-310, 314 ГК РФ, и ст.ст.4, 65, 71, 75, 102, 110, 137, 167, 170, 171, 180, 181, АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГБУ МФЦ г. Москвы в течение трех дней с момента вступления решения в законную силу осуществить корректировку начислений за услуги «техническое обслуживание запирающих устройств» в Единых платежных документах по адресам г. Москвы: улицы: Академика ФИО1 д.3 к.7, с 14.02.2021, Белореченская 2 д.5 с 03.01.2021, Белореченская д.17 с 03.01.2021, Верхние Поля д.3 с 28.12.2020, Волжский бульвар д.8 к.1 с 27.12.2020, Волжский бульвар д.20 к.1 с 13.03.2021, квартал Волжский бульвар д.95 к.3 с 13.03.2021, ФИО2 д.27 с 21.01.2021, Грайвороново д.90а к.6А, с 03.01.2021, Грайвороновская <...>, с 03.01.2021, ФИО3 д 25/1 с 03.01.2021, Краснодарская д.56 с 16.11.2020, Привольная д.15 с 15.02.2021, Рязанский <...>, с 28.12.2020, Рязанский проспект д.78/1 с 13.09.2020, Рязанский <...> с 13.09.2020, Самаркандский бульвар д.9 к.1 с 13.03.2021, Саратовская д.5 к.1 с 13.03.2021, Саратовская д.9 с 13.03.2021, Совхозная д. 18 к.4 с 21.01.2021, Ставропольская, д.50/22 с 21.01.2021, Ставропольская д.54 к.2 с 21.01.2021, Ставропольская д. 70 с 21.01.2021, Ставропольская д.74 с 21.01.2021, Ташкентский переулок д.1 с 03.01.2021, Тихорецкий бульвар д.2 к.2 с 03.01.2021, Тихорецкий бульвар д.4 к.1 с 28.12.2020, Ферганский проезд д.3 к.2 с 13.03.2021, Ферганский <...> с 13.03.2021, Ферганский проезд д.4 с 13.03.2021, Ферганский проезд д.8 с 13.03.2021, Ферганский проезд д.10 к.3 с 28.12.2020, Чугунные Ворота д.15 начиная с 14.02.2021.

Взыскать с ГБУ МФЦ г. Москвы в пользу ООО "Фирма Корона-Сервис" расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.Р. Абызова