Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным бездействия, выразившегося в непогашении в ЕГРП регистрационной записи № 77-01/02-005/2000-1376 от 22.05.2000г. об обременении в виде аренды в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>

в судебное заседание явились:

от истца (заявителя): по доверенности от 25.09.2013г. ФИО1

от ответчика: по доверенности от 09.01.2013г. № 23/2013 ФИО2

суд,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «ФИО3» (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по Москве выразившегося в непогашении в ЕГРП регистрационной записи № 77-01/02-005/2000-1376 от 22.05.2000г. об обременении в виде аренды в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>.

Заявитель поддерживает заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) против заявления возражал по доводам, изложенным в отзыве, указал, что отказ и сообщение составляются в одном экземпляре и направляются им в адрес заявителя, в то время как к материалам регистрационного дела приобщаются распечатки указанных документов без подписи, верность которых заверяется сотрудником Управления Росреестра.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ для обращения в суд, соблюден заявителем.

Из материалов дела следует, что 31.12.1999 г. между ЗАО «ФИО3» (Арендодатель) и ЗАО «Рустрактор МВ» (Арендатор) был подписан договор на аренду нежилого помещения №1/00.

По указанному Договору Арендодатель передавал в аренду Арендатару нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, на срок с 01.01.2000 г. по 30.12.2000 г.

Срок действия Договора обозначен в п. 1.2. Договора.

Договор аренды от 31.12.1999г. был зарегистрирован (запись в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - «ЕГРП») № 77-01/02-005/2000-1376 от 22.05.20000 г.), на срок, определенный договором.

12.03.2013г. ЗАО «ФИО3» обратилось Управление Росреестра по Москве с заявлением (вх. №77-77-02/070/2013-267) о внесении в ЕГРП записи о прекращении обременения в виде аренды, зарегистрированной 22.05.2000 г. за № 77-01/02-005/2000-1376, в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> находящегося в собственности ЗАО «ФИО3».

Заявитель является собственником казанного объекта недвижимости согласно свидетельству о государственной регистрации на здание.

К указанному выше заявлению Заявитель приложил Договор аренды, заключенный между ФИО3» и ЗАО «Рустрактор МВ».

Регистрационное действие по погашению записи в ЕГРП об обременении в виде аренды, зарегистрированной 22.05.2000 г. за №77-01/02-005/2000-1376, в отношении объекта недвижимости, находящегося в собственности ЗАО «ФИО3», расположенного по адресу: <...>, не было произведено.

Заявитель посчитав, что указанные бездействия, выразившегося в непогашении в ЕГРП регистрационной записи № 77-01/02-005/2000-1376 от 22.05.2000г. об обременении в виде аренды в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> незаконными обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении суд руководствовался следующем:

Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту - Закон о регистрации) и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с п. 7 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2009 N 298 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве» Управление реализует свои полномочия в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оказания государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки земель, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного акту и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным. В соответствии с п. 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» обязательным условием для признания ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременное нарушение данным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица и несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту.

Записи о прекращении аренды вносятся в реестр в соответствии с инструкцией о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06.08.2004 N 135, согласно пунктам 22 и 23 которой государственная регистрация прекращения и расторжения договора аренды осуществляется посредством погашения регистрационных записей в подразделах Ш-4 и III-1 Единого государственного реестра прав в порядке, установленном разделом VI Правил ведения ЕГРП. При расторжении договора аренды на основании соглашения сторон договора также заполняется лист записи подраздела Ш-4 Единого государственного реестра прав. Погашение регистрационных записей проводится на основании заявления, которое может быть подано одной из сторон договора.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона о регистрации, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится в течение восемнадцати календарных дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

В силу п.2 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.1 и 3 настоящей статьи.

Согласно представленным материалам 29.03.2013 г. было принято решение о приостановлении внесения в ЕГРП записи, а 29.04.2013 г. ответчиком принято решение об отказе во внесении в ЕГРП записи о прекращении аренды на объект недвижимости по адресу: <...>.

Таким образом, с учетом указанных норм права заявление ЗАО «ФИО3» о погашении в ЕГРП регистрационной записи рассмотрено в установленные Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ сроки, в связи с чем нарушения требований данного Федерального закона судом не установлено.

В силу ст. 621 ГК РФ истечение срока договора аренды само по себе не является основанием для внесения в ЕГРП записи о прекращении договора, так как п. 2 данной статьи предусмотрено, что если арендатор по истечении срока договора продолжает пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Для государственной регистрации прекращения договора аренды по истечении срока его действия необходимо представить документ, подтверждающий отстутсвие отношений между арендатором и арендодателем по договору. Таким документом может быть соглашение о расторжении договора аренды, акт приема-передачи имущества или иной документ подписанный сторонами.

Из содержания п. 17 Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества, утвержденной приказом Минюста России от 06.08.2004 N 135 следует, что при проведении правовой экспертизы документов при изменении, прекращении или расторжении договора аренды необходимо учитывать, в том числе, следующие положения ГК РФ: изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором (п. 1 ст. 450 ГК РФ); в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается, соответственно, расторгнутым или измененным (п. 3 ст. 450 ГК РФ); соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ); в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (п. 3 ст. 453 ГК РФ).

В отсутствии соглашения сторон о расторжении договора аренды во внесудебном порядке, действует общий порядок (ч. 2 ст. 450, ст. ст. 619, 620 ГК РФ).

В силу нормы статьи 655 ГК РФ удостоверяет фактическое прекращение пользование недвижимым имуществом со стороны арендатора.

Отсутствие данного документа является основанием для признания законным решения регистрирующего органа об отказе в регистрации прекращения договора аренды.

В соответствии с п. 2 ст. 610 и п. 2 ст. 621 ГК РФ по истечению срока договора аренды недвижимости любая из сторон договора может отказаться от договора, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за 3 месяца.

Таким образом, в ходе изучения представленных документов, суд пришел к выводу, что заявителем не были представлены все необходимые документы, отвечающие требованиям ст.20 Закона о регистрации правовые основания для погашения в ЕГРП регистрационной записи №77-01/02-005/2000-1376 от 22.05.2000 об обременении в виде аренды в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, но они не могут служить основанием для удовлетворения требований, так как не подтверждены доказательствами и основаны на неверном толковании норм права.

Статьей 2 АПК РФ предусмотрено, что задачами судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, ст.201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В этой связи в ст.198 АПК РФ указывается на право обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта при наличии в совокупности двух признаков – нарушения закона и одновременно нарушения прав и законных интересов обратившегося за судебной защитой лица.

Оценив в совокупности представленные ответчиком доказательства, с учетом рассмотрения заявления ЗАО «ФИО3» о погашении в ЕГРП регистрационной записи и вынесения Управлением Росреестра по Москве соответствующего решения по результатам правовой экспертизы, суд приходит к выводу об отсутствии как оспариваемого бездействия, так и нарушения прав и законных интересов заявителя и возможности их восстановления, поскольку с учетом предмета заявленных требований, на которых он настаивал в судебном заседании, законность принятого ответчиком решения проверке не подлежит.

Кроме того, заявитель вправе обжаловать принятое Управлением Росреестра по Москве решение, в случае несогласия с ним, в судебном порядке, либо устранить замечания государственного регистратора и обратиться с соответствующим заявлением повторно.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании ст. ст. 16, 17, 20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», руководствуясь ст.ст. 27, 29, 64-68, 71, 75, 110, 167-170, 180, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ЗАО «ФИО3» о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, выразившегося в непогашении в ЕГРП регистрационной записи №77-01/02-005/2000-1376 от 22.05.2000 об обременении в виде аренды в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве погасить регистрационную запись в ЕГРП №77-01/02-005/2000-1376 от 22.05.2000 об обременении в виде аренды в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> – отказать.

Проверено на соответствие Федеральному закону №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме).

СУДЬЯ А.В. Полукаров