Гражданский кодекс часть 1

В судебном заседании 25.10.2012 ответчиком представлено ходатайство о рассмотрении встречного искового заявления – о признании контракта № ЭПР-ЯР-2012 от 13.02.2012 на оказание услуг по организации ярмарки выходного дня на территории района Крюково Зеленоградского административного округа г. Москвы в 2012г. недействительным, которое судом удовлетворено в соответствии со ст. 132 АПК РФ.

В судебном заседании 22.11.2012 истцом заявлено ходатайство об изменении предмета исковых требований – взыскать с ООО "Форест М" за право заключения контракта в бюджет города Москвы, предложенную сумму в ходе электронного аукциона в размере 1620524 руб. 03 коп.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил, что первоначальный иск не подлежит удовлетворению, встречный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по итогам проведенного 30 января 2012 года Управой района Крюково города Москвы открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по организации ярмарки выходного дня на территории района Крюково Зеленоградского административного округа города Москвы ООО «Форест М» признано победителем (процедура № 0173200021812000001).

Аукцион «развернулся на повышение», в связи с чем, победило ценовое предложение ООО «Форест М» в сумме 1620524 руб. за право заключения контракта. Процедура торгов проведена правильно, победитель определен верно в соответствии с положениями действующего законодательства.

13 февраля 2012 года между ООО "Форест М" и Управой района Крюково города Москвы заключен контракт № ЭПР-ЯР-2012. Предметом контракта выступило оказание услуг по организации ярмарки выходного дня на территории района Крюково Зеленоградского административного округа города Москвы в 2012 году.

В соответствии со ст. 167, 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые указаны в законе и иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу ст. 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. В случае, если государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов или запроса котировок цен на работы, проводимых в целях размещения заказа на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, условия государственного или муниципального контракта определяются в соответствии с объявленными условиями торгов или запроса котировок цен на работы и предложением подрядчика, признанного победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен на работы.

В соответствии с п.10 ст.41.12 ФЗ РФ N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме, по цене, предложенной победителем открытого аукциона в электронной форме, либо в случае заключения контракта с иным участником открытого аукциона в электронной форме по цене, предложенной таким участником открытого аукциона.

Заключенный контракт не соответствует проекту контракта, имеющемуся на официальном сайте Правительства РФ zakupki.gov.ru, поскольку содержит полностью измененный раздел 2 «Цена контракта», при этом из контракта исключены п.п.2.2-2.7, содержащиеся в проекте, и включены п.п. 2.1.-2.8. В контракте отсутствует существенное условие - Цена оплаты услуг исполнителя, которая установлена в сумме 0,00 руб., что недопустимо для договоров данного рода и влечет безвозмездное оказание услуг со стороны исполнителя, и, как следствие, недействительность такого контракта.

При разворачивании аукциона на повышение, т.е. при торгах и предложениях о цене на право заключения контракта, победа должна быть присуждена участнику, предложившему наиболее высокую цену за право заключить контракт на условиях, указанных в аукционной документации.

Подготавливая контракт, Управа района Крюково города Москвы должна внести в него положения об оплате ООО «Форест М» права за заключение контракта, а также цену оплаты заказчиком услуг, подлежащих оказанию, установленную аукционной документацией в размере начальной максимальной цены контракта в сумме 2161908 рублей.

Таким образом, заключенный сторонами 13.03.2012 контракт недействителен, в связи с чем, исковые требования ООО "Форест М" подлежат удовлетворению.

Удовлетворение встречного иска исключает удовлетворение первоначального иска.

На основании ст.ст. 167, 168, 432, 766 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 65, 106, 110, 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать Управе района Крюково города Москвы во взыскании в бюджет города Москвы с ООО "Форест М" 1620524 руб. 03 коп. за право заключения контракта.

Признать недействительным контракт № ЭПР-ЯР-2012 от 13.02.2012 на оказание услуг по организации ярмарки выходного дня на территории района Крюково Зеленоградского административного округа г. Москвы в 2012 г.

Взыскать с Управы района Крюково города Москвы в пользу ООО "Форест М" госпошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.

Судья Н.П. Чебурашкина