Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным приказа РО ФСФР России в ЦФО от 09 июня 2012 г. № 73-12-774/пз-и об отказе в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг Закрытого акционерного общества «Кузьминское», признании дополнительного выпуска ценных бумаг несостоявшимся и об аннулировании его государственной регистрации; об обязании РО ФСФР России в ЦФО зарегистрировать отчет об итогах выпуска ценных бумаг Закрытого акционерного общества «Кузьминское» (государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг 1-01-13792-Н-002D от 21.12.2011 г.), утвержденный приказом генерального директора от 18 апреля с 2012 № 23.

при участии представителей

от истца – ФИО1 по доверенности от 20.06.2012 г., ФИО2 по доверенности от 11.01.2012 г., ФИО3 по доверенности от 20.06.2012 г.

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 03.07.2012 г., ФИО5 по доверенности от 23.10.20102 г.

от третьих лиц – ФИО6 по доверенности 08.12.2011 г., ФИО7 по доверенности 14.07.2011 г.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Москвы обратилось ЗАО «Кузьминское» с иском с учетом внесенных заявителем исправлений о признании недействительным приказа РО ФСФР России в ЦФО от 09 июня 2012 г. № 73-12-774/пз-и об отказе в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг Закрытого акционерного общества «Кузьминское», признании дополнительного выпуска ценных бумаг несостоявшимся и об аннулировании его государственной регистрации; об обязании РО ФСФР России в ЦФО зарегистрировать отчет об итогах выпуска ценных бумаг Закрытого акционерного общества «Кузьминское» (государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг 1-01-13792-Н-002D от 21.12.2011 г.), утвержденный приказом генерального директора от 18 апреля 2012 № 23.

Определением от 16.08.2012 г. к участию в деле в качестве третьего лица в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено ОАО «Фонд предприятий оптово-продовольственного компклекса».

Ответчик возражает против иска по мотивам, изложенным в отзыве.

Представителем третьего лица представлена письменная правовая позиция.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, непосредственно исследовав представленные в материалы дела доказательства суд пришел к выводу об отказе в иске применительно к ст. ст. 8, 12 ГК РФ, ФЗ «О рынке ценных бумаг», ФЗ «Об акционерных обществах».

Мотивируя исковые требования истец ссылается на следующие основания.

09 апреля 2011 г. на внеочередном общем собрании акционеров Закрытого акционерного общества «Кузьминское» было принято решение об увеличении уставного капитала ЗАО «Кузьминское» путем размещения дополнительных обыкновенных именных бездокументарных акций в количестве 22 740 штук номинальной стоимостью 1 рубль каждая из числа объявленных обыкновенных именных акций по закрытой подписке на условиях предоставления всем номерам возможности приобретения целого числа размещаемых ценных бумаг пропорционально количеству принадлежащих им обыкновенных именных документарных акций по цене размещения 1 000 рублей за одну акцию (Протокол № от 11 апреля 2011 г).

На основании данного решения общего собрания акционеров заявителем оформлено Решение о дополнительном выпуске ценных бумаг, зарегистрированное Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе 21 декабря 2011 г. в соответствии с приказом № 73-11-2140/пз от 21 декабря 2011 г., гласно которому дополнительному выпуску акций присвоен государственный регистрационный номер 1-01-13792-H-002D.

По итогам размещения акций дополнительного выпуска в РО ФСФР России в ЦФО заявителем был представлен отчет об итогах размещения акций дополнительного выпуска, утвержденный Приказом генерального директора ЗАО «Кузьминское» от «15» февраля 2012 г. № 12.

С 21 марта 2012 г. в соответствии с приказом РО ФСФР России в ЦФО № 73-12-384/пз-и приостановлена эмиссия обыкновенных именных акций ЗАО «Кузьминское», государственный регистрационный номер дополнительного выпуска 1-01-13792-H-002D (уведомление РО ФСФР России в ЦФО от 22 марта 2012 г. № 73-12-ЭМ-08/15852). В целях устранения оснований для приостановления дополнительного выпуска ценных бумаг и в соответствии с уведомлением ответчика о приостановлении эмиссии заявителем 20 апреля 2012 г. дополнительно были представлены документы и Отчет об итогах дополнительного выпуска.

09 июня 2012 г. РО ФСФР России в ЦФО был принят приказ №73-12-774/пз-и об отказе в государственной регистрации Отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг ЗАО «Кузьминское», о признании дополнительного выпуска ценных бумаг несостоявшимся и об аннулировании его государственной регистрации. В уведомлении об отказе в регистрации от 09.06.2012 г. № 73-12-ВК-05/33740 ответчик указывает на нарушение условий размещения акций дополнительного выпуска, предусмотренных в Решении о дополнительном выпуске ценных бумаг, на несоответствие документов, представленных для государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг, а именно: нарушение эмитентом п. 2.6.2., п. 2.6.4. «Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг», утвержденных Приказом ФСФР России от 25.01.2007 г. №07-4/пз-н. По мнению ответчика эмитентом были нарушены условия, установленные зарегистрированным Решением о дополнительном выпуске ценных бумаг, поскольку эмитентом было отказано в размещении акций дополнительного выпуска акционеру - ОАО «Фонд предприятий оптово-продовольственного комплекса».

По мнению заявителя оспариваемый приказ РО ФСФР России в ЦФО об отказе в регистрации Отчета об итогах выпуска ценных бумаг является незаконным, нарушающим права истца, в связи с чем подан настоящий иск.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Таким образом любой иск должен быть направлен на защиту нарушенных прав обратившегося в суд лица, а следовательно, согласно статье 65 АПК РФ истец обязан доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование заявленного иска.

Возражая по существу спора ответчик указывает на следующее.

21.12.2011 г. приказом РО ФСФР России в ЦФО № 73-11-2140/пз была осуществлена государственная регистрация дополнительного выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ЗАО «Кузьминское», в количестве 22740 штук номинальной стоимостью 1 руб. каждая, дополнительному выпуску присвоен государственный регистрационный номер 1-01-13792-H-002D. Представленные эмитентом документы соответствовали требованиям действующего законодательства.

В соответствии с подпунктом 8.1 п. 8 зарегистрированного решения о дополнительном выпуске ценных бумаг размещение дополнительных акций эмитента осуществляется по закрытой подписке только среди акционеров, с предоставлением акционерам возможности приобретения целого числа размещаемых ценных бумаг, пропорционально количеству принадлежащих им обыкновенных именных бездокументарных акций.

22.02.2012 г. (вх. № 73-12-5507) в Региональное отделение поступил комплект документов ЗАО «Кузьминское» для государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг.

На основании п. 2.6.7 «Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг», утвержденных Приказом ФСФР России от 25.01.2007 № 07-4/пз-н, Приказом РО ФСФР России в ЦФО от 21.03.2012 № 73-12-384/пз-и была приостановлена эмиссия обыкновенных именных бездокументарных акций Общества, государственный регистрационный номер дополнительного выпуска 1 -01V 13792-H-002D, эмитенту направлено соответствующее уведомление (исх. № 73-12-ЭМ-08/15852 от 22.03.2012).

20.04.2012 (вх. № 73-12-13207) в РО ФСФР России в ЦФО поступили исправленные и дополненные документы Общества.

В силу п. 2 ст. 26 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» выпуск (дополнительный выпуск) эмиссионных ценных бумаг может быть признан не состоявшимся по решению регистрирующего органа до государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или представления в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

Основаниями для признания дополнительного выпуска ценных бумаг согласно п. 2 ст. 26 Закона о рынке ценных бумаг, п. 4.1 «Положения о порядке приостановления эмиссии и признании выпуска ценных бумаг несостоявшимся или недействительным», утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 31.12.1997 № 45 являются: нарушение эмитентом в ходе эмиссии ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации, которое не может быть устранено иначе, чем посредством изъятия из обращения эмиссионных ценных бумаг выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг; обнаружение в документах, на основании которых была осуществлена государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, недостоверной или вводящей в заблуждение и повлекшей за собой существенное нарушение прав и (или) законных интересов инвесторов или владельцев эмиссионных ценных бумаг эмитента информации; непредставление эмитентом в регистрирующий орган отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг в установленный настоящим Федеральным законом срок после истечения срока их размещения; отказ регистрирующего органа в государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг; неразмещение предусмотренной решением о выпуске (дополнительном I выпуске) эмиссионных ценных бумаг доли, влекущее за собой признание выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся; неразмещение ни одной эмиссионной ценной бумаги выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг; неисполнение эмитентом требований регистрирующего органа об устранении допущенных в ходе эмиссии ценных бумаг нарушений законодательства Российской Федерации.

В результате проведенной экспертизы документов, представленных для государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг, государственный регистрационный номер дополнительного выпуска 1-01-13792-H-002D, было выявлено нарушение условий размещения, предусмотренных зарегистрированным решением о дополнительном выпуске ценных бумаг, несоответствие документов, представленных для государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг, и состава содержащихся в них сведений требованиям Стандартов.

В связи с изложенным, в соответствии с абз. 2, 9 п. 2.6.9, п. 2.6.12 Стандартов, п.п. 4.1, 6.1 Положения, Приказом РО ФСФР России в ЦФО от 09.06.2012 № 73-12-774/пз-и Региональным отделением было принято решение об отказе в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг, государственный регистрационный номер дополнительного выпуска 1-01-13792-H-002D, указанный дополнительный выпуск ценных бумаг признан несостоявшимся, а его государственная регистрация аннулирована.

Внимательно изучив правовые позиции сторон, принимая во внимание полномочия компетентного органа, в основе действий которого, в том числе лежит обеспечение равного доступа всех участников к управлению в Обществе, защите, в силу своей компетенции, лиц отстраненных от участия, суд признает действия ответчика правильными, отвечающими спорной ситуации, где подлежат защите интересы участников Общества, без правовой оценки решений ЗАО «Кузьминское» применительно к нормам ФЗ «Об акционерных обществах». Баланс интересов участников ЗАО «Кузьминское» должен быть достигнут способом, таким как создание атмосферы равной (реальной) доступности, что законно было сделано ответчиком.

Следует отметить безотносительность совершенных в Обществе действий по принятию решений оправдательного характера, исходя из изложенного выше, предмета, оснований настоящего иска.

Дополнительные акции Общества размещались посредством закрытой подписки только среди акционеров Общества и каждый из них имел возможность приобрести целое число размещаемых акций пропорционально количеству принадлежащих акции соответствующей категории (типа). При размещении акций на таких условиях все акционеры имеют равные права на увеличение своих пакетов акций, цена приобретения акций для всех акционеров является одинаковой.

Кроме того, отсутствуют у суда процессуальные основания применения положений ст. 69 АПК РФ ввиду того, что обстоятельства, установленные при рассмотрении дела №А40-24759/2012 (104-224) не могут являться основаниями освобождения от доказывания, как это прямо установлено законодателем, по причине иного правового и процессуального характера спора, переданного на рассмотрение в рамках настоящего дела с учетом правил составления искового заявления по п.п. 3, 4, 5 ст. 125 АПК РФ.

Правовая оценка действиям ответчика дается иным процессуальным способом, через нормы Закона, регулирующие правовое поведение Федеральной службы по финансовым рынкам, нарушений при этом не установлено, в иске следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы подлежат распределению между сторонами.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья С.Н. Шустикова