Гражданский кодекс часть 1

ООО «Санте» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ) с заявлением к Управлению №1 ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области о признании недействительным подпункта 1 пункта 3 резолютивной части решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах от 16.04.2014г. № 087 701 14 РК 0016728; о признании недействительным пункта 1 резолютивной части решения о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.05.2014г. № 1004; снижение штрафа до 1000руб.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам заявления.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, в представленном отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 16.04.2014г. ГУ-ГУ ПФР № 4 Управлением № 1 по Москве и Московской области было вынесено решение № 087 701 14 РК 0016728.

Штраф за несвоевременную сдачу Расчета составил по решению от 16.04.2014г. № 087 701 14 РК 0016728 составил 65 939,39и руб., по решению от 16.05.2014г. № 1004 – 53 158,18 руб.

Основанием для привлечения к ответственности послужило несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета .

Заявитель, в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ не представил в срок достоверные индивидуальные сведения.

Как усматривается из материалов дела, в срок 13.02.14 года организацией были ошибочно отправлены файлы отчетности, выгруженные из программы 1С, которые содержали информацию отчетности за 9 месяцев 2013 года формы РСВ-1 и за 3-ий квартал 2013года по персонифицированному учету вместо необходимых файлов за 2013 и 4 квартал 2013 года соответственно.

Ответ от ПФР о допущенной ошибке и отрицательный протокол был отправлен из ПФР 18.02.14 года и получен Обществом 19.02.14 года. В этот момент и была обнаружена непреднамеренная ошибка, в результате которой был пропущен срок для представления сведений, который истек 17 февраля 2014 года. Одновременно (так как отчетность предоставляется пакетом сведений, который должен содержать и форму РСВ-1 и формы персонифицированного учета) Обществом был пропущен срок для подачи формы РСВ-1 за 2013 год.

В тот же день предприятие исправило допущенную ошибку и направило в ПФР корректные формы отчетности РСВ-1 за 2013г. и формы персонифицированного учета за 4 квартал 2013года одним пакетом по каналам телекоммуникационной связи, протоколы приема-передачи сведений прилагаются.

ООО «Санте» были направлены возражения в ГУ-ГУ ПФР №4 по г.Москве и Московской области и подана жалоба в Главное управление ОПФР с целью уменьшить штрафные санкции за непреднамеренные действия, повлекшие за собой несвоевременную сдачу отчетности на основании подп. 4 пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212 ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" которым установлена возможность органом контроля за уплатой страховых взносов смягчить ответственность, при наличии смягчающих вину обстоятельств.

ГУ-ГУ ПФР №4 по г.Москве и Московской области в смягчении наказания отказал. Ответ от ГУ ОПФР по г.Москве и Московской области на момент подачи искового заявления не получен.

ООО «Санте», не оспаривает факт несвоевременного представления сведений, для персонифицированного учета за 4 квартал 2013 года, и отчета по взносам в ПФР РСВ-1 за 2013г.

Судом установлено, что заинтересованным лицом при вынесении оспариваемого решения не учтены имевшиеся смягчающие вину заявителя обстоятельства.

1) Несвоевременное представление данных персонифицированного учета за 4 квартал 2013года, и РСВ-1 за 2013г., является непреднамеренной ошибкой.

2) Незначительность допущенной просрочки срока представления сведений (срок просрочки 2 дня), а также то. что ответчик привлекается к ответственности впервые

3) Признание факта правонарушения и вины в его совершении, отсутствие умысла.

4) Отсутствие неблагоприятных последствий, т.к. ООО «Санте» является добросовестным налогоплательщиком и страховые взносы уплачены предприятием в срок и в полном объеме

5) Действия принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, Учитывая то, что отчетность предоставляется одним пакетом, т.е. РСВ-1 и Отчетность по персонифицированному учету загружаются одновременно, мы имеем два штрафа за одно нарушение.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое данным Законом установлена ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 212-ФЗ ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 данного Федерального закона обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 44 Федерального закона N 212-ФЗ, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Следовательно, санкции могут быть уменьшены судом до такого размера, который суд посчитает допустимым в конкретной ситуации при наличии смягчающих ответственность обстоятельств.

Суд, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ фактические обстоятельства данного дела, установил, что заявитель совершил правонарушение впервые; отсутствовала задолженность по уплате взносов на момент совершения правонарушения; отсутствовал умысел на уклонение от уплаты взносов.

Также судом установлено, что заявителем сведения фактически были представлены, хотя и позже установленного срока; размер штрафа не соответствует тяжести совершенного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 65, 110,167-170,180, 197, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать недействительными: Решение от 16.04.2014 г. № 087 701 14 РК 0016728 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части подпункта 1 пункта 3 резолютивной части – о привлечении к ответственности в виде штрафа в сумме 65 939 руб. 39 коп., снизив сумму штрафа до 1 000 (одной тысячи) руб., Решение от 16.05.2014 г. № 1004 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части пункта 1 резолютивной части – о привлечении к ответственности в виде штрафа в сумме 53 158 руб. 18 коп, снизив сумму штрафа до 1 000 (одной тысячи) руб., вынесенные ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Санте», как не соответствующие действующему законодательству РФ.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Санте» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 (две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья О.Ю. Паршукова