ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                    Дело № А40-89532/12-147-848

город  Москва

22.08.12

Резолютивная часть решения объявлена 15.08.12

Полный текст решения изготовлен 22.08.12

Арбитражный суд в составе                                                     

судьи Дейна Н.В. единолично

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО «МЕТРО Кэш энд Керри»  к УФАС по Ставропольскому краю, ФАС России  об оспаривании постановления

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверен. от 17.04.12 № 289/12/д;

от ответчиков –  УФАС  по Ставропольскому краю – предст. н/я, уведомлен., отзыв

установил:

ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Ставропольского УФАС России об оспаривании постановления от 30.05.12 по делу № 117.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования,   ссылается на то, что в действиях организации отсутствует состав правонарушения по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. Необходимая информация была размещена. Просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о проведении уведомлен, представлены материалы административного дела, отзыв.  Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123,  156 АПК РФ.

Суд, выслушав заявителя,  исследовав материалы административного дела, считает, что требования    подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных материалов административного дела следует, что предметом проверки явилась наружная реклама торговой сети о проведении акции. Контрольным органом сделал вывод о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, сто отражено в протоколе об административном правонарушении от 24.04.12  № 103.

Оспариваемым постановлением от 30.05.12 № 117 организация привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.    

Согласно ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение штрафа.

Объективной стороной правонарушения является, согласно протоколу об административных правонарушениях,  отсутствие части существенной информации о рекламируемом товаре, что вводит в заблуждение потребителей рекламы, а также отсутствия обязательной информации в рекламе, стимулирующего мероприятия  о сроках проведения, об организаторе, о правилах его проведения. Сделан вывод о нарушении положений  ст. 9 ФЗ «О рекламе». Ответчиком не принята во внимание информация, размещенная на рекламном щите мелким шрифтом, сделан вывод, что она трудно читаемая и не доведена до потребителя.

Суд, проанализировав рекламу, выводы, изложенные в протоколе и оспариваемом постановлении, приходит к выводу, что   состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ не предусматривает ответственность за не читаемость размещенной информации. Выводы сделаны контрольным органом на основании визуального восприятия, доказательств того, что мелкий шрифт не читаем, не представлено. 

Также суд приходит к выводу, что анализ рекламы контрольным органом  с точки зрения читаемости информации  и привлечения организации к административной ответственности в связи с тем, что часть информации не воспринимается потребителями, в связи с чем отсутствует, не свидетельствует о наличии в действиях организации состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Суд проверил порядок проведения проверки. Установлено, что организация  о дате составления протокола и рассмотрении  административного дела была уведомлена, что представитель не отрицал в ходе судебного разбирательства. Срок проведения проверки соблюден. Безусловных оснований к отмене постановления не выявлено.

Руководствуясь  ст.ст.  167, 170, 176, 210, 211 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление Ставропольского УФАС России от 30.05.12 по делу № 117 – признать незаконным и отменить в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯН.В. Дейна