Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального казённого предприятия «Управления заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации»

к 120 отделу государственного архитектурно-строительного надзора Минобороны России

об оспаривании постановления от 19.03.2019 № 120/03-10/2019 о назначении административного наказания

с участием: от заявителя, от административного органа ФИО1 ИС-по дов. О 14.12.2017г.№53

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое предприятие «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» (далее – заявитель, предприятие ) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к 120 отделу государственного архитектурно-строительного надзора Минобороны России (далее - ответчик) об оспаривании постановления от 19.03.2019г. № 120/03-10/2019 по делу б административном правонарушении№АД-120/2019-18.

Оспариваемым постановлением предприятие привлечено к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 руб.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Административным органом представлены письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование предусмотренный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, заявителем соблюдён.

Как следует из материалов дела, на основании изданного начальником 120 отдела ГАСН приказа от 13.03.2018 № 29 в период с 19.03.2018 по 30.03.2018 должностным лицом 120 отдела ГАСН на строительной площадке объекта шифр 920/КПД-3.1 проводилась проверка, в том числе, выполнения предписания от 17.11.2017 № 2328/1, выданного Предприятию.

Из сопоставления содержания акта проверки от 30.03.2018 № 85 и предписания от 17.11.2017 № 2328/1 следует, что зафиксированные в указанных документах нарушения тождественны.

Предписание от 17.11.2017 № 2328/1, акт проверки от 30.03.2018 № 85 и протокол об административном правонарушении от 18.02.2019 № 120/02-16/2019 были оформлены одним и тем же должностным лицом 120 отдела ГАСН, а следовательно, вменённое Предприятию административное правонарушение по составу ч. I ст. 9.4 КоАП РФ было выявлено должностным лицом 120 отдела ГАСН, составившим протокол, уже в ноябре 2017 г.

Вменённые Предприятию нарушения образуют длящееся административное
правонарушение, поскольку строительство объекта не закончено (объект не законсервирован) и общеобязательные требования, регулирующие строительство объектов капитального строительства, свою актуальность не утратили.

Вместе с тем, постановление начальника 120 отдела ГАСН № 120/03-10/2019 вынесено 19.03.2019,то есть за пределами одного года с момента выявления длящегося административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью.

В соответствии с ч.4 ст.208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 1.5. 2.1. 2.2, 2.10, 15.1, 26.1, 26.2, 26.11, 28.2, 29.6, 29.10 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 66, 71, 167-170, 176, 180, 181, 208, 210, 211, 229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменит постановление120 отдела государственного архитектурно-строительного надзора Минобороны России от 19.03.2019 № 120/03-10/2019 о привлечении Федерального казённого предприятия «Управления заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» к административной ответственности на основании ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Дранко Л.А.