Решение № А40-98003/2021-37-627 от 16.09.2021 АС города Москвы

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                                 Дело № А40-98003/21-37-627

20 сентября 2021 года                                                                                         

Резолютивная часть решения объявлена  16 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2021 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Скачковой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "МАЛЫЙ КОЗИХИНСКИЙ 16/3" (123001, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.06.2007, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮМ-ЭСТЕЙТ" (123104, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ПАЛАШЕВСКИЙ Б., 5/1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2002, ИНН: <***>)

третье лицо: ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>), ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>), КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ ГОРОДА МОСКВЫ (125047, ГОРОД МОСКВА, ПЛОЩАДЬ ТРИУМФАЛЬНАЯ, 1, 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: <***>)

об установлении границ земельного участка на основании межевого плана.

При участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 10.06.2021;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 15.01.2021;

от третьего лица ДГИ г. Москвы – ФИО4 по доверенности от 23.12.2020 № 33-Д-1503/20;

от третьего лица Правительства Москвы - ФИО4 по доверенности от 11.08.2021 № 4-47-1498/21;

от третьего лица Москомархитектуры – ФИО5 по доверенности от 15.12.2020 № МКА-03-9558/0.

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Малый Козихинский 16/3» (ТСЖ «Малый Козихинский 16/3», истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с  иском к Обществу с ограниченной ответственностью  «Юм-Эстейт» (ООО «Юм-Эстейт», ответчик) с требованием установить границы вновь образуемого земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <...>, по координатам указанных ниже характерных точек в соответствии с межевым планом от 02.03.2020, подготовленным по заказу Департамента городского имущества города Москвы, кадастровым инженером ГБУ «МосгорБТИ» ФИО6 (СНИЛС <***>):

Истец поддержал заявленные требования по доводам иска и письменных объяснений.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Третьи лица – Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы – представили письменные пояснения, полагают заявленные требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Малый Козихинский 16/3» создано собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, в целях управления общим имуществом данного дома, а также в целях защиты прав и интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанный многоквартирный дом построен в 1903 году.

Истец указал, что в настоящее время земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <...>, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.

26.10.2015     Департамент городского имущества города Москвы издал распоряжение №19468 об утверждении проекта межевания территории квартала №230 Пресненского района, ограниченного Малым Козихинским переулком, Трехпрудным переулком, Большим Палашевским переулком, Большим Козихинским переулком.

Данным Проектом межевания квартала определены границы земельного участка, подлежащего образованию, под многоквартирным домом (участок №10 на плане межевания).

В начале 2020 года жильцы многоквартирного дома обратились в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о формировании земельного участка и постановке земельного участка на кадастровый учет в соответствии с границами, которые установлены указанным выше Проектом межевания квартала.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные, входящие в состав такого дома, объекты недвижимого имущества, являются обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В ответ на указанное обращение жильцов многоквартирного дома 02.03.2020 по заказу Департамента городского имущества города Москвы кадастровый инженер ГУП г. Москвы «МосгорБТИ» ФИО6 подготовил межевой план, в котором определены границы земельного участка под многоквартирным домом в соответствии с утвержденным Проектом межевания квартала.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Закон о кадастре недвижимости) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу частей 1, 2 ст. 40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

ООО «ЮМ-Эстейт» является собственником соседнего по отношению к многоквартирному дому нежилого административного здания по адресу: <...>.

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0001074:82 площадью 2099 кв.м, с адресными ориентирами: г. Москва, Большой Палашевский пер, вл. 5/1.

Земельный участок с кадастровым номером 77:01:0001074:82 передан в аренду ООО «ЮМ-Эстейт» на основании договора от 26.12.2006 №М-01-032325 с Департаментом городского имущества города Москвы.

При этом, данный земельный участок является смежным по отношению к вновь образуемому земельному участку под многоквартирным домом.

Департамент городского имущества города Москвы дважды обращался к ООО «Юм-Эстейт» по вопросу подписания акта согласования границ образуемого земельного участка под многоквартирным домом.

Однако, письмами от 12.03.2020 и от 06.08.2020 ООО «Юм-Эстейт» отказалось от подписания акта согласования границ земельного участка.

Отказ от подписания акта ООО «Юм-Эстейт» мотивировало тем, что формирование земельного участка под многоквартирным домом в границах, которые определены утвержденным Проектом межевания квартала, сделает якобы невозможным эксплуатацию здания, принадлежащего ООО «Юм-Эстейт».

Истец полагает, что отказ ООО «Юм-Эстейт» от согласования границ формируемого земельного участка под многоквартирным домом является необоснованным и противоречит закону.

Согласно Распоряжению Департамента городского имущества города Москвы от 26.10.2015     № 19468 об утверждении проекта межевания территории квартала, образуемый земельный участок под многоквартирным домом (участок №10) имеет особые условия использования, а именно: «необходимо обеспечить беспрепятственный доступ к участку №15 для эксплуатации административного здания».

При этом, «участок №15» как раз и является земельным участком с кадастровым номером 77:01:0001074:82, который находится в аренде у ООО «Юм-Эстейт».

Таким образом, при определении границ подлежащего образованию земельного участка под многоквартирным домом, Проектом межевания уже была учтена возможность нормальной эксплуатации здания ООО «Юм-Эстейт».

Истец полагает, что формирование земельного участка в границах, определенных Проектом межевания, не нарушает прав и законных интересов ООО «Юм-Эстейт», так как ТСЖ «Малый Козихинский 16/3» в силу указанного Распоряжения Департамента городского имущества города Москвы обязано обеспечить беспрепятственный доступ к участку ООО «Юм-Эстейт».

По мнению истца, довод ООО «Юм-Эстейт» о якобы невозможности эксплуатации здания является необоснованным и надуманным.

Истец указал, что со стороны торца многоквартирного дома, который граничит со зданием ООО «Юм-Эстейт», по стене многоквартирного дома проходит труба газопровода, имеется водосточная система, которая предназначена для защиты кровли, фасада и фундамента многоквартирного дома от негативного воздействия атмосферных осадков, а также расположены блоки систем кондиционирования помещений многоквартирного дома.

Таким образом, для эксплуатации и обслуживания перечисленных инженерных систем Проектом межевания предусмотрена территория, которая необходима для обслуживания многоквартирного дома.

Суд соглашается с доводом истца, ООО «Юм-Эстейт» ранее имело возможность выразить свое несогласие и представить обоснованные возражения относительно планируемой границы земельного участка под многоквартирным домом в ходе публичных слушаний, которые состоялись в рамках утверждения указанного Проекта межевания.

Однако, в ходе процедуры публичных слушаний, от ООО «Юм-Эстейт» не поступило каких-либо возражений относительно границ земельного участка под многоквартирным домом.

Указанное свидетельствует о противоречивом поведении ООО «Юм-Эстейт» при отказе от согласования границ земельного участка в ходе подготовки межевого плана. Такое поведение нельзя признать добросовестным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков, предназначенных для эксплуатации многоквартирных жилых домов,  осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

При этом, площадь и границы земельного участка, которые установлены указанным выше Проектом межевания, под многоквартирным домом соответствуют нормативно необходимой территории для эксплуатации многоквартирного дома, о чем прямо указано в Проекте межевания.

Согласно части 4 статьи 36 Жилищного кодекса РФ в состав общего имущества многоквартирного дома входит, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда РФ от 20.10.2015 №303-ЭС15-12564, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона, собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений своих прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка (пункт 67 Постановления № 10/22)».

К искам о правах на недвижимое имущество, согласно пункту 2 Постановления № 10/22, относятся иски об установлении границ земельного участка. Смежный землепользователь по таким искам является ответчиком.

Пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 также определено, что решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

С учетом изложенного, ТСЖ «Малый Козихиснкий 16/3» имеет право предъявить настоящий иск ООО «Юм-Эстейт» об установлении границ земельного участка под многоквартирным домом в соответствии с утвержденным Проектом межевания территории квартала и подготовленным на его основании межевым планом, которым определены координаты границ земельного участка, а также его площадь.

Удовлетворяя исковые требования, суд также исходит из следующего.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ), подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в т.ч. выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Видами документации по планировке территории являются:

1) проект  планировки территории;

2) проект межевания территории.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 43 ГрК РФ, подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется для:

1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

В силу п. 1 ст. 11.3 Земельного Кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с ГрК РФ;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 Земельного Кодекса.

В силу пп. 4 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков:

4) в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, за исключением образования земельного участка для целей, предусмотренных ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», образования земельного участка для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, а также образования земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений.

Преамбулой Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» установлено, что настоящий Закон регулирует отношения в сфере землепользования в городе Москве, устанавливает порядок осуществления городом Москвой полномочий по управлению и распоряжению землями в городе Москве, особенности управления землями в городе Москве, обусловленные законодательством о градостроительной деятельности, порядок охраны земель и контроля за их использованием, а также регулирует отношения в сфере установления и взимания платы за использование земель в городе Москве в пределах компетенции города Москвы как субъекта Российской Федерации.

На основании положений Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» осуществляется правовое регулирование землепользования на территории города Москвы.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 12 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве», уполномоченный орган исполнительной власти города  Москвы осуществляет образование земельных участков многоквартирных домов, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ. В целях образования земельных участков многоквартирных домов уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы совершает все необходимые действия, предусмотренные федеральным законодательством.

Площадь земельного участка многоквартирного дома определяется в соответствии с нормативами, предусмотренными земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Границы земельных участков многоквартирных домов устанавливаются на основании проектов межевания территорий.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные, входящие в состав такого дома, объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Образование указанного в ч. 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. С заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа.

В силу п. 4.2.8 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 года № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», на основании и во исполнение федерального законодательства, Устава города Москвы, законов города Москвы, правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы Департамент принимает решения о подготовке и об утверждении проектов межевания территории, подготавливаемых в виде отдельного документа.

Департаментом издано распоряжение от 26.10.2015 № 19468 «Об утверждении проекта межевания территории квартала», п. 1 которого утверждена разработанная ГУП «ГлавАПУ» Москомархитектуры по заказу Департамента актуализация Проекта межевания территории квартала № 230 Пресненского района, ограниченного Малым Козихинским переулком, Трехпрудным переулком, Большим Палашевским переулком, Большим Козихинским переулком (№ 01.06.054.2014), согласно приложению (Проект межевания территории квартала № 230 Пресненского района).

Названный Проект межевания территории квартала № 230 Пресненского района в настоящее время является действующим.

Положениями указанного Проекта межевания территории квартала № 230 Пресненского района для эксплуатации многоквартирного жилого дома 1903 года постройки с кадастровым номером 77:01:0001074:1028, расположенного по адресу: <...>, определен земельный участок (по плану межевания № 10) площадью 0, 120 га, конфигурация которого отражена на Плане межевания территории (М 1 : 2000) раздела 2 «Проект межевания» Проекта межевания территории квартала № 230 Пресненского района.

Данное обстоятельство также подтверждается:

- подразделом 1.4 «Планировочное обоснование местоположения границ земельных участков существующих зданий, сооружений, территорий общего пользования, неиспользуемых территорий и условий предоставления земельных участков» раздела 1 «Материалы по обоснованию проекта межевания» Проекта межевания территории квартала № 230 Пресненского района, согласно которому:

«Участок №10 площадью 0, 120 га устанавливается жилому дому по адресу: <...>, что соответствует нормативно-необходимой территории и является участком с минимальными обременениями. Доступ на участок осуществляется с Малого Козихинского переулка по территории участка № 9.

Необходимо обеспечить беспрепятственный доступ к участку № 15 для эксплуатации административного здания.

Расчет необходимой площади участков жилого дома, построенного в 1903 г., произведен в соответствии с нормативной строительной документацией («Обязательныя постановленiя  Московской городской думы по строительной части 1871 года»).»;

- таблицей «ХАРАКТЕРИСТИКИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРОЕКТОМ МЕЖЕВАНИЯ» раздела 2 «Проект межевания» Проекта межевания территории квартала № 230 Пресненского района.

На основании вышеназванных норм действующего земельного законодательства и законодательства в области градостроительной деятельности Российской Федерации и города Москвы, а также положений постановления Правительства Москвы от 30.12.2008 № 1258-ПП «О порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве», формирование земельного участка под многоквартирным домом 1903 года постройки с кадастровым номером 77:01:0001074:1028, расположенным по адресу: <...>, должно осуществляться в соответствии с вышеуказанным Проектом межевания территории квартала № 230 Пресненского района.

Ввиду обращения ТСЖ «Малый Козихинский 16/3» в Департамент по вопросу образования земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером 77:01:0001074:1028 по адресу: <...>, Департаментом, в рамках исполнения требований ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», обеспечено проведение кадастровых работ (Договор на выполнение кадастровых работ от 26.12.2019 № 371) по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под названным объектом, результатом которых стала подготовка Межевого плана от 02.03.2020.

Поскольку ТСЖ «Малый Козихинский 16/3» в рамках настоящего спора просит установить границы земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером 77:01:0001074:1028 по адресу: <...> в соответствии с данным Межевым планом от 02.03.2020г., подготовленным по заказу Департамента и в полном соответствии с Проектом межевания территории квартала № 230 Пресненского района, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5.1 ГрК РФ, в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов Капитального строительства в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетом положений настоящего Кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

Аналогичные положения содержатся в норме п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона города Москвы от 25.06.2008 № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы» (ГрК г. Москвы), согласно которому в целях соблюдения права человека на благоприятную среду жизнедеятельности:

2) проекты Генерального плана города Москвы, территориальных и отраслевых схем, правил землепользования и застройки в городе Москве (правила землепользования и застройки), документации по планировке территории подлежат рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами города Москвы с учетом положений ГрК РФ. Результаты общественных обсуждений или публичных слушаний являются основанием для внесения изменений в указанные проекты или принятия решений о нецелесообразности утверждения указанных проектов.

Кроме того, в силу п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 68 ГрК г. Москвы, публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся по:

5) проектам межевания территорий - в районах, поселениях города Москвы, на территориях которых разработаны указанные проекты.

Каждый участник публичных слушаний имеет право вносить от своего имени предложения и замечания к обсуждаемому проекту в установленном порядке. Все предложения и замечания участников публичных слушаний к обсуждаемому проекту подлежат внесению в протокол публичных слушаний в установленном порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.07.2010 № 931-О-О, публичные слушания предоставляют каждому, кого может затронуть предполагаемое решение, правомочие на принятие которого принадлежит компетентным органам и должностным лицам, возможность участвовать в его обсуждении независимо от наличия специальных знаний либо принадлежности к определенным организациям и объединениям. Конечная цель такого обсуждения - выработка рекомендаций по общественно значимым вопросам либо получение общественной оценки правового акта. Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.

Проект межевания территории квартала № 230 Пресненского района в установленном законом порядке прошел процедуру публичных слушаний, что подтверждается Протоколом публичных слушаний от 23.12.2014 № 854 по Проекту межевания (актуализации) территории квартала № 230 Пресненского района и Заключением по результатам публичных слушаний по Проекту межевания (актуализации) территории квартала № 230 Пресненского района, являющимися приложениями к настоящему Проекту межевания территории квартала № 230 Пресненского района и свидетельствующими о том, что публичные слушания признаны состоявшимися.

В ходе процедуры публичных слушаний от участников собрания поступили предложения об увеличении придомовой территории указанного многоквартирного дома с кадастровым номером 77:01:0001074:1028 по адресу: <...> за счет прилегающей территории общего пользования, включающей в себя, в том числе, спорный внутриквартальный проезд, что нашло отражение в Заключении Окружной комиссии по результатам публичных слушаний.

Указанное предложение было учтено разработчиком Проекта межевания территории квартала № 230 Пресненского района, ввиду чего участок № 10 по плану межевания был увеличен за счет испрашиваемой территории.

Таким образом, Проектом межевания территории квартала № 230 Пресненского района, для эксплуатации многоквартирного дома с кадастровым номером 77:01:0001074:1028 по адресу: <...>, определен земельный участок (по плану межевания № 10) площадью 0, 120 га.

При этом, земельный участок для эксплуатации нежилого здания по адресу: <...>, был также увеличен и определен участок (по плану межевания № 15) площадью 0, 247 га.

Подрядной геодезической организацией ГБУ МосгорБТИ, в соответствии с утвержденным Проектом межевания территории квартала № 230 Пресненского района, сформирован Межевой план от 02.03.2020 по образованию земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером 77:01:0001074:1028 по адресу: <...>.

Сформированный земельный участок имеет смежную границу с ранее учтенным в ЕГРН земельным участком с кадастровым номером 77:01:0001074:82, предоставленным ООО «ЮМ-Эстейт» по договору аренды от 26.12.2006 № М-01-032325, сроком действия до 14.09.2031.

Вместе с тем, границы земельного участка 77:01:0001074:82 в ЕГРН не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, подготовленный Межевой план от 02.03.2020 был направлен в ООО «ЮМ-Эстейт» для согласования границ, с учетом требований ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

ООО «ЮМ-Эстейт» в согласовании Межевого плана от 02.03.2020 отказало и просило внести изменения в подготовленный Межевой план от 02.03.2020 в части смежной границы между формируемым участком под многоквартирным домом и участком, используемым ответчиком.

Вместе с тем, как указано выше, образование земельных участков под многоквартирными жилыми домами возможно исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания квартала.

Соответствующие разъяснения направлялись Департаментом в адрес ООО «ЮМ-Эстейт» письмами исх. от 27.03.2020 № ДГИ-1-24631/20-1, от 24.08.2020 № ДГИ-1-64344/20-1.

В соответствии с требованиями ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Межевой план от 02.03.2020 в отношении земельного участка многоквартирного жилого дома по адресу: <...> подготовлен ГБУ МосгорБТИ в строгом соответствии с утвержденным Проектом межевания территории квартала № 230 Пресненского района.

Изменение границ формируемого земельного участка возможно только при условии предварительного внесения соответствующих изменений в утвержденный Проект межевания территории квартала № 230 Пресненского района.

Учитывая, что изменения в утвержденный Проект межевания территории квартала № 230 Пресненского района не вносились, возражения ООО «ЮМ-Эстейт» в согласовании границ формируемого земельного участка многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, необоснованны.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы, поскольку в отношении поставленных ответчиком вопросов в материалы дела не представлено конкурирующих заключений. Кроме того, истец и третьи лица возражали против назначения по делу судебной землеустроительной экспертизы.

Истец представил в дело Заключение кадастрового инженера (том 3, л.д. 1-14), которым установлено, что:

1. Границы земельного участка с кадастровым номером №77:01:0001074:82 по адресу: <...>, не пересекают границы земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <...>, который подлежит образованию в соответствии с межевым планом от 02.03.2020, подготовленным по заказу Департамента городского имущества города Москвы (договор от 26.12.2019 №371) кадастровым инженером ФИО6 (Образуемый земельный участок).

2. Границы Образуемого земельного участка не пересекают контуры здания по адресу: <...>. (том 3, л.д. 3).

Ответчик также представил в дело Заключение кадастрового инженера (том 3, л.д. 18-28).

При этом, в Заключении кадастрового инженера, подготовленном по заказу ответчика, не ставится на разрешение вопрос о наличии или отсутствии пересечений границ образуемого земельного участка под многоквартирным домом и земельного участка, арендуемого ответчиком.

Таким образом, отсутствует противоречие выводов Заключения кадастрового инженера, подготовленного по заказу истца и Заключения кадастрового инженера, подготовленного по заказу ответчика.

Ответчик не представил доказательства, которые бы подтверждали наличие пересечения границ образуемого земельного участка под многоквартирным домом и земельного участка, арендуемого ответчиком.

В рамках настоящего дела отсутствуют иные вопросы, которые требовали бы наличие специальных познаний для их разрешения.

Таким образом, отсутствуют основания, предусмотренные статьей 82 АПК РФ, для назначения судебной землеустроительной экспертизы по делу.

Ссылка ответчика на пересечение земельного участка, об установлении границ которого заявил истец, и земельного участка под объектом культурного наследия не соответствует содержанию приказа руководителя Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства  в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) № 324 от 11 ноября 2010 года, определившего координаты характерных (поворотных) точек границы территории объекта культурного наследия в местной системе координат (МСК).

 Суд отклоняет доводы ответчика о том, что ТСЖ «Малый Козихинский 16/3» не уполномочено собственниками помещений в многоквартирном доме на предъявление иска по настоящему делу.

15.12.2020 общее внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме приняло решение о наделении ТСЖ «Малый Козихинский 16/3» полномочиями для представления интересов собственников помещений в многоквартирном доме в арбитражных судах со всеми правами, которые предоставлены истцу, ответчику и третьему лицу, по вопросу установления, увеличения, изменения и оформления права общей долевой собственности в отношении общего имущества многоквартирного дома.

К такому общему имущества многоквартирного дома относятся ранее неучтенные помещения в многоквартирном доме, а также земельный участок в границах, которые необходимы для эксплуатации многоквартирного дома.

В целях исполнения данного поручения общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме наделило уполномоченного представителя ТСЖ «Малый Козихинский 16/3» пользоваться правами, которые предусмотрены статьей 41 АПК РФ.

Таким образом, ТСЖ «Малый Козихинский 16/3» является лицом, которое правомерно обратилось в суд по настоящему делу в целях защиты прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

Суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что Проект межевания квартала, является недействительным ввиду того, что часть земельного участка под многоквартирным домом, определенная указанным Проектом, относится к территории общего пользования, не подлежащей приватизации.

Указанный довод ООО «Юм-Эстейт» основан на неверном толковании закона.

Спорная часть земельного участка, которая расположена между многоквартирным домом и зданием ООО «Юм-Эстейт», не относится к территории общего пользования.

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ территорией общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Установление границ территорий общего пользования осуществляется при подготовке проектов планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются, в том числе, красные линии - части 1, 3 статьи 42 Градостроительного кодекса РФ.

При этом, указанные красные линии, которые устанавливают территории общего пользования, также отображаются на чертежах проекта межевания квартала - пункт 2 части 2, часть 6 статьи 43 Градостроительного кодекса.

Из представленного в материалы дела Проекта межевания квартала следует, что спорная часть земельного участка между многоквартирным домом и зданием ООО «Юм- Эстейт» относится к земельному участку, который подлежит образованию под многоквартирным домом.

Указанная спорная часть земельного участка не отнесена к территориям общего пользования, что подтверждается отсутствием красных линий на плане Проекта межевания.

Довод ответчика о том, что земельный участок под многоквартирным домом, предусмотренный Проектом межевания квартала, определен без учета прав и законных интересов ООО «Юм-Эстейт», и ООО «Юм-Эстейт» лишается возможности доступа к фасаду своего здания, а также прохода/проезда к своему зданию, отклоняется судом как противоречащий фактическим обстоятельствам и материалам дела.

 Согласно Распоряжению Департамента городского имущества города Москвы от 26.10.2015 об утверждении Проекта межевания квартала, образуемый земельный участок под многоквартирным домом (участок №10) имеет «особые условия использования», а именно: ТСЖ «Малый Козихинский 16/3» должно «обеспечить беспрепятственный доступ к участку №15 для эксплуатации административного здания».

При этом, «участок №15» в указанном Распоряжении является земельным участком с кадастровым номером №77:01:0001074:82, который находится в аренде у ООО «Юм-Эстейт».

Таким образом, при определении границ подлежащего образованию земельного участка под многоквартирным домом, Проектом межевания уже была учтена возможность нормальной эксплуатации здания ООО «Юм-Эстейт».

По мнению суда, отсутствуют основания, которые могли бы препятствовать формированию земельного участка под многоквартирным домом в соответствии с межевым планом, подготовленным Департаментом городского имущества города Москвы на основании утвержденного Проекта межевания квартала.

При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Госпошлина в размере 6 000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

С учетом изложенного, на основании  ст.ст. 11, 12  ГК РФ,  ст. 36 ЖК, ст. 11.3 ЗК РФ, ФЗ от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», руководствуясь ст.ст.  65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Установить границы вновь образуемого земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <...>, по координатам указанных ниже характерных точек в соответствии с межевым планом от 02.03.2020, подготовленным по заказу Департамента городского имущества города Москвы, кадастровым инженером ГБУ «МосгорБТИ» ФИО6 (СНИЛС <***>):

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮМ-ЭСТЕЙТ" (123104, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ПАЛАШЕВСКИЙ Б., 5/1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2002, ИНН: <***>) в пользу ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "МАЛЫЙ КОЗИХИНСКИЙ 16/3" (123001, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.06.2007, ИНН: <***>) 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. госпошлину.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                          Ю.А. Скачкова