Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский онкологический научный центр имени Н.Н. Блохина» Российская академия медицинских наук (ОГРН <***>, ИНН <***>, 115478, <...>)

к Судебному приставу исполнителю Царицинского ОСП УФСПП по г.Москве ФИО1 (115230, <...> с. 8)

признании незаконным и отменить постановление от 16.07.2012г. № 39226/12/23/77

при участии: от заявителя – ФИО2, доверенность от 30.07.2012г., №02-13/112Д

От ответчика – неявка, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский онкологический научный центр имени Н.Н. Блохина» Российская академия медицинских наук (ОГРН <***>, ИНН <***>, 115478, <...>) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Судебному приставу исполнителю Царицинского ОСП УФСПП по г.Москве ФИО1 (115230, <...> с. 8) о признании незаконным и отмене постановления от 16.07.2012г. № 39226/12/23/77

Заявитель в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявления. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на несоответствие данного постановления требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», Бюджетному кодексу РФ.

Ответчик, судебный пристав-исполнитель, в судебное заседание не явился, отзыв не представил, надлежаще извещен.

Дело рассмотрено при отсутствии возражений сторон в порядке ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 16.07.2012г. судебным приставом-исполнителем Царицинского ОСП УФСПП по г.Москве ФИО1 (115230, <...> с. 8) вынесено постановление от 16.07.2012г. № 39226/12/23/77 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №004807754 от 04.05.2012г., выданным Арбитражным судом города Москвы по делу А40-999938/11-56-839 о взыскании с Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский онкологический научный центр имени Н.Н. Блохина» Российская академия медицинских наук денежных средств в сумме 44 217 594 руб. 02 коп.

Суд считает принятое судебным приставом постановление незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский онкологический научный центр имени Н.Н. Блохина» Российская академия медицинских наук является бюджетным учреждением, общий порядок обращения взыскания на ее денежные средства и иное имущество, предусмотренный статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не применяется, в связи наличием специального порядка, предусмотренного Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных названным Кодексом, а обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 названного Кодекса.

В силу п. 1 ст. 242.3 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в п. 2 ст. 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).

Таким образом, действующим законодательством установлен иной порядок взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений.

Суд учитывает, что в материалах дела имеется справка УФК по г.Москве о наличии открытых лицевых счетов заявителя.

В силу пункта 12 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение исполнительного документа производится в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" в случае если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации.

Доказательства наличия открытых счетов в материалах дела отсутствуют.

В силу положений Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный лист, предусматривающий обращение взыскания на бюджетные средства по денежным обязательствам бюджетных учреждений, может быть принят судебным приставом к исполнению только лишь в случае, если исполнение решения суда не было произведено за счет средств соответствующего бюджета в течение установленного трехмесячного срока.

Указанное обстоятельство не выяснено судебным приставом –исполнителем при разрешения вопроса о возможности возбуждения исполнительного производства. В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства исполнительный лист выдан 04.05.2012г., а исполнительное производство возбуждено 16.07.2012г. Соответственно, указанные обстоятельства подтверждают факт непредъявления исполнительного документа для исполнения в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав –исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

С учетом изложенного, суд считает незаконным возбуждение спорного исполнительного производства в отношении бюджетного учреждения в виду наличия особого порядка исполнения судебного акта.

Таким образом, требования заявителя о признании незаконным и отмене постановления от 16.07.2012г. № 39226/12/23/77 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 64, 65, 71, 75, 156, 167 - 170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Царицынского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве ФИО1 от 16.07.2012г. № 39226/12/23/77 о возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Д.Г. Вигдорчик