Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "МИХНЕВО"

Об установлении юридического факта отсутствия на земельных участках мелиоративных систем,

Заинтересованные лица: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, ФГБУ «Спецмелиоводхоз»

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "МИХНЕВО" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об установлении юридического факта отсутствия в границах кадастрового квартала 50:23:0030102 мелиоративных систем.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Садоводческое некоммерческое товарищество «Михнево» (далее СНТ «Михнево») организовано в августе 1992 года на основании Решения Администрации Раменского района №405-2 от 12.05.1992 согласно Свидетельства на право собственности на землю МО-23-7 №4 .

В 2012 году на заседании Правления СНТ «Михнево» было принято решение о вынесении на Общее собрание членов СНТ вопроса о возможном расформировании садоводческого товарищества и присоединении его территории к деревне Михнево. Общее собрание поддержало данную инициативу и поручило Правлению сделать все необходимое для осуществления такого перехода.

СНТ «Михнево» обратилось с соответствующим заявлением в Администрацию Верейского сельского поселения и получило ответ, что заявление рассмотрено положительно и будет учтено при создании генплана Верейского сельского поселения.

Так же Правление направляло обращения в Правительство Московской области, Главархитектуру Московской области и в администрацию Раменского муниципального района.

Согласно письму Министерства сельского хозяйства Московской области от 26.06.2019 г. территория СНТ «Михнево» частично расположена на мелиорируемых землях и для положительного решения вопроса необходимо исключить такие участки из состава мелиорированных земель и осуществить списание мелиоративных сооружений.

СНТ «Михнево» обратилось в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» с соответствующим заявлении о списании мелиоративных сооружений, расположенных на территории СНТ «Михнево», и исключении участков из состава мелиорированных земель.

На данное заявление был получен ответ, что: «Объекты государственных мелиоративных систем федеральной собственности, переданные в оперативное управление ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» и мелиорированные земли федеральной собственности в границах СНТ «Михнево» отсутствуют. Дополнительно информируем, что по архивным данным в районе д.Михнево расположены земли с мелиоративной системой (орошение), построенной на землях ГП ОПХ «Быково» в 1962-77г.г. площадью 615га.»

Согласно главе 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В порядке ст. 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 218 АПК РФ).

В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" разъяснено, что арбитражные суды принимают к производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий: 1) если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; 3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; 4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Таким образом, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит исчерпывающего перечня дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии с частью 3 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Правовые основы деятельности в области мелиорации земель определены Федеральным законом от 10 января 1996 года N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (далее - Закон о мелиорации земель, Закон N 4-ФЗ), который также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.

В статье 2 Закона N 4-ФЗ определены основные понятия, в частности установлено, что под мелиорацией земель следует понимать коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; мелиоративные мероприятия подразумевают проектирование, строительство, эксплуатацию и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ; мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

В случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации ("Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2016)", утвержден Президиумом Верховного суда Российской Федерации 06 июля 2016).

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок не включен в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых в несельскохозяйственных целях не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Московской области от 15 февраля 2017 года N 104/5.

Определением суда от 14.09.2020 г. была назначена экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Стройэкспертиза» ФИО2.

На разрешение эксперта судом поставлен следующий вопрос: Установить с выездом на местность имеются ли в границах кадастрового квартала № 50:23:0030102 мелиоративные сооружения.

Согласно представленному заключению эксперта в границах кадастрового квартала № 50:23:0030102 отсутствуют мелиоративные сооружения.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Спора о праве в отношении спорной мелиоративной системы (осушение) не имеется, возможность обратиться в суд в порядке ст. 24 отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Установить юридический факт отсутствия в границах кадастрового квартала 50:23:0030102 мелиоративных систем.

Судья А.О. Уваров