Гражданский кодекс часть 1

Государственное учреждение Центр восстановительной медицины и реабилитации «Озеро Долгое» Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – ГУ ЦВМиР «Озеро Долгое» МВД России) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Дмитрову Московской области (далее - ИФНС России по г.Дмитрову Московской области) о взыскании излишне уплаченного земельного налога в сумме 21.568 руб., штрафа в сумме 4.414 руб. и пени в сумме 1.143 руб.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель налогового органа в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д.90).

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по г.Дмитрову Московской области была проведена выездная налоговая проверка ГУ ЦВМиР «Озеро Долгое» МВД России за период с 01.01.2004 г. по 30.06.2006 г., о чем был составлен акт № 10/2-320 от 12.10.2006 г. (л.д.69-71).

По результатам выездной налоговой проверки ИФНС России по г.Дмитрову Московской области было вынесено решение № 10/2-231 от 27.10.2006 г. о привлечении заявителя к налоговой ответственности по п.1 ст.126 НК РФ в виде штрафа в размере 50 руб., по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 4.314 руб., а также о доначислении земельного налога (авансовые платежи за 1, 2 кварталы 2006 г.) в размере 21.568 руб. и начислении пени в сумме 1.143 руб. (л.д.64-67).

Согласно указанного решения, заявителем были перечислены указанные в нем налог по платежному поручению № 932 от 02.11.2006 г. (л.д.74), пени по платежному поручению № 919 от 31.10.2006 г. (л.д.76) и штраф по платежному поручению № 920 от 31.10.2006 г. (л.д.75).

Заявитель считает, что он не являлся плательщиком земельного налога в указанные период и не должен был уплачивать налог, в связи с чем, просит обязать налоговый орган возвратить излишне уплаченные суммы налога, пени и штрафа.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению за исключением возврата сумм уплаченного штрафа по следующим основаниям.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, а так же предоставлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать.

В соответствии с п.п.3 п.2 ст.389 НК РФ не признаются объектом налогообложения земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

На основании п.п.5 п.5 ст.27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 19.07.2004 г. № 927 «Вопросы министерства внутренних дел Российской Федерации» и, утвержденного им, Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в его систему главные управления МВД России по федеральным округам, министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел по субъектам Российской Федерации, управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо и режимных объектах, окружные управления материально - технического и военного снабжения, органы управления внутренними войсками, соединения и воинские части внутренних войск, представительства (представителей) МВД России за рубежом, иные организации и подразделения, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел внутренние войска. При этом следует иметь в виду, что федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации (ст.77 Конституции Российской Федерации).

К органам внутренних дел относятся, в том числе и санаторно-курортные комплексы, лечебно-профилактические, оздоровительные учреждения и подразделения, подведомственные МВД России.

Из материалов дела следует, что в оперативном управлении заявителя находится земельный участок площадью 3,9 га, расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский район, Габовский сельский округ, деревня Рыбаки (л.д.20-33, 57-60).

В силу ст.ст.294 и 296 ГК РФ имущество, в том числе земельные участки, на праве оперативного управления передаются учреждениям, а в хозяйственном ведении находятся у государственных и муниципальных предприятий.

В соответствии с п.п.1, 2, 3 и 13 Устава заявителя дом отдыха учрежден и находится в ведомственном подчинении МВД России для целей оздоровительного отдыха и восстановления физического состояния сотрудников внутренних дел и членов их семей, пенсионеров МВД России, работников, постоянно работающих в органах внутренних дел.

Следовательно, заявитель не может быть признан налогоплательщиком земельного налога в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Платежными поручениями № 932 от 02.11.2006 г. (л.д.74), № 919 от 31.10.2006 г. (л.д.76) заявителем были уплачены земельный налог в сумме 21.568 руб. и пени в сумме 1.143 руб., которые подлежат возврату заявителю.

Уплаченный штраф в размере 4.414 руб. не может быть возвращен заявителю, поскольку он уплачен по решению налогового органа, которое заявителем не оспаривалось, в судебном заседании заявитель не настаивал на возврате указанной суммы. В этой части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.104 АПК РФ заявителю подлежит возврату из дохода федерального бюджета государственная пошлина в размере 908 руб. 44 коп., уплаченная им по платежному поручению № 1718 от 24.03.2009 г. (л.д.97), пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст.104, 167-170, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л :

Заявление удовлетворить частично.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Дмитрову Московской области произвести возврат Государственному учреждению Центр восстановительной медицины и реабилитации «Озеро Долгое» Министерства внутренних дел Российской Федерации излишне уплаченные земельный налог в сумме 21.568 руб. и пени по земельному налогу в сумме 1.143 руб.

Выдать исполнительный лист в порядке ст.319 АПК РФ.

В остальной части удовлетворения заявленных требований отказать.

Возвратить Государственному учреждению Центр восстановительной медицины и реабилитации «Озеро Долгое» Министерства внутренних дел Российской Федерации из дохода федерального бюджета государственную пошлину в размере 908 руб. 44 коп., уплаченную им по платежному поручению № 1718 от 24.03.2009 г.

На возврат государственной пошлины выдать справку.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Десятый Арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца.

Председательствующий

Судья Н.А.Захарова