Арбитражный суд Московской области
053 , проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
24 декабря 2020 года Дело №А41-110686/19
Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2020 года
Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2020 года
Арбитражный суд Московской области в составе судьи Петропавловской Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Евдокимовой О.Л., рассматривает в судебном заседании дело по исковому заявлению ФГБУ "Канал имени Москвы" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Администрации городского округа Мытищи Московской области, ООО "ТСК" (ИНН <***>; 5007103519)
об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения
третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, ТУ Росимущества в Московской области
При участии в судебном заседании- согласно протоколу
УСТАНОВИЛ:
ФГБУ "Канал имени Москвы" (далее – истец) обратилось в суд к Администрации городского округа Мытищи Московской области (далее – администрация), ООО "ТСК" (далее – общество) с требованиями:
1. Истребовать из незаконного владения ООО «Теплоснабжающая компания» в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030513:22 общей площадью 8310 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, с.п. Федоскинское, д. Юрьево.
Координаты части земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030513:22 общей площадью 15061 кв. м.:
КН: | Коорд. X | Коорд. Y | Площадь участка | Площадь пересечения | Процент пересечения |
50:12:0030513:22 | 15164 | 15061 | 99,32 | ||
1 | 501555.35 | 2199291.70 | |||
2 | 501523.75 | 2199393.36 | |||
3 | 501369.92 | 2199348.42 | |||
4 | 501336.40 | 2199338.63 | |||
5 | 501290.50 | 2199328.03 | |||
6 | 501290.08 | 2199325.32 | |||
7 | 501289.37 | 2199318.33 | |||
8 | 501289.52 | 2199311.85 | |||
9 | 501289.67 | 2199311.41 | |||
10 | 501291.98 | 2199307.67 | |||
11 | 501296.26 | 2199301.10 | |||
12 | 501299.97 | 2199296.84 | |||
13 | 501301.23 | 2199295.31 | |||
14 | 501305.29 | 2199296.87 | |||
15 | 501306.89 | 2199297.47 | |||
16 | 501344.70 | 2199310.18 | |||
17 | 501382.61 | 2199322.93 | |||
18 | 501397.13 | 2199293.75 | |||
19 | 501403.90 | 2199280.22 | |||
20 | 501404.31 | 2199279.06 | |||
21 | 501406.26 | 2199280.63 | |||
22 | 501490.48 | 2199304.26 | |||
23 | 501523.42 | 2199318.84 | |||
24 | 501529.46 | 2199283.49 |
2. Восстановить в отношении части земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030513:22 общей площадью 15061 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, с.п. Федоскинское, д. Юрьево категорию земель - земли водного фонда.
3. Восстановить в отношении части земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030513:22 общей площадью 15061 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, с.п. Федоскинское, д. Юрьево вид разрешенного использования - гидротехнические сооружения.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Московской области, ТУ Росимущества в Московской области.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Представитель истца требования поддержал, представитель общества в удовлетворении требований возражал.
Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие администрации и третьих лиц.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.
На территории Московской области в Мытищинском муниципальном районе в с/п Федоскинское, между д. Новосельцево и д. Степаньково расположен земельный участок с кадастровым номером 50:12:0030513:22 общей площадью 15164 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения базы отдыха.
Согласно сведениям из ЕГРН (т. 1, л.д. 21), участок находится в государственной неразграниченной собственности, передан в аренду общества на основании договора №9806 от 31.12.2014, заключенного с администрацией (с учетом договоров уступки от 16.07.2015 и от 08.10.2019).
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец сослался на то, что земельный участок полностью сформирован в границах землеотвода, предоставленного истцу для строительства канала имени Москвы и водохранилищ, а собственником участка является Российская Федерация, в обоснование чего указал следующее:
В целях скорейшего проведения изъятия земель, необходимых для осуществления в установленный срок работ по строительству канала "Москва - Волга", водохранилищ и Московского порта, Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 20.07.1933 "О порядке изъятия земель для строительства канала Москва - Волга, водохранилищ и Московского порта (Москва - Волгострой)" произведено изъятие земель в пределах Московской области для нужд строительства канала "Москва - Волга", водохранилищ и Московского порта.
Согласно пункту 1 указанного постановления, для рассмотрения и разрешения вопросов, связанных с изъятием земель для строительства, при президиуме Мособлисполкома образуется постоянная комиссия под председательством зам. председателя Мособлисполкома в составе представителей: Мосгорисполкома, Москва-Волгостроя, Мособлплана, Московских областных отделов - земельного и финансового и облРКИ, с привлечением в соответствующих случаях представителей областного коммунального отдела, Мособлдортранса, гособлсанинспекции и Мособлжилсоюза.
На комиссию (ст. 1) возлагается:
а) утверждение проектных планов изъятия земель для строительства;
б) утверждение проектов соглашений, а также разрешение разногласий по вопросам переноса строений и прочего имущества госпредприятий и госучреждений;
в) утверждение планов размещения на новых местах, как отдельных землепользований, так и государственных и кооперативных предприятий;
г) разрешение других вопросов, связанных со строительством и возникающих, как в порядке разногласий между отдельными госорганами и Москва-Волгостроем, так и по заявлениям заинтересованных организаций и отдельных лиц.
На основании указанного постановления в соответствии с протоколом заседания постоянной комиссии при Президиуме Мособлисполкома от 05.08.1938 N 108 утвержден проект отвода земель в постоянное пользование Управления канала "Москва - Волга" под канал с сооружениями и водохранилищ в Московской области (т. 1, л.д. 80).
Согласно указанному Протоколу, в постоянное пользование Управления канала "Москва - Волга" под канал с сооружениями и водохранилища передавалось в пределах Московской области 8 474,31 га, в том числе, 1 734,1 га по Мытищинскому району, 1 376,69 га - по Пушкинскому району (06 декабря 1957 года Пушкинский район был упразднен, а его территория передана в Мытищинский район.).
В 1948 году был изготовлен план участков земли Московской области Мытищинского района, отведенных в постоянное пользование канала "Москва-Волга", а также Главным управлением Канала им. Москвы была подготовлена схема расположения планшетов М1:10 000 границ отчуждения и сан. зон по трассе канала Москва - Волга.
ФГУП "Канал имени Москвы" был образован Приказом от 28.12.1999 N 127 "О преобразовании ГП "Канал имени Москвы", которое, в свою очередь, было образовано путем преобразования Производственных объединений водных путей и каналов в государственные предприятия согласно Приказу Российского государственного концерна речного флота от 22.05.1991 N 18 (пункт 1.12 Приказа).
Производственное объединение Ордена Трудового Красного Знамени "Канал имени Москвы" было образовано в 1990 году на основании Приказа Министерства речного флота РСФСР N 42 от 29.03.1989 "О преобразовании каналов в производственные объединения".
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 N 855-р реорганизовано ФГУП "Канал имени Москвы" в форме его преобразования в ФГБУ "Канал имени Москвы".
По договору от 21.06.1995 N 01-12/2146 между Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом и ГП "Канал имени Москвы", за предприятием закреплено на праве хозяйственного ведения имущество согласно перечню.
Пунктом 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 N 855-р "О реорганизации ФГУП "Канал имени Москвы" предписано Росимуществу совместно с Росморречфлотом в трехмесячный срок обеспечить в установленном порядке передачу учреждению в оперативное управление находящегося в федеральной собственности имущества реорганизуемого в соответствии с настоящим распоряжением предприятия.
Согласно передаточному акту от 26.12.2014, ФГУП "Канал имени Москвы" передает, а ФГБУ "Канал имени Москвы" принимает имущество ФГУП, права и обязанности ФГУП образовавшиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности в отношении всех кредиторов и должников, возникшие по состоянию на 26.12.2014г. ФГБУ является правопреемником ФГУП по всем обязательствам, в том числе и в отношении земельного участка КН 50:12:0000000:95 площадью 32 776 177 кв. м., категория земель: "земли водного фонда", вид разрешенного использования: "под водохранилища и канал с сооружениями".
При инвентаризации и систематизации земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу, последнему стало известно о наложении спорных земельных участков на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:95.
В обоснование требований истец указал на вхождение указанных земельных участков в режимную «жесткую» зону, в которую входят прибрежные участки канала имени Москвы, его водохранилища и участки Москвы-реки по 150 м в обе стороны – в которой запрещается строительство и обработка земли с применением навозного удобрения, стирка белья, водопой и купанье скота.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.
Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).
В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2011 N 10/22 разъяснено, что, применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности (или иного вещного права) на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора. Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.
В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2011 N 10/22, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Объектом виндикации во всех случаях может быть только индивидуально-определенная вещь, существующая в натуре, поскольку истребование имущества в натуре означает возвращение того же имущества собственнику, при этом по правилам ст. 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих нахождение индивидуально-определенного имущества в чужом незаконном владении, возлагается на лицо, заявившее виндикационный иск.
Ответчиком по виндикационному требованию является незаконный владелец, фактически обладающий имуществом (вещью) на момент предъявления требования без надлежащего правового основания либо по порочному основанию приобретения.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2011 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
В целях проверки доводов истца определением от 02.09.2020 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту АНО «Центр судебной экспертизы «Норма» ФИО1.
На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:
1) Возможно ли установить фактические координаты поворотных точек границ земельного участка, указанных в проекте отвода земель в постоянное пользование Управлению эксплуатации канала под канал с сооружениями и водохранилища, утвержденного Протоколом заседания постоянной комиссии при президиуме Мособлисполкома по М.В.С. № 108 от 05.08.1938 в существующей системе координат кадастрового учета в районе расположения земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030513:22?
2) Если возможно, графически показать как соотносятся координаты поворотных точек границ земельного участка с КН 50:12:0000000:95 в существующей системе координат кадастрового учета в районе расположения земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030513:22 границам, указанным в проекте отвода земель в постоянное пользование Управлению эксплуатации канала под канал с сооружениями и водохранилища, утвержденного Протоколом заседания постоянной комиссии при президиуме Мособлисполкома по М.В.С. №108 от 05.08.1938?
3) Определить границы земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:95 площадью 3277, 6 га, предоставленного на праве постоянного бессрочного пользования ФГБУ «Канал им Москвы» в районе расположения земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030513:22 в существующей системе координат кадастрового учета. Отобразить границы части земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:95 и земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030513:22 с указанием точек в том числе отобразить границы в схеме.
4) Установить, совпадает ли площадь земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:95 и площадь отвода земель в постоянное бессрочное пользование Управлению эксплуатации Канала имени Москвы под канал с сооружениями и водохранилища в пределах Городского Округа Мытищи и Городского Округа Пушкино в соответствии с Протоколом Заседания Постоянной Комиссии при Президиуме Мособлисполкоме по М.В.С.,№ 108 от 05.08.1938 года, а также в соответствии с Выпиской из Протокола № 27 Заседания Президиума Мытищинского РИК от 03 июля 1938 года и Выпиской из Протокола Пушкинского Районного Исполнительного Комитета Совета рабочих и крестьянских депутатов Московской области № 21 от 04 июня 1938 года.
5) Определить входит ли земельный участок с кадастровым номером 50:12:0030513:22 полностью или частично в границы, установленные экспертом фактически на местности на основании проекта отвода земель отвода земель в постоянное пользование Управлению эксплуатации канала под канал с сооружениями и водохранилища, утвержденного Протоколом заседания постоянной комиссии при президиуме Мособлисполкома по М.В.С. № 108 от 05.08.1938 в существующей системе координат кадастрового учета, если входит, то указать площадь и координаты наложения, отобразить на схеме.
6) Находятся ли на территории земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030513:22 в месте наложения границ, установленных экспертом исходя из установления точек координат на основании сведений проекта отвода земельного участка, выделенного истцу сведениям кадастрового учета о границах земельного участка ответчика какие либо объекты недвижимости, в том числе гидротехнические сооружения, закрепленные на праве оперативного управления за ФГУП «Канал им. Москвы».
7) В случае наличия каких либо объектов недвижимости, в том числе гидротехнических сооружений, указать их технические характеристики (площадь, протяженность и т.п.). Отобразить графически на схеме расположение объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0030513:22 с указанием границ, установленных экспертом из сведений, определенных из карты планшета как отвод земельного участка в постоянное бессрочное пользование Управлению эксплуатации канала под канал с сооружениями и водохранилища утвержденного Протоколом заседания постоянной комиссии при президиуме Мособлисполкома по М.В.С. № 108 от 05.08.1938 и координаты точек расположения объектов.
8) Находятся ли в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030513:22 какие-либо объекты недвижимости, в том числе гидротехнические сооружения, закрепленные на праве оперативного управления за ФГБУ «Канал имени Москвы»? В случае наличия каких-либо объектов недвижимости, в том числе гидротехнических сооружений, указать их технические характеристики (площадь, протяжённость и т.д.).
9) Отобразить графически на схеме расположение объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0030513:22 с указанием границ проекта отвода земель в постоянное пользование Управлению эксплуатации канала под канал с сооружениями и водохранилища, утверждённого Протоколом заседания постоянной комиссии при президиуме Мособлисполкома по М.В.С. № 108 от 05.08.1938, и координатных точек расположения объектов.
10) Установить, соответствуют ли границы отчуждения и санитарно-защитных зон, отображенные на планшете, предоставленном ФГБУ «Канал имени Москвы», фактическому местоположению уреза воды в канале имени Москвы, а также обременениям и ограничениям прилегающих земель в соответствии с Постановлениями СНК СССР 1936-1938 гг., Выпиской из Протокола № 27 Заседания Президиума Мытищинского РИК от 03 июля 1938 года и Выпиской из Протокола Пушкинского Районного Исполнительного Комитета Совета рабочих и крестьянских депутатов Московской области № 21 от 04 июня 1938 года? Отобразить границы землеотвода, уреза воды, санитарных зон на схеме.
11) Установить, имеются ли на местности клейменые столбы, установленные на границах постоянного землеотвода Канала имени Москвы в соответствие с п.11 Протокола № 21 от 04.06.1938 года и с п. 15 Выписки из Протокола № 27 Заседания Президиума Мытищинского РИК от 03 июля 1938 года? Являются ли границы земельного участка, установленные клеймеными столбами, правоустанавливающим условием для определения границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:95? Если имеются, провести их привязку на местности и определить, совпадают ли границы земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:95 и границы, установленные клеймеными столбами.
12) Имеются ли кадастровые или реестровые ошибки в определении границ земельных участков с кадастровым номером 50:12:0030513:22, 50:12:0000000:95? Если имеются, описать их характер и влияние на возможное наложение границ?
13) Является ли канал в районе с.п. Федоскинское, д. Юрьево гидротехническим сооружением? Если да, то дать его характеристики.
14) Определить в случае установления наложения границ земельных участков ответчика по сведениям кадастрового учета и земельного участка, границы которого установлены экспертом на основании сведений из карты планшета, определенных как отвод земельного участка в постоянное бессрочное пользование Управлению эксплуатации канала под канал с сооружениями и водохранилища утвержденного Протоколом заседания постоянной комиссии при президиуме Мособлисполкома по М.В.С. № 108 от 05.08.1938 входит ли земельный участок с кадастровым номером 50:12:0030513:22 в границы зон с особыми условиями использования территории, если входит, то указать в какие зоны.
Определением от 13.10.2020 к проведению и подготовке экспертного заключения привлечены ФИО2 и ФИО3.
Экспертиза поступила в адрес суда, из нее усматриваются следующие выводы.
1) На дату проведения обследования, в районе земельного участка 50:12:0030513:22, какие-либо межевые знаки, характерные точки, или искусственные обозначения прохождения границы земельного участка, указанного в проекте отвода земель в постоянное пользование Управлению эксплуатации канала под канал с сооружениями и водохранилища, утвержденного Протоколом заседания постоянной комиссии при президиуме Мособлисполкома по М.В.С. №108 от 05.08.1938, ОТСУТСТВОВАЛИ. Представители ФГБУ «Канал им.Москвы» на обследование не явились (извещены надлежащим образом).
В связи с этим определить точное фактическое местоположение земельного участка, отведенного каналу им.Москвы не представляется возможным.
В районе земельного участка имеются только - набережная канала им.Москвы, участок грунтовой дороги, один речной знак, один маркер прохождения кабеля, фрагменты заборов. Местоположение данных объектов закоординировано и отражено в Приложении 1 заключения.
2) Из сведений ЕГРН известно, что границы земельного участка 50:12:0000000:95 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.
В документах в отношении земель, отведенных каналу им.Москвы, представленных в материалах арбитражного дела №А41-110686/19, имеются только данные по площади выделяемых земель, графическое отображение прохождения границы выделяемого земельного участка, описание прохождения границы, выраженное в румбах и горизонтальных проложениях.
Каких-либо координат в современной системе координат или в системе координат, действовавшей на момент выделения земель, указанных в проекте отвода земель в постоянное пользование Управлению эксплуатации канала под канал с сооружениями и водохранилища, утвержденного Протоколом заседания постоянной комиссии при президиуме Мособлисполкома по М.В.С. №108 от 05.08.1938, не отражено.
Наличие румбов и горизонтальных проложений отражает лишь конфигурацию, а не местоположение.
Исходя из выше изложенного, эксперты предлагают для обозрения два рисунка (Рис. 1 конфигурация земельного участка 50:12:0000000:95 по данным ЕГРН, Рис.2 конфигурация по проекту отвода земель) Из рисунков видно, что конфигурации одного и того же земельного участка, отведенного каналу им.Москвы как на момент выделения, так и на момент проведения экспертизы, в спорной части практически идентичны.
3) В соответствии со сведениями ЕГРН границы земельных участков 50:12:0030513:22 и 50:12:0000000:95 установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
В Приложении 1 отражено местоположение исследуемых земельных участков 50:12:0030513:22 и 50:12:0000000:95 по сведениям ЕГРН.
Как видно из Приложения 1, по сведениям ЕГРН какие-либо пересечения границ между земельными участками 50:12:0030513:22 и 50:12:0000000:95 отсутствуют.
Установить наличие пересечения границ земельного участка 50:12:0030513:22 с фактическими границами земельного участка 50:12:0000000:95 не представляется возможным, в связи с тем, что на местности какие-либо обозначения прохождения границ земельного участка, выделенного ФГБУ «Канал им.Москвы» отсутствуют.
4) В соответствии с Протоколом Заседания Постоянной комиссии при Президиуме Мособлисполкома по М.В.С. №108 от 05.08.1938 года, а также в соответствии с Выпиской из Протокола №27 заседания Президиума Мытищинского РИК от 03 июля 1938 года и Выпиской из Протокола Пушкинского РИК Совета рабочих и крестьянских депутатов Московской области №21 от 04.06.1938 года суммарная площадь земель, отведенных в постоянное бессрочное пользование Управлению эксплуатации Канала им.Москвы под канал с сооружениями и водохранилища составляла 3110,79 га (из них на территории Мытищинского района - 1734,10га; на территории Пушкинского района - 1376,69га).
В соответствии с данными ЕГРН общая площадь земельного участка 50:12:0000000:95 на территории Мытищинского и Пушкинского районов составляет - 3346,41га.
Разность площадей будет равна - 235,62га. При этом в соответствии с Методическими рекомендациями по межеванию объектов землеустройства, утвержденных Росзекадастра 18.04.2003 года допустимое расхождение площадей для земель водного фонда с площадью по землеотводным документам равной 3110,79 га составляет 9,8 га.
На дату проведения экспертизы площадь земельного участка 50:12:0000000:95 по данным ЕГРН значительно превышает площадь того же земельного участка по землеотводным документам.
5) Экспертами было установлено, что:
- на местности каких-либо физических обозначений прохождения границы земель, отведенных ФГБУ «Канал им.Москвы» не обнаружено.
- в соответствии с землеотводными документами восстановить местоположение границ земель, отведенных ФГБУ «Канал им.Москвы» не представляется возможным, в связи с отсутствием четкого описания местоположения границ.
В связи с этим определить входит либо не входит земельный участок 50:12:0030513:22 в границы земель, отведенных ФГБУ «Канал им.Москвы» как по фактическому пользованию, так и по землеотводным документам не представляется возможным.
6) Определить наличие либо отсутствие наложение границ земельного участка 50:12:0030513:22 на границы земель, отведенных ФГБУ «Канал им.Москвы» ни по данным землеотводных документов, ни по фактическому пользованию, ни по сведениям ЕГРН не представляется возможным.
Кроме того, при натурном обследовании земельного участка 50:12:0030513:22 было установлено, что в границах данного земельного участка имеются только остатки разрушенных строений неизвестного происхождения, строительный мусор, бытовой мусор.
Следовательно, можно сделать вывод, что в границах земельного участка 50:12:0030513:22 отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, в том числе гидротехнические сооружения, закрепленные на праве оперативного управления за ФГБУ «Канал им.Москвы».
7) При натурном обследовании и подготовке ответов на поставленные вопросы, экспертами не выявлено ни наложения земель, ни объектов недвижимости в границах земельного участка 50:12:0030513:22. Объекты, обнаруженные при натурном обследовании, располагаются в границах ЗУ50:12:0000000:95.
В связи с этим, экспертами не представляется описание технических характеристик объектов недвижимости.
8) Как было установлено ранее, определить наличие либо отсутствие наложение границ земельного участка 50:12:0030513:22 на границы земель, отведенных ФГБУ «Каналу им.Москвы» ни по данным землеотводных документов, ни по фактическому пользованию, ни по сведениям ЕГРН не представляется возможным.
Кроме того, при натурном обследовании земельного участка 50:12:0030513:22 было установлено, что в границах данного земельного участка имеются только остатки разрушенных строений неизвестного происхождения, строительный мусор, бытовой мусор.
Следовательно, можно сделать вывод, что в границах земельного участка 50:12:0030513:22 отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, в том числе гидротехнические сооружения, закрепленные на праве оперативного управления за ФГБУ «Канал им.Москвы».
В связи с этим, экспертами не представляется описание технических характеристик объектов недвижимости.
9) При проведении исследований в рамках данной экспертизы было установлено, что:
- восстановить границы земель, отведенных ФГБУ «Канал им.Москвы» в соответствии с проектом отвода не представляется возможным, в связи с отсутствием четкого описания границ
- в границах земельного участка 50:12:0030513:22 отсутствуют какие-либо объекты недвижимости
- наложение границ земельного участка 50:12:0030513:22 на земли, отведенные ФГБУ «Канал им.Москвы» не представляется возможным
- в границах земельного участка 50:12:0030513:22 имеются остатки разрушенного сооружения неизвестного происхождения.
На основании изложенного, экспертами на Приложении 1 отражено ориентировочное местоположение разрушенного объекта.
10)В материалах арбитражного дела А41-110686/19 имеется схема расположения планшетов масштаба 1:10000 границ отчуждения и санитарных зон на трассе канала Москва-Волга (т.1, л.д.86) Данная схема не содержит в себе какого-либо координатного обозначения (координаты сетки крестов, координаты канала им.Москвы, координаты границ отчуждения и санитарных зон), выполнена в мелком масштабе (точность которого составляет 10 метров в масштабе плана)
Кроме того, стоит отметить, что в самой схеме расположения планшетов масштаба 1:10000 границ отчуждения и санитарных зон на трассе канала Москва-Волга (т.1, л.д.86) отражены границы зон отчуждения и санитарной зоны, а не урез воды.
По фактическому пользованию урез воды канала им.Москвы обозначен набережной из железобетонных плит. Следовательно, в соответствии с Водным кодексом РФ (ст.6, ст.65), решением исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного советов народных депутатов от 17 апреля 1980 г. N 500-1143 "Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП" водоохранные зоны, прибрежные полосы, зоны санитарной охраны устанавливаются от набережной. В данном случае водоохранная зона и прибрежная защитная полоса будут совпадать и составляют 200 метров, 2-го пояс ЗСО составляет 500 метров от уреза воды канала им.Москвы, 100-метровая полоса 2-го пояса ЗСО. Данные зоны отражены также в Приложении 1.
11) В ходе проведения натурного обследования установлено местоположение одного речного указателя «запрещено спускать якорь» (см. Приложение 1), расположенного на изгибе канала им.Москвы в 8 метрах от уреза воды.
Каких-либо клейменных столбов на местности не обнаружено. Кроме того, на обследование представители ФГБУ «Канал им.Москвы» не явились, уведомлены надлежащим образом.
12) При ответе на ранее поставленные вопросы, экспертами было установлено, что сведения ЕГРН на земельные участки 50:12:0030513:22 и 50:12:0000000:95 между собой не пересекаются и не налагаются. Установить наличие пересечения кадастровых границ земельного участка 50:12:0030513:22 с фактическими границами земель, отведенных ФГБУ «Канал им.Москвы» не представляется возможным в виду отсутствия последних.
На основании выше изложенного эксперты делают вывод, что в сведениях ЕГРН на земельные участки 50:12:0030513:22 и 50:12:0000000:95 какие-либо ошибки (реестровые, кадастровые, технические) отсутствуют.
13) В соответствии с общедоступным сервисом «Поиск по данным государственного водного реестра» в сети интернет - Канал имени Москвы — крупный комплекс гидротехнических сооружений, решающий задачи водоснабжения, обводнения, воднотранспортной связи столицы, выработки электроэнергии и электроснабжения промышленных и сельскохозяйственных предприятий, расположенных в зоне канала.
Расположен в Московской и Тверской областях России, частично протекает по городу Москве. Длина составляет 128 км. Ширина канала по поверхности — 85 м, по дну — 45 м, глубина — 5,5 м^. Даёт Москве более 60 % всей потребляемой питьевой и промышленной водьРК Уровень воды на Волге в месте забора в канал — 124 м, на выходе (перед Карамышевской плотиной на Москве-реке) — 126 м, наивысший участок в 162,1 м находится между Икшей и Химками.
Особенностью канала имени Москвы, отличающей его от многих каналов мира, является то, что он не самотечный, а «энергетический»: вода из Волги в водораздельный участок поднимается насосами по пяти ступеням (четыре высотой по 8 м, а одна — первая — высотой 6 м); на концах ступеней размещены шлюзы[14]. Начинается канал от Иваньковского водохранилища (близ города Дубны), где находятся шлюз и Иваньковская ГЭС, соединяется с Москвой-рекой в районе Щукино города Москвы. Первые 74 км канал поднимается по северному склону Клинско-Дмитровской гряды, подъём достигает 38 м. В пределах этого участка — 5 шлюзов (№ 2—6). Далее канал пересекает волжско-окский водораздел и спускается к реке Москве; длина этого участка — 50 км. На этом участке трасса канала имени Москвы проходит через ряд водохранилищ (при следовании к Москве — Икшинское, Пестовское, Пяловское, Клязьминское и, наконец, Химкинское); 19,5 км длины канала составляет путь по водохранилищам. Основная судоходная трасса канала оканчивается у Северного речного порта и Северного речного вокзала Москвы. На последнем участке (самом коротком, длиной 3 км) канал спускается на 36 м к руслу реки Москвы; здесь расположены два шлюза — №7 и№ 8, между которыми канал проходит по искусственной насыпи (в частности, над Волоколамским шоссе). Сброс воды используется для выработки энергии на гидроэлектростанциях^14К
Еще три шлюза — № 9-11 —расположены не на самом канале, а входят в состав гидроузлов ниже по течению Москвы-реки: Карамышевского и Нагатинского (Перервинского).15
Иные технические характеристики должны содержаться паспорте объекта.
14) Наложение границ земельного участка 50:12:0030512:22 по сведениям ЕГРН на границы земель отведенных ФГБУ «Канал им.Москвы» ни по фактическому пользованию, ни по землеотводным документам, ни по данным ЕГРН не выявлено.
При этом стоит отметить, что по фактическому пользованию урез воды канала им.Москвы обозначен набережной из железобетонных плит. Следовательно, в соответствии с Водным кодексом РФ (ст.6, ст.65), решением исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного советов народных депутатов от 17 апреля 1980 г. N 500-1143 "Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП" водоохранные зоны, прибрежные полосы, зоны санитарной охраны устанавливаются от набережной. В данном случае водоохранная зона и прибрежная защитная полоса будут совпадать и составляют 200 метров, 2-го пояс ЗСО составляет 500 метров от уреза воды канала им.Москвы, 100-метровая полоса 2-го пояса ЗСО. Данные зоны отражены также в Приложении 1. Из Приложения 1 видно, что земельный участок 50:12:0030513:22 частично входит:
- в прибрежную защитную полосу Пяловского водохранилища;
- в водоохранную зону Пяловского водохранилища;
- в 100-метровую зону 2-го пояса ЗСО; И полностью входит во 2-й пояс ЗСО.
Названное заключение в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ признано арбитражным судом надлежащим доказательством и оценено в совокупности с иными доказательствами.
Правовые основы проведения судебных экспертиз в арбитражном процессе регулируются положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:
- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;
- оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;
- иные сведения в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со статьей 8 Закона N 73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.
В соответствии со ст. 86 АПК РФ и ст. 25 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.
Заключение должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Требования к содержанию заключения установлены статьей 25 Закона N 73-ФЗ, согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:
- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;
- оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.
С учетом требований изложенных выше норм права надлежащим образом выполненное экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы.
Судом установлено, что экспертное заключение соответствует указанным выше нормам. У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности сделанных выводов.
Суд также отмечает, что ФГБУ "Канал имени Москвы" не является надлежащим истцом по настоящему делу.
В имеющихся в деле выписках нет указания на правообладателя земельного участка с КН 50:12:0000000:95 – ФГУП «Канал имени Москвы».
Пунктом 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, данному органу предоставлены полномочия по обращению в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.
Постановлением Правительства РФ N 388 Росморречфлот, в целях размещения объектов инфраструктуры морских портов, речных портов и инфраструктуры внутренних водных путей РФ, в числе прочего, был наделен новыми полномочиями, в частности: по принятию решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (подпункт 5.4(1).1); решений о резервировании земель (подпункт 5.4(1).2); решений о подготовке документации по планировке территории, обеспечению подготовки и утверждению такой документации в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (подпункт 5.4(1).3); заключению договоров о выкупе земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, находящихся на выкупаемых земельных участках, в федеральную собственность, а также заключению с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества договоров, предусматривающих возмещение убытков в связи с изъятием указанного недвижимого имущества (подпункт 5.4(1).4); предоставлению земельных участков, которые находятся в федеральной собственности (подпункт 5.4(1).5); принятию решений о предварительном согласовании места размещения объектов инфраструктуры морских портов, речных портов и инфраструктуры внутренних водных путей РФ (подпункт 5.4(1).6); решений об образовании земельных участков из земельных участков, которые находятся в федеральной собственности (подпункт 5.4(1).7); обращению от имени Российской Федерации с заявлениями о государственной регистрации права собственности РФ на земельные участки, необходимые для размещения объектов инфраструктуры морских портов, речных портов и инфраструктуры внутренних водных путей РФ, а также право собственности РФ на такие объекты, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами (подпункт 5.4(2)).
Таким образом, ФГБУ «Канал имени Москвы» не представлены доказательства, подтверждающие его полномочия на обращение в суд с требованиями о виндикации спорного участка в федеральную собственность.
Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком в ходе рассмотрения дела.
С иском в суд об истребовании имущества из чужого незаконного владения истец обратился в 2019 году.
В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Исходя из указанной нормы, под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.
В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).
Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
В силу п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.
Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 Гражданского кодекса РФ.
Акт выбора участка для размещения базы отдыха, которому впоследствии присвоен кадастровый номер 50:12:0030513:22 согласован с ФГУП "Канал имени Москвы" (т. 2, л.д. 63-64) в 2011 году.
Таким образом, суд отклоняет довод о том, что истцу стало известно о нарушенных правах лишь из заключения ООО «Геодезист.ПРО» (т. 1, л.д. 77) в 2018 году.
Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований (п. 2 ст. 199 ГК РФ).
Руководствуясь статьями ст. 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Ю.С. Петропавловская