Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К. В. Муратовым, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства строительного комплекса Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Развитие Красногорского района - Груп» в лице Конкурсного управляющего ФИО1 (ИНН <***>)

третьи лица – Администрация Красногорского муниципального района Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФГУП «УССТ № 1 при Спецстрое России» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФГУП «Главное управление специального строительства по территории Центрального федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства»

о расторжении дополнительного соглашения

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (дов. № 7 от 19.04.2011 г.),

от ответчика – ФИО1, ФИО3 (дов. № 08/11 от 19.07.2011 г.),

от третьих лиц – Администрация Красногорского муниципального района Московской области – не явился, извещен надлежащим образом, ФГУП «УССТ № 1 при Спецстрое России» - ФИО4 (дов. № 137 юр. от 14.09.2011 г.), ФГУП «Главное управление специального строительства по территории Центрального федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» - ФИО5 (дов. № 1 от 12.01.2011 г.),

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительного комплекса Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Развитие Красногорского района - Груп» в лице Конкурсного управляющего ФИО1 при участии третьих лиц – Администрации Красногорского муниципального района Московской области, ФГУП «УССТ № 1 при Спецстрое России», ФГУП «Главное управление специального строительства по территории Центрального федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» о расторжении дополнительного соглашения № 1 к инвестиционному контракту, зарегистрированному Минмособлстроем за № 17/11-07 от 29.03.2007 г., на строительство объекта недвижимости жилищного назначения на территории Московской области.

Отвод суду и секретарю судебного заседания не заявлен.

Представитель третьего лица – Администрации Красногорского муниципального района Московской области в заседание не явился, надлежащим образом о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель третьего лица – ФГУП «УСС № 12 при Спецстрое России» заявил ходатайство о смене наименования на ФГУП «Главное управление специального строительства по территории Центрального федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства», в подтверждение приобщил дополнительные документы.

Суд в порядке ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение наименования третьего лица – ФГУП «УСС № 12 при Спецстрое России» и счел необходимым произвести замену с ФГУП «УСС № 12 при Спецстрое России» на ФГУП «Главное управление специального строительства по территории Центрального федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства».

Представитель истца изложил свою позицию, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика приобщил дополнение к отзыву с дополнительными документами, изложил свои доводы, согласно которым иск не признал.

Представитель третьего лица – ФГУП «УССТ № 1 при Спецстрое России» приобщил в материалы дела дополнительные документы, изложил свои доводы, согласно которым в иске просил отказать.

Представитель третьего лица – ФГУП «Главное управление специального строительства по территории Центрального федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» поддержал позицию третьего лица – ФГУП «УССТ № 1 при Спецстрое России».

Исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные доказательства, и заслушав доводы и объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее:

22 марта 2007 года между Министерством строительного комплекса Московской области (министерство), Администрацией Красногорского муниципального района (администрация) и ФГУП «УССТ № 1 при Федеральном агентстве специального строительства» (заказчик-застройщик) был заключен инвестиционный контракт на строительство объекта недвижимости жилищного назначения на территории Московской области, предметом которого является реализация инвестиционного проекта строительства многоэтажного многосекционного жилого дома (объект) на земельных участках (кадастровые номера: 1-й участок № 50:11:003 02 03:0385 площадью 3350 к.в м.; 2-й участок № 50:11:003 02 03:0384 площадью 1550 к.в м.; 3-й участок № 50:11:003 02 03:0383 площадью 2850 кв. м.), расположенных по адресу: <...> стр. корп. 57 (вблизи д. № 49), площадью 7750 кв. м., с ориентировочным объемом инвестиций в текущих ценах 210 000 000 руб. без учета затрат на выполнение технических условий, в том числе инвестиций в муниципальное имущество (соответствующее имущественной доли Администрации) ориентировочно 6 000 000 руб.

Указанный инвестиционный контракт 29 марта 2007 года был зарегистрирован Минмособлстроем за номером - 17/11-07.

В рамках реализации инвестиционного проекта ФГУП «УССТ № 1 при Федеральном агентстве специального строительства» обязалось за счет собственных и/или привлеченных средств произвести новое строительство объекта по адресу: <...> стр. корп. 57 (вблизи д. № 49), размер общей площади объекта ориентировочно 12 000 кв. м.

14 июля 2009 года между Министерством строительного комплекса Московской области (министерство), Администрацией Красногорского муниципального района Московской области (администрация), ФГУП «УССТ № 1 при Спецстрое России» и ООО «Развитие Красногорского района – Групп» было заключено дополнительное соглашение № 1 к инвестиционному контракту, согласно которому ФГУП «УССТ № 1 при Спецстрое России» обязалось уступить в полном объеме ООО «РКР-Груп» права и обязанности заказчика-застройщика, а ООО «РКР-Груп» обязалось принять в полном объеме права и обязанности заказчика-застройщика по контракту с учетом всех изменений и дополнений, указанных в настоящем дополнительном соглашении.

Дополнительное соглашение зарегистрировано Минмособлстроем 22.07.2009 г. за номером - 17-1/11-09.

Как указал истец, ООО «РКР-Груп» к исполнению принятых на себя обязательств по контракту не приступило, строительство объекта не начато, обязательства перед ФГУП «УССТ № 1 при Спецстрое России», связанные с уступкой прав и обязанностей по контракту, также не исполнило.

Письмом № 1-13/4228 от 21.12.2010 г. истец направил Администрации Красногорского муниципального района Московской области, ФГУП «УССТ № 1 при Спецстрое России», ООО «РКР-Груп» соглашение о расторжении дополнительного соглашения № 1 к инвестиционному контракту.

Как пояснил истец, ответчик указанное письмо оставил без удовлетворения, в связи с чем, он обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно п. 7 дополнительного соглашения № 1 от 14.07.2009 г. к инвестиционному контракту, в случае неисполнения ФГУП «УССТ № 1 при Спецстрое России» или ООО «РКР-Груп» условий пунктов 2, 3, 4, 5 настоящего дополнительного соглашения, оно утрачивает силу.

В соответствии с п. 2 дополнительного соглашения № 1 от 14.07.2009 г. к инвестиционному контракту в счет уступаемых в соответствии с п. 1 настоящего дополнительного соглашения прав и обязанностей заказчика-застройщика по контракту ООО «РКР-Груп» обязалось перечислить на расчетный счет ФГУП «УССТ № 1 при Спецстрое России» денежные средства в общей сумме 176 000 000 руб.: денежные средства в размере 12 100 000 руб. – затраты, понесенные в рамках исполнения обязательств по контракту, 163 900 000 руб. – денежные средства для завершения строительства и сдачи в эксплуатацию жилого дома № 28 (II очереди), расположенного по адресу: <...>.

В силу п. 3. дополнительного соглашения № 1 от 14.07.2009 г. к инвестиционному контракту денежные средства в размере 12 100 000 руб. перечисляются ООО «РКР-Груп» на расчетный счет ФГУП «УССТ № 1 при Спецстрое России» в течение 10 банковский дней с момента получения пакета документов в соответствии с перечнем документов (приложение № 1).

Согласно п. 4. дополнительного соглашения № 1 от 14.07.2009 г. к инвестиционному контракту порядок, размеры, основания и сроки перечисления денежных средств в размере 163 900 000 руб. определяются отдельным договором между ФГУП «УССТ № 1 при Спецстрое России», ООО «РКР-Груп» и администрацией.

Как следует из материалов дела, ООО «РКР-Груп» приступило к выплате ФГУП «УССТ № 1 при Спецстрое России» денежных средств, предусмотренных п. 2 дополнительного соглашения № 1 от 14.07.2009 г. к инвестиционному контракту в размере 12 100 000 руб.

Однако, как пояснил ответчик, ему не были переданы права на земельный участок, в связи с чем, ООО «РКР-Груп» не может получить разрешение на строительство.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с требованиями п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешения на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок.

При этом согласно перечню документов, предоставляемых в Минмособлстрой, для учетной регистрации инвестиционных договоров (соглашений, контрактов) градостроительной деятельности и дополнительных соглашений для регистрации указанных инвестиционных договоров необходимо представление в частности правоустанавливающих документов на земельный участок, отведенный под строительство.

Как пояснил ответчик, он не имеет возможности обратиться в уполномоченный на выдачу разрешения на строительство орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство, поскольку при передаче ООО «РКР-Груп» исходно-разрешительной документации в соответствии с приложением № 1 к дополнительному соглашению № 1 от 14.07.2009 г. к инвестиционному контракту не были переданы правоустанавливающие документы на земельный участок.

При этом как пояснил ответчик, он не был извещен о том, что по земельному участку под строительство дома не были проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства публичные торги на право заключения договора аренды.

Таким образом, как пояснил ответчик, он не смог приступить к строительству жилого дома, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

В соответствии с п. 2.3. инвестиционного контракта, администрация обеспечивает отселение жителей, проживающих на территории строящегося объекта и предоставляет заказчику-застройщику земельный участок, не обремененный правами третьих лиц.

Согласно п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Поскольку права на земельный участок не были переданы ответчику ФГУП «УССТ № 1 при Спецстрое России», к ООО «РКР-Груп» фактически не перешел весь объем прав заказчика-застройщика.

Во исполнение взятых на себя обязательств ответчиком в частности был заключен договор подряда № 410 от 29.12.2009 г. с ООО «РУМБ-ГС», в соответствии с которым ООО «РУМБ-ГС» обязалось по заданию ООО «РКР-Груп» выполнить камеральные работы по уточнению местоположения границ 3-х ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0030203:434, 50:11:0030203:435, 50:11:0030203:436, расположенных по адресу: <...> стр. корп. 57 (вблизи дома № 49), с изготовлением схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, актов согласования местоположения границ земельных участков, извещений, расписок, и подготовкой межевых планов на земельные участки по фактическому использованию с целью последующего предоставления данных межевых планов в орган кадастрового учета.

18 августа 2009 года ООО «РКР-Груп» (заказчик) во исполнение взятых на себя обязательств также был заключен с ГУП МО «НИИПРОЕКТ» (исполнитель) договор № 40/2009/ПО на выполнение проектных работ, согласно которому заказчик поручил, а исполнитель принял на себя выполнение следующих работ: проект строительства 12-17 этажного 3-секционного жилого дома по адресу: <...> стр. корп. 57 (стадия «проектная документация» и стадия «рабочая документация»).

В рамках указанного договора № 40/2009/ПО ГУП МО «НИИПРОЕКТ» были разработаны планировочные решения жилого дома.

17 мая 2011 года между ООО «РКР-Груп» (застройщик) и ООО «БизнесИнвест» (соинвестор) был заключен договор об инвестиционной деятельности в строительстве № 12/17.05, предметом которого является обязанность застройщика на условиях настоящего договора и в предусмотренный настоящим договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) жилой дом и после получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию передать соинвестору, а соинвестор обязуется на условиях настоящего договора уплатить застройщику обусловленную договором цену (сумму инвестиций) и принять коммерческие помещения при наличии разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию).

Учитывая изложенное, поскольку ответчик не мог приступить к реализации прав и обязанностей заказчика-застройщика по инвестиционному контракту в полном объеме, принимая во внимание, что при этом им были предприняты возможные действия к исполнению своих обязанностей по дополнительному соглашению и инвестиционному контракту, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства строительного комплекса Московской области о расторжении Дополнительного соглашения № 1 от 14 июля 2009 года заключенного между Министерством строительного комплекса Московской области и Администрацией Красногорского муниципального района Московской области, ФГУП «УССТ № 1 при Спецстрое России», Обществом с ограниченной ответственностью «Развитие Красногорского района - Груп» к Инвестиционному контракту, зарегистрированному Мособлстроем за № 17/11-07 от 29 марта 2007 года на строительство объекта недвижимости жилищного назначения на территории Московской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено АПК РФ, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных АПК РФ.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья Ю. А. Фаньян