Гражданский кодекс часть 1

ООО "Русский ландшафт" (далее – заявитель, общество) обратилось в суд к Администрации Красногорского муниципального района Московской области (далее – заинтересованное лицо, администрация) со следующими требованиями:

- Признать незаконным и отменить Постановление Администрации Красногорского района Московской области № 203/2 от 08.02.2016г.

- Обязать Администрацию Красногорского района Московской области установить соответствие вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0050601:298 и 50:11:0050601:299 «для малоэтажного жилищного строительства» виду разрешенного использования земельных участков «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1. в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ТУ ФАУГИ в Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Администрация сельского поселения Ильинское.

В судебном заседании представителя заявителя поддержал требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал в удовлетворении требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 200 АПК РФ в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Заявителю на праве собственности принадлежат:

- земельный участок с кадастровым номером 50:11:0050601:299, местоположение: Московская область, Красногорский район, вблизи д. Воронки, площадь 7090 кв.м, что подтверждается свидетельством от 14.03.2015г. (т. 1, л.д. 10);

- земельный участок с кадастровым номером 50:11:0050601:298, местоположение: Московская область, Красногорский район, вблизи д. Воронки, площадь 7089 кв.м, что подтверждается свидетельством от 27.02.2015г. (т. 1, л.д. 11).

Как следует из представленных свидетельств, участки были образованы на основании решения собственника о разделе земельного участка от 13.11.2014г. (т. 1, л.д. 73). Из указанного документа следует, что участки с номерами 50:11:0050601:299, 50:11:0050601:298 образованы из участка с кадастровым номером 50:11:0050601:286, площадью 14180 кв.м, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Впоследствии постановлением Администрации сельского поселения Ильинское №476 от 10.12.2014г. в качестве вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0050601:299 и 50:11:0050601:298 был установлен «для малоэтажной жилой застройки» (т. 1, л.д. 9).

16.11.2015г. в целях приведения вида разрешенного использования в соответствие с классификатором видов разрешенного использования, который был утвержден Приказом Минэкономразвития РФ №540 от 01.09.2014г., заявитель обратился в адрес заинтересованного лица с письмом №12 (т. 1, л.д. 24). В письме общество просит установить для земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0050601:298 и 50:11:0050601:299 следующий вид разрешенного использования – «малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

27.01.2016г. администрация в письме №1.2.6-88/5038 сообщила, что вопрос изменения вида разрешенного использования земельных участков рассматривался на заседании Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений Московской области (далее – МВК). Как следует из письма, в соответствии с протоколом №1 заседания МВК от 14.01.2016г. (т. 2, л.д. 92), на администрацию была возложена обязанность отменить постановление №476 от 10.12.2014г. и установить вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (т. 1, л.д. 25).

08.02.2016г. во исполнение указанных рекомендаций МВК, администрацией принято постановление №203/2, согласно которому, в качестве вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0050601:298 и 50:11:0050601:299 установлен «для индивидуального жилищного строительства» (т. 1, л.д. 28).

Считая постановление №203/2 от 08.02.2016г. незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

В силу статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав жилых зон могут включаться:

1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;

4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;

5) зоны жилой застройки иных видов.

Заявитель ссылается на Приказ Минэкономразвития России N 540 от 01.09.2014 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (Классификатор), в соответствии с которым видом разрешенного использования с кодом 2.1.1 является «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

Пунктом 2.1.1 Классификатора предусмотрена малоэтажная многоквартирная жилая застройка: размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома.

При этом администрация, издав оспариваемое постановление №203/2 от 08.02.2016г., полагает, что в качестве вида разрешенного использования спорных земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0050601:298 и 50:11:0050601:299 является 2.1 - Для индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 2.1 Классификатора предусмотрено размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

При издании оспариваемого постановления № 203/2 от 08.02.2016г. заинтересованным лицом не было учтено следующее.

Статья 35 ГрК РФ установила разграничение между понятием зоны застройки индивидуальными жилыми домами от зоны застройки малоэтажными жилыми домами – малоэтажное строительство выходит за рамки строительства дома, предназначенного для проживания одной семьи.

Данное разделение также нашло свое отражение в Классификаторе, согласно которому разделяются понятия: «для индивидуального жилищного строительства» (п.2.1) и понятие «малоэтажной многоквартирной жилой застройки» (п.2.1.1).

Как было установлено судом, основанием для установления вида разрешенного использования «для малоэтажной жилой застройки» для участков с кадастровыми номерами 50:11:0050601:298 и 50:11:0050601:299 послужило постановление Администрации сельского поселения Ильинское №476 от 10.12.2014г., которое было фактически отменено оспариваемым постановлением. Довод администрации о том, что постановление №476 от 10.12.2014г. было незаконным ввиду отсутствия публичных слушаний по изменению вида разрешенного использования, подлежит отклонению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний.

Как было установлено судом, спорные участки были образованы из земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050601:286, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Следовательно, отсутствует необходимость проведения публичных слушаний при изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования, предусматривающий жилищное строительство.

На момент издания постановления №476 от 10.12.2014г. администрация являлась уполномоченным органом, который принимает решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования. Доказательств обратного представлено не было.

При этом в ходе судебного разбирательства заинтересованное лицо отметило, что виду разрешенного использования земельных участков «для малоэтажной жилой застройки», установленного постановлением №476 от 10.12.2014г. не соответствует виду классификатора на момент издания такого постановления. Суд отклоняет указанный довод по следующим основаниям.

Сводом правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства (СП 30-102-99), принятым Госстроем РФ от 30.12.1999г. № 94, было установлено что территория малоэтажной жилой застройки может быть застроена в том числе одно, - двух квартирными домами, многоквартирными блокированными домами.

29.12.2004года, после принятия Градостроительного кодекса РФ жилая % застройка с одноквартирными домами была выделена в отдельную зону, в соответствии со ст. 35 ГрК РФ.

В силу ч.2 ст. 35 ГрК РФ «в состав жилых зон могут включаться:

1) Зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2) Зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

3) Зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;

4) Зоны застройки многоэтажными жилыми домами;

5) Зоны жилой застройки иных видов».

Так, с 29.12.2004 года Градостроительный кодекс РФ отделил понятие зоны застройки индивидуальными жилыми домами от зоны застройки малоэтажными жилыми домами, подразумевая под этим, что малоэтажное строительство уже выходит за рамки строительства дома, предназначенного для проживания одной семьи. Соответственно вышеуказанный Свод Правил (СП 30-102-99) сохранил свое регулирование в части не противоречащей Градостроительному кодексу РФ, то есть оставил в понятии «малоэтажной жилой застройки» - двухквартирные дома и многоквартирные блокированные дома.

Таким образом, на момент издания Постановления № 476 от 10.12.2014г., понятие малоэтажной застройки отделялось от понятия индивидуального жилищного строительства и представляло собой два различных вида разрешенного использования, отличающихся возможностью возведения при малоэтажной застройке домов разделенных на квартиры.

Руководствуясь этими нормами, общество обратилось с соответствующим заявлением к Администрации с.п. Ильинское, обладавшего на момент издания Постановления всеми необходимыми полномочиями. С 10.12.2014г. (с момента издания Постановления № 476) общество получило право и возможность использовать земельные участки сообразно виду разрешенного использования предполагающего строительство малоэтажных домов с разделением на квартиры.

24.12.2014года с введением в действие Классификатора видов разрешенного использования земельных участков утвержденного приказом Минэкономразвития РФ № 540 понятие малоэтажной застройки поменяло свое содержание и приобрело иное назначение - «для размещения жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры».

Утверждение Классификатора видов разрешенного использования в редакции 2014 года привело к тому, что одно и тоже понятие «малоэтажной жилой застройки» в зависимости от даты ее установления участку означало абсолютно неидентичные значения.

В соответствии с ч.З ст. 48 ГрК РФ объектом индивидуального жилищного строительства признается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи. Учитывая, что никаких изменений, касающихся объединения видов жилых зон (ч.2 ст. 35 ГрК РФ) индивидуальных жилых домов и малоэтажных жилых домов в Градостроительный Кодекс РФ не было внесено, это привело к недействительности Классификатора видов разрешенного использования в данной части, как нормативного акта, противоречащего Федеральному закону. Приказ Минэкономразвития от 30.09.2015г. № 709 устранил данное нарушение и привел Классификатор в соответствие с нормами Градостроительного Кодекса РФ, вновь введя отдельные понятия: «для индивидуального жилищного строительства» (п.2.1.) и понятие «малоэтажной многоквартирной жилой застройки» (п.2.1.1). Только в период с 24.12.2014г. по 30.09.2015г. под малоэтажной жилой застройкой, могло пониматься как индивидуальное жилищное строительство, так и размещение многоквартирных жилых домов.

В настоящее время установлено, что с таким видом разрешенного использования (малоэтажная многоквартирная жилая застройка) на земельном участке можно разместить пригодный для проживания малоэтажный многоквартирный жилой дом, высотой до 4 этажей, включая мансардный.

Таким образом, усматривается, что вид разрешённого использования - «для малоэтажной жилой застройки» присвоенный участкам ООО «Русский Ландшафт» 10.12.2014года соответствует только виду разрешенного использования «для малоэтажной многоквартирной жилой застройки», введенному Приказом Минэкономразвития от 30.09.2015г., и действующему на сегодняшний день, так как они равнозначны по своему содержанию, как на момент установления, так и на сегодняшний день.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что вид разрешенного использования «для малоэтажной жилой застройки», указанный в свидетельствах от 14.03.2015г. и от 27.02.2015г. соответствует виду разрешенного использования «малоэтажной многоквартирной жилой застройки», а не «для индивидуального жилищного строительства».

Ссылка на то, что, основанием для принятия оспариваемого постановления послужило решение, принятое на заседания МВК, отраженное в протоколе №1 от 14.01.2016г., отклоняется судом.

Согласно пункту 1 Положения о Межведомственной комиссии по земельно-имущественным отношениям в Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 03.09.2012 N 1078/31, Межведомственная комиссия по земельно-имущественным отношениям в Московской области является коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие исполнительных органов государственной власти Московской области по вопросам изменения категории земельных участков, приобретения земельных участков в собственность Московской области, передачи земельных участков из собственности Московской области в собственность муниципальных образований Московской области, передачи Московской области полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, об участии Московской области в проектах государственно-частного партнерства.

Таким образом, принимаемые комиссией решения являются предварительными и не влекут каких-либо правовых последствий и не возлагают каких-либо обязанностей на администрацию.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что постановление №476 от 10.12.2014г. было принято Администрацией сельского поселения Ильинское в соответствии с требованиями действовавшего законодательства.

Правовых оснований для отмены постановления №476 от 10.12.2014г. и установления вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» у заинтересованного лица не имелось.

Помимо доводов, изложенных в отказе, в ходе судебного разбирательства лицами, участвующими в деле были озвученные иные доводы в отношении заявленных требований.

Так, Министерство имущественных отношений Московской области заявило, что у администрации отсутствовали основания для установления вида разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0050601:298 и 50:11:0050601:299 находятся на территории земель лесного фонда, а также находятся в зоне охраняемого ландшафта территории усадьбы «Архангельское».

Данная позиция также была поддержана администрацией Красногорского муниципального района. В отзыве администрация указала, что на земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0050601:298 и 50:11:0050601:299 установлены ограничения: Запрещается: размещение зданий и сооружений, производственных и транспортных объектов, активно нарушающих масштаб сложившейся архитектурной среды, загрязняющих почву, грунтовые и подземные воды и источники, вызывающие дигрессию растительности; организация необорудованных мест для мусора и бесхозных свалок; сооружение высоких сплошных бетонных оград; резко диссонансные архитектурные решения по силуэтам, объемам, строительным материалам и цвету; пространственно-композиционное и архитектурно-художественное решение застройки, нарушающее облик и характер подъездов к усадьбе и облик ее ближних окрестностей - планировкой, застройкой, типом и параметрами построек, характером благоустройства; строительство многоэтажных домов, превышающих общий сложившийся горизонт застройки; любая хозяйственная деятельность без разрешения специально уполномоченных государственных органов охраны памятников., 50.11.2.4, Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы "Архангельское" Красногорского района №156/18 от 30.05.2001.

Указанный довод подлежит отклонению в связи со следующим.

Земельные участки с кадастровыми номерами 50:11.0050601.298 и 50:11:0050601:299 территориально находятся (согласно терминологии ч.5 Постановления Правительства Московской области от 30 мая 2001 года № 156/18 «Об утвреждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля «Архангельское» Красногорского района») в зоне регулирования застройки с Режимом - 1 - «территория участков дачного хозяйства «Горки-6» у дер. Воронки».

В данной зоне разрешается новое строительство при соблюдении определенных параметров строительства и не указано никаких ограничений в отношении назначения строящихся объектов. Таким образом, Постановление № 156/18 не устанавливает ограничений по виду разрешенного использования земельных участков (для индивидуальных или многоквартирных домов), а устанавливает требования, касающееся размеров, пропорций и параметров строящихся объектов.

Более того, в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств, что спорные участки расположены в пределах охраняемого ландшафта или земель лесного фонда.

В ходе судебного разбирательства заинтересованное лицо указало на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0050601:298 и 50:11:0050601:299 находятся в территориальной зоне загородных резиденций, в связи с чем необходимо проводить процедуру изменения вида разрешенного использования с проведением публичных слушаний. В обоснование позиции Администрация сослалась на Генеральный план Красногорского района, утвержденного коллегией Минмосблстроя от 20.11.2000г. (т. 3, л.д. 61).

Суд отклоняет указанный довод, поскольку Градостроительный кодекс РФ не предусматривает такой территориальной зоны как загородная резиденция, в то время как из документов на земельные участки усматривается, что земельные участки находятся на территории земель населенных пунктов.

В ходе судебного разбирательства Министерство имущественных отношений Московской области указало на то, что земельные участки расположены на землях лесного фонда.

Во-первых, из кадастровых паспортов следует, что земельные участки относятся к землям населенных пунктов. Доказательств отнесения к землям лесного фонда в нарушение ст. 65 АПК РФ Министерством имущественных отношений Московской области не представлено.

Во-вторых, из отзыва Министерства имущественных отношений Московской области усматривается, что вывод о нахождении спорных участков на территории лесного фонда сделан из того факта, что земельные участки находятся в 39 квартале Опалиховского лесопарка. Данный довод опровергается Постановлением о прекращении уголовного дела от 01.09.2006года (т. 2, л.д. 3), в соответствии с которым было установлено, что земельные участки, выделяемые ЗАО «Компания ЛЕГРАН», из которых впоследствии возникли спорные земельные участки, всего лишь примыкает к 39 кварталу Опалиховского лесопарка и отнесен к прочим землям с древесно-кустарниковой растительностью.

Учитывая вышеизложенное, оценив все представленные документы в совокупности, суд приходит к выводу, что у администрации отсутствовали основания для издания постановления № 203/2 от 08.02.2016г.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (п. 2 ст. 201 АПК РФ).

Следовательно, требование о признании незаконным Постановления Администрации Красногорского района Московской области № 203/2 от 08.02.2016г. подлежит удовлетворению.

В целях устранения нарушенных прав суд обязывает Администрацию Красногорского района Московской области установить соответствие вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0050601:298 и 50:11:0050601:299 «для малоэтажного жилищного строительства» виду разрешенного использования земельных участков «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1. в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков).

Расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

1. Требования ООО "Русский ландшафт" удовлетворить.

2. Признать незаконным и отменить Постановление Администрации Красногорского района Московской области № 203/2 от 08.02.2016г.

3. Обязать Администрацию Красногорского района Московской области установить соответствие вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0050601:298 и 50:11:0050601:299 «для малоэтажного жилищного строительства» виду разрешенного использования земельных участков «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1. в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков).

4. Взыскать с Администрации Красногорского района Московской области в пользу ООО "Русский ландшафт" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Кузьмина О.А.