Гражданский кодекс часть 1

3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация городского поселения Люберцы, ГСК № 9 (ОГРН <***>), ИФНС России № 17 по Московской области

об обязании совершить распорядительные действия – утвердить проект земельного участка под ГК ГСК № 9 пл. 1,03 га

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, паспорт, протокол общего собрания от 01.12.07,

от заинтересованного лица – представитель не явился, извещен,

от Управления Росреестра по МО – представитель не явился, извещен,

от администрация г/п Люберцы - не явился, не извещен,

от ГСК № 9 – ФИО2, паспорт, доверенность от 01.09.11,

от ИФНС России № 17 по МО – ФИО3, удостоверение, доверенность от 12.08.11,

установил:

ПГСК № 9 (ОГРН <***>) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением об обязании Администрацию муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области совершить распорядительные действия (утвердить проект земельного участка под ГК ГСК № 9 площадью 1, 03 га).

В качестве заинтересованного лица, в отношении которого предъявлены требования, в деле участвует Администрация муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области, а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация городского поселения Люберцы, ГСК № 9 (ОГРН <***>), ИФНС России № 17 по Московской области.

В обоснование своих требований заявитель указал, что является собственником земельного участка площадью 1,03 га на котором расположены его гаражи. Кооперативом было проведено собрание, на котором коллектив выразил требование просить Главу Администрации утвердить проект границ земельного участка площадью 1,03 га под гаражи, протокол заседания был направлен Главе района, однако, ответа не поступило. По мнению заявителя, нарушаются права собственников пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Суд отмечает, что в ходе рассмотрения вышеуказанного спора заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ не заявлял ходатайств (заявлений) об изменении (уточнении) заявленных требований.

В отзыве на заявленные требования Администрация городского поселения Люберцы поддержала заявленные требования.

В отзыве на заявленные требования ГСК № 9 (ОГРН <***>) просил отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ГСК № 9 (ОГРН <***>) возражал против удовлетворения заявленных требований.

Также представителем ГСК № 9 (ОГРН <***>) заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу, в связи с обращением в суд общей юрисдикции об оспаривании свидетельства о государственной регистрации.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения указанного ходатайства.

Представитель ИФНС России № 17 по Московской области поддержал ходатайство.

Суд, исследовав ходатайство, отклонил его, поскольку исковое заявление ГСК № 9 не принято к производству, в связи с чем, отсутствуют основания, предусмотренные ст. 143 АПК РФ для приостановления производства по делу

Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 200 АПК РФ в отсутствие представителей Администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области, Управления Росреестра по Московской области и Администрации городского поселения Люберцы, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Московской области от 30.09.2008 рассматриваемое заявление ПГСК № 9 (ОГРН <***>) в порядке п. 7 ч. 1 ст. 148 АПК РФ оставлено без рассмотрения.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 определение Арбитражного суда Московской области от 30.09.2008 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением Арбитражного суда Московской области от 15.04.2009 производство по делу в порядке п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ прекращено.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2009 определение Арбитражного суда Московской области от 15.04.2009 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.11.2009 постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2009 оставлено без изменения.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.06.2010 в удовлетворении требований заявителя отказано в полном объеме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 30.09.2010 решение Арбитражного суда Московской области от 28.06.2010 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

В качестве основания для отмены решения Арбитражного суда Московской области от 28.06.2010 Федеральный Арбитражный суд Московского округа указал, что, суд первой инстанции не учел то обстоятельство, что согласно судебным актам (Постановление суда апелляционной инстанции по делу № А41-5684/09 от 21.01.2010 и Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 07.04.2010 по тому же делу, которые, как посчитал суд, имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора) ПГСК № 9 и ГСК № 9 зарегистрированы в период 2005 - 2006 г.г., с указанием сведений о их создании по решению Люберецкого городского Совета депутатов трудящихся Московской области от 08.09.1965 №1102/25. Предметом спора по делу № А41-5684/09, на которое сослался суд первой инстанции, явилось оспаривание кооперативом действий налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи в части указания сведений о том, что ГСК № 9, создан по решению Исполкома Люберецкого городского Совета депутатов трудящихся Московской области от 08.09.1965 № 1102/25, в чем ему было отказано по причине самостоятельности ГСК № 9 как юридического лица. Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что указанные судебные акты арбитражных судов имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, является неправомерным.

Кроме того, суд первой инстанции не учел, что судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда от 02.04.2009 по делу № 33-5897 установлено, что ГСК № 9 и ПГСК № 9 являются двумя самостоятельными кооперативами, в связи с чем, признал законным решение общего собрания членов ГК ГСК № 9 от 01.12.2007, а также Устав ПГСК № 9 (ранее ГК ГСК № 9) в части правопреемства прав и обязанностей ГСК № 9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев.

Судом первой инстанции при принятии судебного акта не учтено решение Люберецкого городского суда Московской области от 20.07.2006, оставленного без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда (т. 1 л. д. 46-50) в котором сделаны выводы имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего спора.

Судом первой инстанции не дано надлежащей правовой оценки имеющимся в материалах дела доказательствам: свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 в соответствии с которым ГК ГСК № 9 зарегистрирован на основании решения Исполкома Люберецкого городского совета депутатов трудящихся Московской области 08.09.1965 № 25 (т.1 л. д. 44); архивной выписке из протокола Исполкома Люберецкого городского Совета депутатов трудящихся Московской области от 08.09.1965 № 25 (т.1 л. д. 72); свидетельству о праве на землю, выданную в постоянное (бессрочное) пользование № 143 от 27.01.1993 (т.1 л.д. 6); архивной выписке из постановления Главы администрации Люберецкого района Московской области (т.1 л. д. 41); Уставу кооператива ГСК № 9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев с проектом границ земельного участка под ГСК № 9, утвержденному Исполкомом Люберецкого городского Совета народных депутатов Московской области от 17.01.1988 (т.1 л. д. 54-62); Уставу ГК ГСК № 9 (новая редакция) от 02.10.2005 с проектом границ земельного участка под ГСК № 9 (т.1 л. д. 7-18); письму Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район МО (т.1 л. д. 21); письму Администрации муниципального образования Люберецкий район Московской области (т.1 л. д.22); постановлению Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области № 794-ПГ от 24.07.2006 с кадастровым планом земельного участка и проектом границ земельного участка (т. 1. л. д. 25, т. 2 л.д. 22-25); письму ГК ГСК № 9 Главе Люберецкого района Московской области с протоколом № 5 от 17.02.2007 (т.1 л. д. 26-30); распоряжению Исполкома Московского городского Совета депутатов трудящихся (т.1 л.д. 68, 70-71); протоколам общего собрания членов ГСК № 9 и оперативного совещания по вопросу оформления земельного участка под ГСК № 9 (т.1 л.д. 75-80); письму ГК ГСК № 9 Главе Люберецкого района Московской области от 20.03.2007 (т. 1 л.д. 81); техническому паспорту здания (строения) (т.1 л.д. 122-124); Уставу ПГСК № 9 (новая редакция) от 01.12.2007 (т.2 л.д. 39-53) а также иным доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Кроме того, кассационная инстанция указала, что при новом рассмотрении дела суду необходимо исследовать все фактические обстоятельства дела с учетом имеющихся в материалах дела доказательств и принятых судебных актов по спору между ПГСК № 9 и ГСК № 9 (членов ГСК № 9), учесть моменты создания кооператива, с учетом его реорганизации и момент создания ГСК № 9, установить факты выделения земли под данные кооперативы, а также надлежит учесть, что ГСК № 9 и ПГСК № 9 являются самостоятельными юридическими лицами, зарегистрированными в разное время в пределах одной территории при том, что ПГСК № 9 не претендует на земли ГСК № 9.

Спор рассмотрен с учетом выводов, изложенных в Постановлении Федерального Арбитражного суда Московского округа от 30.09.2010, в ином судебном составеи по правилам статьи 289 АПК РФ.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела 08.09.1965 года Протоколом заседания исполкома Люберецкого городского совета депутатов трудящихся Московской области № 25 был утвержден кооператив № 9 по строительству и эксплуатации гаражей индивидуальных владельцев автомашин ( далее ГСК-9) по адресу <...>.

Постановлением Главы Администрации Люберецкого района Московской области от 27.01.1993г. № 37/1 за ГСК-9 был закреплен земельный участок на праве бессрочного пользования, выдано Свидетельство о праве на землю.

Заявитель, полагая, что он является правопреемником прав ГСК № 9 на основании внесения соответствующих изменений в Устав и ЕГРЮЛ, в том числе, в отношении прав на земельный участок площадью 1,03 га обратился в суд с заявлением об обязании Администрацию муниципального образования утвердить проект вышеуказанного земельного участка для его дальнейшего оформления в соответствии с нормами Земельного кодекса.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзывах на него, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В порядке ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что на основании решения Исполкома Моссовета от 09.02.1960 за № 69/44 «Об организации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, исполком Горсовета на заседании Исполнительного Комитета Люберецкого городского Совета депутатов трудящихся Московской области от 08.09.1965 №25 решил утвердить кооператив №9 по строительству и эксплуатации гаражей индивидуальных владельцев автомашин по адресу :г. Люберцы, в конце улиц 8 Марта и Кожухово; правление кооператива №9 в составе ФИО4 – председатель, ФИО5, - заместитель председателя, ФИО6 – секретарь, и отвести земельный участок пл. 0.5 га в г.Люберцы в конце улиц 8 Марта и Кожуховской в г. Люберцы из земель совхоза им. Моссовета, с согласия последнего (л.д.72 т.1).

01.11.1966 на заседании Исполкома Люберецкого городского Совета депутатов трудящихся Московской области (протокол №26 п. 1315) кооперативу №9 разрешено строительство коллективных гаражей для автомашин индивидуальных владельцев в размере 36 гаражей на земельном участке размером 40х50 мт. в районе существующей котельной на отведенной территории п/я 34 (согласия последнего) между ул. 8Марта и ул. Гоголя (л.д. 39 т.1).

Пунктом 1 распоряжения Исполнительного комитета Люберецкого городского Совета депутатов трудящихся от 19.09.1968 №2204 Люберецкому кооперативу №9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, в виде исключения, отведен земельный участок пл. 0,60 га за счет земель совхоза им. Моссовета в г. Люберцы. В связи с отводом земельного участка под застройку у совхоза им. Моссовета изъят земельный участок пл. 0,5 га (п.2 распоряжения) (л.д. 68 т.1).

В дальнейшем решением Исполнительного комитета Люберецкого городского Совета народных депутатов Московской области от 11.10.1977 №2343/22 ГСК №9 отведен земельный участок пл. 0,27 га под пристройку к существующим гаражам - 54 гаража, на землях совхоза им. Моссовета, не используемых в сельском хозяйстве (при согласии совхоза), в том числе 44 гаража, вместо ранее разрешенных к строительству ГСК №28 по ул. Гоголя, и 10 гаражей для рабочих совхоза им. Моссовета (л.д. 38 т.1).

Распоряжением Исполнительного комитета Московского городского Совета народных депутатов от 06.09.1978 №1691р гаражно-строительному кооперативу №9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев предоставлен, изъятый из земель совхоза им. Моссовета земельный участок пл. 0,27 га, взамен ранее отведенного земельного участка по ул. Гоголя (л.д.70 т.1).

Постановлением Главы администрации Люберецкого района МО от 27.01.1993 №37/1 в соответствии со ст. 7 Закона РФ «О земельной реформе» за ГСК -9, ул. 8-го Марта, закреплен земельный участок на праве бессрочного (постоянного) пользования пл. 1, 03 га (л.д. 41, т.1), о чем выдано свидетельство от 27.01.1993 №143 (л.д. 40 т.1).

17.01.1988 председателем Люберецкого городского совета ВДОАМ согласован, утвержденный заместителем председателя исполкома Люберецкого городского Совета народных депутатов (зарегистрирован за №009) Устав кооператива ГСК №9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев (л.д.54 т.1).

В материалы дела также представлено свидетельство ФНС о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, согласно которому Гаражный кооператив «Гаражано-Строительный кооператив №9» (ГК «ГСК№9») зарегистрирован Исполкомом Люберецкого городского совета депутатов трудящихся МО 08.09.1965 за №25 (л.д. 44 т.1).

Судом установлено, что после внесения записи от 03.03.2006 № 20650270099991 в ЕГРЮЛ в отношении Гаражного кооператива «Гаражано-Строительный кооператив №9» (ГК «ГСК№9»), ему присвоен ОГРН <***> (л.д. 43, 44 т.1).

01.12.2007 членами ГК «ГКС№9» было проведено общее собрание, на которое были вынесены для обсуждения, в том числе вопросы о переименовании ГК «ГСК№9» в Потребительский гаражно-строительный кооператив№9» (ПГСК №9) и об утверждении новой редакции Устава (л.д.105 т. 6). Устав ГК «ГСК№9» в новой редакции содержал, в том числе п. 1.2., касающейся правопреемства по всем правам и обязательствам Кооператива №9 по строительству и эксплуатации гаражей и индивидуальных владельцев по адресу :г. Люберцы, в конце улиц 8 Марта и Кожухово, ранее зарегистрированного Исполнительным комитетом Люберецкого городского Совета депутатов трудящихся МО 08.09.1965 (протокол заседания №25) (л.д. 39 т. 2).

Ранее, 08.09.2005 состоялось общее собрание ГСК№ 9, в повестке которого были вопросы по избранию председателя собрания и принятия в новой редакции Устава, о чем вынесено решение №4 (л.д.1 т.3). Согласно Устава от 08.09.2005 Гаражно-строительный кооператив №9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, зарегистрирован Исполкомом Люберецкого городского Совета депутатов трудящихся МО 08.09.1965 за №25, внесен МИФНС России №17 по МО в ЕГРЮЛ 17.08.2005 г. за ОГРН <***>, решением общего собрания №4 от 08.09.2005, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения потребностей членов Кооператива в строительстве гаражей. При этом в. 1.1.1 установлены учредители Кооператива, которыми явились ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д.6 т.3).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении Гаражно-строительного кооператива №9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев регистрация данного юридического лица за ОГРН <***> признана недействительной по решению суда (л.д.63 т.2).

Судом установлено, что в отношении участников настоящего спора и их взаимоотношений имеется ряд судебных актов, в том числе:

- решение Люберецкого городского суда МО от 20.07.2006 по иску ФИО1, ФИО10 к ГСК №9 о признании недействительным решения общего собрания и Устава ГСК и исключении из ЕГРЮЛ ГСК №9, которым требования удовлетворены; признаны недействительными: решение общего собрания от 08.09.2005 членов Гаражно-строительного кооператива №9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев об утверждении новой редакции Устава ГСК№9; Устав Гаражно-строительного кооператива №9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев в новой редакции, утвержденный 08.09.2005; запись №<***> от 17.08.2005 о внесении в ЕГРЮЛ гаражно-строительного кооператива №9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев (л.д.46 т.1). Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда данное решение оставлено без изменения, кассационная жалоба ГСК №9 – без удовлетворения (л.д.50 т.1).

- определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 19.06.2007 по делу №33-9434 на частную жалобу ГСК №9 на определение Люберецкого городского суда МО от 13.04.2007 о прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 143 ГПК РФ по иску ГСК №9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев к ГК «Гаражно-строительный кооператив №9» о признании недействительным протокола общего собрания от 02.10.2005 и Устава ГК «Гаражно-строительный кооператив №9», оставившим определение суда первой инстанции без изменения, частную жалобу без удовлетворения. При этом в данном определении отмечено, что, прекращая производство по делу, суд первой инстанции правильно сослался на отсутствие у истца права на предъявление иска, т.к. регистрация в ГСК №9 в ЕГРЮЛ произведена лицом, не имеющим на это соответствующих полномочий, о чем указано в решении Люберецкого городского суда от 20.07.2006 (л.д. 90 т.1).

- решение Люберецкого городского суда МО от 22.01.2008, которым рассмотрен иск ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к ПКСК№9 о признании недействительным решения общего собрания, Устава и записи в ЕГРЮЛ, которым требования удовлетворены частично, а именно признаны недействительными решение гаражно-строительного кооператива №9 от 02.10.2005 об освобождении от должности председателя ГСК №9 ФИО7, приостановления деятельности правления ревизионной комиссии, избрания председателем ГСК №9 ФИО1, избрании правления и ревизионной комиссии, Устав Гаражного-Кооператива «Гаражно-строительный кооператив№9» в редакции от 02.10.2005. В удовлетворении требований о признании недействительным протокола общего собрания от 02.10.2005, представленного в МИФНС №17 по МО, признании недействительной записи №106502700511 от 31.01.2006 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о гаражном кооперативе «Гаражно-строительный кооператив№9» отказано (л.д. 25 т.3). Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 08.04.2008 данное решение оставлено без изменений (л.д. 28 т.3).

- решение Люберецкого городского суда МО от 04.02.2009, которым рассмотрен иск ФИО16, ФИО15, ФИО12, ФИО13, ФИО14, к ПГСК№9 о признании недействительным решения общего собрания членов ГК ГСК -9 от 01.12.1007, Устава ПГСК№9 в части правопреемства прав и обязанностей ГСК №9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, которым требования удовлетворены, признаны недействительными решение общего собрания ГК ГСК №9 от 01.12.2007, в части утверждения Устава ПГСК№9, в части установления правопреемства между ГСК №9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев и ПГСК№9, в части утверждения Устава кооператива ПКСК№9 в ч. п.1.2, п. 1.2. Устава ПГСК №9 в редакции от 01.12.2007 в части правопреемства прав и обязанностей ГСК №9 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев. При рассмотрении спора судом было установлено, что на территории земельного участка размером 2,3 га, расположенном по адресу: <...> отведенном на основании постановления Главы Люберецкого района МО от 24.07.2006, действуют два юридических лица ГСК №9 и ПГСК №9 ( л.д.32 т. 4). Определением от 02.04.2009 судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда решение Люберецкого городского суда МО от 04.02.2009 отменено, в иске истцам отказано. В данном определении судом кассационной инстанции отмечено, что оба кооператива являются самостоятельными юридическими лицами и ПГСК-9 не является правопреемником ГСК-9.

- судебные акты по делу А41-5684/09 по заявлению ПГСК №9 об оспаривании действий, решения МИФНС №17 по МО по внесению в ЕГРЮЛ записи от 03.12.2008 №<***>, при участии в деле в качестве 3-их лиц – Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный района МО и ГСК №9. Судом первой инстанции от 21.09.2009 заявленные требования удовлетворены. Постановлением 10 Арбитражного апелляционного суда от 21.01.10, указанное решение АС МО отменено, в удовлетворении требований отказано.

При этом судом апелляционной инстанции установлено, что ГСК № 9 поставлен на налоговый учет в инспекции с присвоением ОГРН <***>, дата внесения записи 17.08.2005. 31.01.2006 внесена запись в ЕГРЮЛ о регистрации ГК "ГСК № 9" с присвоением ОГРН <***>. 01.12.2007 общим собранием ГК "ГСК № 9" принято решение о переименовании ГК "ГСК № 9" в ПГСК № 9 и об утверждении новой редакции Устава ПГСК № 9, согласно которому ПГСК № 9 является правопреемником ГСК № 9. С учетом решением Люберецкого городского суда от 04.02.2009 и Определением Московского областного суда от 02.04.2009 по делу № 33-5897 арбитражным судом апелляционной инстанции установлено, что в 2005 - 2006 зарегистрировано два юридических лица ГСК № 9 (ОГРН <***>) и ГК "ГСК № 9", позднее преобразованный в ПГСК № 9 (ОГРН <***>), с указанием сведений о создании их по решению Люберецкого городского Совета депутатов трудящихся Московской области от 08.09.1965 № 1102/25. При этом запись в ЕГРЮЛ о регистрации ГСК № 9 внесена 17.08.2005, а о регистрации ГК "ГСК № 9" (ПГСК № 9) - 31.01.2006. Также апелляционным судом отмечено, что решением Люберецкого городского суда от 20.07.2006, вступившим в законную силу, признаны недействительными: решение общего собрания от 08.09.2005 членов ГСК № 9 об утверждении новой редакции Устава ГСК N 9; Устав ГСК № 9 в новой редакции, утвержденный 08.09.2005; запись от 17.08.2005 № <***> о внесении в ЕГРЮЛ ГСК № 9. При этом решение об исключении из ЕГРЮЛ сведений о ГСК № 9 в судебном порядке не принималось. На основании поступившего заявления ГСК № 9 от 27.11.2008, 03.12.2008 инспекцией внесена запись в ЕГРЮЛ о присвоении ГСК № 9 нового ОГРН <***>. Решением от 10.03.2009 по делу № А41-16171/09 Арбитражного суда Московской области при рассмотрении заявления ГСК № 9 о признании незаконными действий налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности ГСК № 9, установлено, что решением Люберецкого городского суда Московской области от 20.07.2006 признана недействительной запись инспекции от 17.08.2005 N <***>, однако решение о государственной регистрации ГСК № 9 признано незаконным не было. Судом по делу № А41-16171/09 также установлено, что запись о прекращении деятельности ГСК № 9 возникла из-за технической ошибки базы ЕГРЮЛ (при признании недействительной записи ОГРН, автоматически появлялась запись о прекращении деятельности организации), которая впоследствии устранена конвертацией базы (сменой программного обеспечения). Постановлением ФАС МО от 07.04.10 постановление апелляционной инстанции оставлено без изменений.

Из материалов дела следует, что 24.07.2006 постановлением Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области № 794-ПГ был утверждён проект границ земельного участка площадью 23000 кв. м, отнесённого к категории земель «земли поселений», с адресными ориентирами: <...> для эксплуатации коллективных гаражей для ГСК № 9. При этом последний был обязан обеспечить проведение государственного кадастрового учёта указанного земельного участка (л.д. 22 т. 2).

При проведении кадастрового учета земельному участку присвоен кадастровый номер 50:22:0010105:26 (л.д.23 т.2).

Решением Люберецкого городского суда МО от 29.06.2009 по иску ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 к администрации Люберецкого района о признании постановления Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 24.06.2006 № 794-ПГ отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 03.09.2009 №33-16090 данное решение оставлено без изменений.

Таким образом, вступившими в законную силу вышеназванными судебными актами, установлено, что ПГСК № 9 и ГСК № 9 являются самостоятельными юридическими лицами, зарегистрированными в разное время с разными ОГРН, находящимися на одной территории пл. 2,3 га., при этом выделение земельных участков осуществлялось уполномоченным органом в 1993 и 2006 годах, путем выделения земельных участков пл. 1,03 га и пл. 23000 кв.м, соответственно.

Судебным актом Арбитражного суда Московской области от 09.12.2010 по делу № А41-5686/09 по заявлениюПГСК № 9 о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области в лице его Люберецкого отдела по кадастровому устройству и кадастровому учёту земельного участка, расположенного по адресу: <...> площадью 2,3 га, в том числе по присвоению ему кадастрового номера, требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

При вынесении данного решения судом установлено, чтоземельный участок площадью 1,03 га, принадлежащий заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования входит в земельный участок площадью 23000 кв. м, что ПГСК № 9 и ГСК № 9 не оспаривается. Администрацией на одной и той же территории в 1993 г. и 2006 г. были выделены из муниципальной собственности два самостоятельных земельных участка, один площадью 1,03 га, а другой 23000 кв. м. Решений о разделе земельных участков, на которых находятся гаражи двух разных кооперативов, Администрацией не принималось, и права смежных землепользователей не учитывались. Таким образом, государственный орган в нарушение вышеуказанных норм закона осуществил государственный кадастровый учет спорного земельного участка без учета земельного участка площадью 1,3 га, который на основании свидетельства о праве на землю № 143 от 27.01.1993 г. был предоставлен ГСК № 9 как самостоятельный объект недвижимости. Кроме того, за государственным кадастровым учетом спорного земельного участка на основании постановления Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области № 794-ПГ от 24.07.2006 г. обратилось ненадлежащее лицо – ГСК № 9, созданное в 2008 г., тогда как данное постановление вынесено в 2006 г., в связи с чем оно не могло быть принято в отношении указанного кооператива. Доказательства того, что он является правопреемником ГСК № 9, созданного в 1965 году, отсутствуют (ст. 65 АПК РФ). Учитывая вышеизложенное, ГСК № 9, созданное в 2008 г., не могло быть признано правообладателем земельного участка площадью 23000 кв. м ввиду отсутствия у него правоустанавливающих документов на данный земельный участок и невозможности установления статуса правообладателя из совокупности представленных государственному органу для кадастрового учета документов. Следовательно, действия государственного органа по проведению государственного кадастрового учета земельного участка площадью 23000 кв. м являются незаконными.

Вместе с тем, в данном случае кадастровых работ по межеванию земельных участков, на которых находятся гаражи двух разных кооперативов, не проводилось.

Земельный участок площадью 1,03 га, права на который обосновываются свидетельством о праве на землю № 143 от 27.01.1993 г., не проходил государственного кадастрового учета, что является дополнительным подтверждением того, что ГСК № 9, созданный в 2008 г., не представил достаточных доказательств, свидетельствующих о принадлежности ему на праве собственности земельного участка площадью 23000 кв. м, но и земельного участка площадью 1,03 га, поскольку объект права не может существовать без его идентификации в установленном порядке. Таким образом, присвоение кадастрового номера спорному земельному участку является неправомерным.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2011 производство по делу №А41-5686/09 приостановлено до вступления в законную силусудебного акта по рассматриваемому спору делу № А41-К-13719/07.

При вынесении данного постановления суд апелляционной инстанции указал, что в судебное заседание суда апелляционной инстанции представлен кадастровый паспортземельного участка от 11.05.2011 № МО-11/3В/1-183467 в отношении земельного участкас кадастровым номером 50:22:0010105:965 расположенного по адресу: <...> ГСК-9, общей площадью 10300 кв.м.,разрешенное использование земельного участка: ГСК-9 без установления категории земельпринадлежащее на праве собственности ГСК-9 с отметками о том, что границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том,что, исходя из указаний суда кассационной инстанции, данных при проверке судебных актовпо делу №А41-К-13719/07, а также с учетом предмета и основания исковых требований поданному делу будут иметь преюдициальное значение для правильногоразрешения спора по делу по делу № А41-5686/09, поскольку мотивом для предъявление заявление послужил, по мнению заявителя, факт поглощения выделенного земельного участка общей площадью 1,3 га земельным участком общей площадью 2,3 га при согласовании границ последнего оспариваемым ненормативным актом, а также с целью исключить наличие двух конкурирующих судебных актов.

В материалы дела представлен проект границ земельного участка ГСК№9 общей пл. 2,3 га, в который включен земельный участок, закрепленный постановлением Главы администрации Люберецкого района МО от 27.01.1993 № 37/1 на праве бессрочного (постоянного) пользования пл. 1, 03 га за действовавшим на тот период времени ГСК -9, ныне территориально относящийся к ПГСК №9 (л.д. 25 т.2).

В материалы дела представлена переписка заявителя с Главой муниципального образования Люберецкого района Московской области, а именно:

- письмо председателя ГК ГСК № 9 Главе муниципального образования Люберецкого района Московской области от 03.08.2006 о перерегистрации и согласовании проекта границ земельного участка площадью 1,03 га под ГК ГСК № 9, расположенного по адресу: <...>);

- письмо председателя ГК ГСК № 9 Главе муниципального образования Люберецкого района Московской области от 17.10.2006 по вышеуказанному вопросу (л. д. 20 т. 1);

- письмо Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 17.08.2006, адресованное заявителю, в котором Администрация просило рассмотреть вопрос на общем собрании членов ГК ГСК № 9 о возможности оформления земельного участка под всеми выстроенными гаражами по фактическому пользованию (л. д. 21 т. 1);

- письмо Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 04.04.2006, адресованное заявителю, в котором Администрация указала, что в связи с тем, что земельный участок площадью 1,03 га расположен в окружении построенных гаражей на площади около 2,3 га, то данный участок является неделимым, в связи с чем ГК ГСК № 9 предлагается оформить права на весь участок, занятый гаражами с оформлением прав на участок площадью 1,3 га в установленном порядке или через суд (л. д. 22 т. 1);

- письмо ГК ГСК № 9 от 19.02.2007 Главе Люберецкого района Московской области, согласно которому кооператив просит утвердить план границ земельного участка площадью 1,03 га под ГК ГСК № 9, расположенного по адресу: <...> (л. д. 26 т. 1); К данному решению ГК ГСК № 9 приложен протокол от 17.02.2007 № 5 расширенного заедания правления кооператива ГК ГСК № 9 <...> согласно которому правление кооператива решило просить Главу администрации Люберецкого района утвердить проект границ земельного участка площадью 1,03 га под кооператив ГК ГСК № 9. Кроме того, в данном протоколе отражено, что члены кооператива не дают согласия на соединение данного кооператива с гаражами самостроя, а изменение границ земельного участка площадью 1,03 га под кооперативом считают недопустимым и противозаконным (л. д. 27-30 т. 1).

- письмо ГК ГСК № 9 от 19.02.2007 Главе Люберецкого района Московской области, согласно которому кооператив уведомил Главу о принятом 17.02.2007 решении на расширенном заедании правления кооператива ГК ГСК № 9 <...> (протокол от 17.02.2007 № 5) (л. д. 81 т. 1).

Судом установлено, что в связи с бездействием заинтересованного лица по вопросу утверждения проект границ земельного участка в рассматриваемом заявлении ПГСК № 9 (ОГРН <***>) фактически просит суд обязать Администрацию муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области утвердить проект границ земельного участка под ГК ГСК № 9 площадью 1, 03 га.

В материалы дела представлен технический паспорт здания (строения) ГК «ГСК № 9» с отображением не только объектов, но и плана земельного участка пл. 10300 кв. м (л.д. 124 т. 1).

Согласно представленному в материалы дела свидетельству о государственной регистрации права от 03.09.2011 за ПГСК № 9 (ОГРН <***>) на основании постановления Главы администрации Люберецкого района Московской области от 27.01.1993 № 37/1 (архивная копия) зарегистрировано права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 10300 кв. м, с кадастровым номером 50:22:0010105:965, расположенный по адресу: <...> ГСК-9.

Согласно кадастровому паспорту указанного земельного участка от 27.09.2011 № МО-11/ЗВ/1-545533 граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 27.01.1993.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. от 24.07.2007 № 25, действовавшей в период обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением) в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 данного Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что границы земельного участка площадью 10300 кв. м, с кадастровым номером 50:22:0010105:965, расположенного по адресу: <...> ГСК-9 утверждены не были, о чем свидетельствует кадастровый паспорт указанного земельного участка от 27.09.2011 № МО-11/ЗВ/1-545533 и с учетом неоднократного обращения заявителя по данному вопросу в уполномоченный орган с соответствующими заявлениями, что подтверждается вышеуказанной перепиской, арбитражный суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области, -

р е ш и л:

Заявленные требования ПГСК № 9 удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области осуществить распорядительные действия по утверждению проекта земельного участка под ГК ГСК № 9 площадью 1,03 га.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 259, 260 АПК РФ.

Судья Е. В. Васильева