Решение № А41-14641/12 от 28.10.2013 АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва

«07» ноября 2013 г. Дело № А41-14641/12

Резолютивная часть решения объявлена «28» октября 2013 г.

Текст решение изготовлен в полном объеме «07» ноября 2013 г.

Арбитражный суд Московской области

в составе: судьи Богатыревой Г. И..,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Благовестной И. В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рилиант Администрейшн энд Менеджмент» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

третьи лица: ФГУК «Государственный музей-усадьба «Архангельское», пос. Архангельское, ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье», Министерство обороны Российской Федерации, п/о Марфино, Министерство культуры РФ, ТУ Росимущества в Московской области,

с требованиями:

1. в отношении действий по внесению в кадастровые выписки и кадастровые паспорта сведений об участке с кадастровым номером 50:11:0050601:18:

1) - признании незаконными действий отдела по Красногорскому району Управления Роснедвижимости по Московской области по внесению в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050601:18 от 21.12.2009 № 5011/201/09/7098 (Приложение № 5) сведений о частях земельного участка 2 и 3 с учетными номерами 3 и 4 площадью 17445 кв.м. и 6975 кв.м. соответственно и об обременениях: «Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское»;

2) - признании незаконными действий ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области по внесению в кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:18 от 10.12.2010 № МО-10/ЗВ/1-58809 (Приложение № 6) сведений о частях земельного участка 2 и 3 с учетными номерами 3 и 4 площадью 17445 кв.м. и 6975 кв.м. соответственно и об обременениях: «Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское»;

3) - признании незаконными действий ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по внесению в кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:18 от 27.02.2012 № МО-12/ЗВ-115412 (Приложение № 7) следующих сведений:

«Земельный участок частично входит в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.2001 № 156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.2001 № 156/18»;

«Земельный участок частично входит в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры – ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18».

о зонах с инвентарными номерами 50.11.2.4, 50.11.2.2, указанных на  листе 3 указанной кадастровой выписки;

о частях земельного участка 2 и 3 с учетными номерами 3 и 4 площадью 17445 кв.м. и 6975 кв.м. соответственно и об обременениях: «Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское».

4) - признать незаконными действия филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области по внесению в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050601:18 от 27.02.2012 № МО-12/ЗВ-115251 (Приложение № 8) следующих сведений:

«Земельный участок частично входит в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.2001 № 156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.2001 № 156/18»;

«Земельный участок частично входит в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.3001 №156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18.

о зонах с инвентарными номерами 50.11.2.4, 50.11.2.2, указанных на листе 3 указанного кадастрового паспорта;

о частях земельного участка 2 и 3 с учетными номерами 3 и 4 площадью 17445 кв.м. и 6975 кв.м. соответственно и об обременениях: «Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбль усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское».

2. В отношении действий по внесению в кадастровые выписки и кадастровые паспорта сведений об участке с кадастровым номером 50:11:0050601:63:

1) - признании незаконными действий отдела по Красногорскому району Управления Роснедвижимости по Московской области по внесению в кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:63 от 17.04.2009 № 5011/201/09-2786 (Приложение № 9) сведений о частях земельного участка 1 и 2 с учетными номерами 1 и 2 площадью 12430 кв.м. и 11540 кв.м. соответственно и об обременениях: «Обременение: Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры — музея усадьбы «Архангельское»;

2) - признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по Московской области по внесению в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050601:63 от 21.12.2009 № 5011/201/09-7097 (Приложение № 10) сведений о частях земельного участка 1 и 2 с учетными номерами 3 и 4 площадью 11690 кв.м. и 740 кв.м. соответственно и об обременениях: «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры – ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры – ансамбля усадьбы «Архангельское»;

3) -признании незаконными действий ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области по внесению в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050601:63 от 10.12.2010 № МО-10/ЗВ/1-58815 (Приложение № 11) сведений о частях земельного участка 1 и 2 с учетными номерами 3 и 4 площадью 11690 кв.м. и 740 кв.м. соответственно и об обременениях: «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры – ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры – ансамбля усадьбы «Архангельское»;

4) - признании незаконными действий ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области по внесению в кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:63 от 30.12.2011 № МО-11/ЗВ/1-791334 (Приложение № 12) следующих сведений:

«Земельный участок частично входит в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.2001 № 156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.2001 № 156/18»;

«Земельный участок частично входит в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18»;

о зонах с инвентарными номерами 50.11.2.4, 50,11.2.2, указанных на листе 3 указанной кадастровой выписки;

о частях земельного участка 1 и 2 с учетными номерами 3 и 4 площадью 11690 кв.м. и 740 кв.м. соответственно.

3. В отношении действий по внесению в кадастровые выписки и кадастровые паспорта сведений об участке с кадастровым номером 50:11:0050601:64:

1) - признании незаконными действий отдела Управления Роснедвижимости по Московской области по внесению в кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:64 от 17.04.2009 № 5011/201/09-2787 (Приложение № 13) сведений о частях земельного участка 1 и 2 с учетными номерами 1 и 2 площадью 5620 кв.м. и 5080 кв.м. соответственно и об обременениях: «Обременение: Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское»;

2) - признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по Московской области по внесению в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050601:64 от 21.12.2009 № 5011/201/09-7096 (Приложение № 14) сведений о частях земельного участка 1 и 2 с учетными номерами 3 и 4 площадью 560 кв.м. и 5060 кв.м. соответственно и об обременениях: «Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры — ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское»;

3) - признании незаконными действий Красногорского отдела ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области по внесению в кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:64 от 30.12.2011 № МО-11/ЗВ/1-791315 (Приложение № 15) следующих сведений:

«Земельный участок частично входит в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.200 № 156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.2001 № 156/18»;

«Земельный участок частично входит в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18».

о зонах с инвентарными номерами 50.11.2.4, 50.11.2.2, указанных на листе 3 указанной кадастровой выписки;

о частях земельного участка 1 и 2 с учетными номерами 3 и 4 площадью 560 кв.м. и 5060 кв.м.

4. В отношении действий по внесению в кадастровые выписки и кадастровые паспорта сведений об участке с кадастровым номером 50:11:0050601:7:

1) - признать незаконными действия отдела по Красногорскому району Управления Роснедвижимости по Московской области по внесению в кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:7 от 17.04.2009 № 5011/201/09-2784 (Приложение № 16) сведений о части земельного участка 1 с учетным номером 2 площадью 2650 кв.м. и об обременении: «Обременение. Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское»;

2) - признать незаконными действия Управления Роснедвижимости по Московской области по внесению в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050601:7 от 21.12.2009 № 5011/201/09-7095 (Приложение № 17) сведений о части земельного участка 1 с учетным номером 2 площадью 2650 кв.м. и об обременении: «Обременение. Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское»;

3) - признать незаконными действия Красногорского отдела ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области по внесению в кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:7 от 28.04.2011 № МО-11/ЗВ/1-158777 (Приложение № 18) сведений об учетной части участка «весь» и об обременении: «Обременение. Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское»;

4) - признать незаконными действия Красногорского отдела ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области по внесению в кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:7 от 30.12.2011 № МО-11/ЗВ/1-791307 (Приложение № 19) следующих сведений:

«Земельный участок полностью входит в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18». В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18» .

о зоне с инвентарным номером 50.11.2.2, указанной на листе 3 указанной кадастровой выписки;

об учетной части участка «весь» и об обременении: «Особый режим использования земли Территория памятника истории и культуры – ансамбля усадьбы «Архангельское»;

- о взыскании судебных расходов в сумме 1 800 000 рублей, понесенных на оплату услуг представителя по состоянию на 27.09.2013г.,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Рилиант Администрейшн энд Менеджмент» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом принятых судом уточнений), со следующими требованиями:

1. в отношении действий по внесению в кадастровые выписки и кадастровые паспорта сведений об участке с кадастровым номером 50:11:0050601:18:

1) - признании незаконными действий отдела по Красногорскому району Управления Роснедвижимости по Московской области по внесению в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050601:18 от 21.12.2009 № 5011/201/09/7098 (Приложение № 5) сведений о частях земельного участка 2 и 3 с учетными номерами 3 и 4 площадью 17445 кв.м. и 6975 кв.м. соответственно и об обременениях: «Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское»;

2) - признании незаконными действий ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области по внесению в кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:18 от 10.12.2010 № МО-10/ЗВ/1-58809 (Приложение № 6) сведений о частях земельного участка 2 и 3 с учетными номерами 3 и 4 площадью 17445 кв.м. и 6975 кв.м. соответственно и об обременениях: «Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское»;

3) - признании незаконными действий ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по внесению в кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:18 от 27.02.2012 № МО-12/ЗВ-115412 (Приложение № 7) следующих сведений:

«Земельный участок частично входит в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.2001 № 156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.2001 № 156/18»;

«Земельный участок частично входит в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры – ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18».

о зонах с инвентарными номерами 50.11.2.4, 50.11.2.2, указанных на  листе 3 указанной кадастровой выписки;

о частях земельного участка 2 и 3 с учетными номерами 3 и 4 площадью 17445 кв.м. и 6975 кв.м. соответственно и об обременениях: «Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское».

4) - признать незаконными действия филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области по внесению в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050601:18 от 27.02.2012 № МО-12/ЗВ-115251 (Приложение № 8) следующих сведений:

«Земельный участок частично входит в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.2001 № 156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.2001 № 156/18»;

«Земельный участок частично входит в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.3001 №156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18.

о зонах с инвентарными номерами 50.11.2.4, 50.11.2.2, указанных на листе 3 указанного кадастрового паспорта;

о частях земельного участка 2 и 3 с учетными номерами 3 и 4 площадью 17445 кв.м. и 6975 кв.м. соответственно и об обременениях: «Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбль усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское».

2. В отношении действий по внесению в кадастровые выписки и кадастровые паспорта сведений об участке с кадастровым номером 50:11:0050601:63:

1) - признании незаконными действий отдела по Красногорскому району Управления Роснедвижимости по Московской области по внесению в кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:63 от 17.04.2009 № 5011/201/09-2786 (Приложение № 9) сведений о частях земельного участка 1 и 2 с учетными номерами 1 и 2 площадью 12430 кв.м. и 11540 кв.м. соответственно и об обременениях: «Обременение: Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры — музея усадьбы «Архангельское»;

2) - признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по Московской области по внесению в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050601:63 от 21.12.2009 № 5011/201/09-7097 (Приложение № 10) сведений о частях земельного участка 1 и 2 с учетными номерами 3 и 4 площадью 11690 кв.м. и 740 кв.м. соответственно и об обременениях: «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры – ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры – ансамбля усадьбы «Архангельское»;

3) -признании незаконными действий ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области по внесению в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050601:63 от 10.12.2010 № МО-10/ЗВ/1-58815 (Приложение № 11) сведений о частях земельного участка 1 и 2 с учетными номерами 3 и 4 площадью 11690 кв.м. и 740 кв.м. соответственно и об обременениях: «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры – ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры – ансамбля усадьбы «Архангельское»;

4) - признании незаконными действий ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области по внесению в кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:63 от 30.12.2011 № МО-11/ЗВ/1-791334 (Приложение № 12) следующих сведений:

«Земельный участок частично входит в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.2001 № 156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.2001 № 156/18»;

«Земельный участок частично входит в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18»;

о зонах с инвентарными номерами 50.11.2.4, 50,11.2.2, указанных на листе 3 указанной кадастровой выписки;

о частях земельного участка 1 и 2 с учетными номерами 3 и 4 площадью 11690 кв.м. и 740 кв.м. соответственно.

3. В отношении действий по внесению в кадастровые выписки и кадастровые паспорта сведений об участке с кадастровым номером 50:11:0050601:64:

1) - признании незаконными действий отдела Управления Роснедвижимости по Московской области по внесению в кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:64 от 17.04.2009 № 5011/201/09-2787 (Приложение № 13) сведений о частях земельного участка 1 и 2 с учетными номерами 1 и 2 площадью 5620 кв.м. и 5080 кв.м. соответственно и об обременениях: «Обременение: Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское»;

2) - признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по Московской области по внесению в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050601:64 от 21.12.2009 № 5011/201/09-7096 (Приложение № 14) сведений о частях земельного участка 1 и 2 с учетными номерами 3 и 4 площадью 560 кв.м. и 5060 кв.м. соответственно и об обременениях: «Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры — ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское»;

3) - признании незаконными действий Красногорского отдела ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области по внесению в кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:64 от 30.12.2011 № МО-11/ЗВ/1-791315 (Приложение № 15) следующих сведений:

«Земельный участок частично входит в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.200 № 156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.2001 № 156/18»;

«Земельный участок частично входит в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18».

о зонах с инвентарными номерами 50.11.2.4, 50.11.2.2, указанных на листе 3 указанной кадастровой выписки;

о частях земельного участка 1 и 2 с учетными номерами 3 и 4 площадью 560 кв.м. и 5060 кв.м.

4. В отношении действий по внесению в кадастровые выписки и кадастровые паспорта сведений об участке с кадастровым номером 50:11:0050601:7:

1) - признать незаконными действия отдела по Красногорскому району Управления Роснедвижимости по Московской области по внесению в кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:7 от 17.04.2009 № 5011/201/09-2784 (Приложение № 16) сведений о части земельного участка 1 с учетным номером 2 площадью 2650 кв.м. и об обременении: «Обременение. Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское»;

2) - признать незаконными действия Управления Роснедвижимости по Московской области по внесению в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050601:7 от 21.12.2009 № 5011/201/09-7095 (Приложение № 17) сведений о части земельного участка 1 с учетным номером 2 площадью 2650 кв.м. и об обременении: «Обременение. Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское»;

3) - признать незаконными действия Красногорского отдела ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области по внесению в кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:7 от 28.04.2011 № МО-11/ЗВ/1-158777 (Приложение № 18) сведений об учетной части участка «весь» и об обременении: «Обременение. Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское»;

4) - признать незаконными действия Красногорского отдела ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области по внесению в кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:7 от 30.12.2011 № МО-11/ЗВ/1-791307 (Приложение № 19) следующих сведений:

«Земельный участок полностью входит в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18». В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18» .

о зоне с инвентарным номером 50.11.2.2, указанной на листе 3 указанной кадастровой выписки;

об учетной части участка «весь» и об обременении: «Особый режим использования земли Территория памятника истории и культуры – ансамбля усадьбы «Архангельское»;

- о взыскании судебных расходов в сумме 1 800 000 рублей, понесенных на оплату услуг представителя по состоянию на 27.09.2013г.,

В качестве заинтересованных лиц, в отношении которых предъявлены требования, в деле участвуют ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГУК «Государственный музей-усадьба «Архангельское», пос. Архангельское, ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье», Министерство обороны Российской Федерации, п/о Марфино, Министерство культуры РФ, ТУ Росимущества в Московской области,

В отзыве на заявленные требования Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области просило отказать в их удовлетворении.

В отзыве на заявленные требования ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области просило отказать в их удовлетворении.

В отзыве на заявленные требования Министерство обороны Российской Федерации поддержало требования заявителя.

В отзыве на заявленные требования ФГУК «Государственный музей-усадьба «Архангельское» просило отказать в их удовлетворении.

Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 200 АПК РФ в отсутствие представителей ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье», Министерства обороны Российской Федерации, п/о Марфино, Министерства культуры РФ, ТУ Росимущества в Московской области, уведомленных о времени и месте судебного заседании надлежащим образом.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Судом установлено, что заявитель является собственником следующих земельных участков:

- с кадастровым номером 50:11:0050601:0018, площадью 24420 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, д. Воронки, дача 21 (свидетельство о государственной регистрации права от 23.06.2006 серии НА № 0803878);

- с кадастровым номером 50:11:0050601:0063, площадью 12430 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, д. Воронки (свидетельство о государственной регистрации права от 22.11.2005 серии НА № 0396409);

- с кадастровым номером 50:11:0050601:0064, площадью 5620 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, д. Воронки (свидетельство о государственной регистрации права от 22.11.2005 серии НА № 0396410);

- с кадастровым номером 50:11:0050601:0007, площадью 2650 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, д. Воронки, за дачей 21 (свидетельство о государственной регистрации права от 23.06.2006 серии НА № 0803879).

В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050601:18 от 21.12.2009 № 5011/201/09/7098 отражены сведения о частях земельного участка 2 и 3 с учетными номерами 3 и 4 площадью 17445 кв.м. и 6975 кв.м. соответственно и об обременениях: «Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское».

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:18 от 10.12.2010 № МО-10/ЗВ/1-58809 отражены сведения о частях земельного участка 2 и 3 с учетными номерами 3 и 4 площадью 17445 кв.м. и 6975 кв.м. соответственно и об обременениях: «Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское».

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:18 от 27.02.2012 № МО-12/ЗВ-115412 указаны следующие сведения в отношении данного земельного участка:

«Земельный участок частично входит в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.2001 № 156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.2001 № 156/18»;

«Земельный участок частично входит в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры – ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18».

В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050601:18 от 27.02.2012 № МО-12/ЗВ-115251 указаны следующие сведения:

«Земельный участок частично входит в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.2001 № 156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.2001 № 156/18»;

«Земельный участок частично входит в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.3001 №156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18».

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:63 от 17.04.2009 № 5011/201/09-2786 отражены следующие сведения о частях земельного участка 1 и 2 с учетными номерами 1 и 2 площадью 12430 кв.м. и 11540 кв.м. соответственно и об обременениях: «Обременение: Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры — музея усадьбы «Архангельское».

В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050601:63 от 21.12.2009 № 5011/201/09-7097 указаны сведения о частях земельного участка 1 и 2 с учетными номерами 3 и 4 площадью 11690 кв.м. и 740 кв.м. соответственно и об обременениях: «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры – ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры – ансамбля усадьбы «Архангельское».

В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050601:63 от 10.12.2010 № МО-10/ЗВ/1-58815 отражены сведения о частях земельного участка 1 и 2 с учетными номерами 3 и 4 площадью 11690 кв.м. и 740 кв.м. соответственно и об обременениях: «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры – ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры – ансамбля усадьбы «Архангельское».

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:63 от 30.12.2011 № МО-11/ЗВ/1-791334 указаны следующие сведения:

«Земельный участок частично входит в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.2001 № 156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.2001 № 156/18»;

«Земельный участок частично входит в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18».

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:64 от 17.04.2009 № 5011/201/09-2787 отражены сведения о частях земельного участка 1 и 2 с учетными номерами 1 и 2 площадью 5620 кв.м. и 5080 кв.м. соответственно и об обременениях: «Обременение: Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское».

В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050601:64 от 21.12.2009 № 5011/201/09-7096 указаны сведения о частях земельного участка 1 и 2 с учетными номерами 3 и 4 площадью 560 кв.м. и 5060 кв.м. соответственно и об обременениях: «Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры — ансамбля усадьбы «Архангельское», «Особый режим использования земли. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское».

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:64 от 30.12.2011 № МО-11/ЗВ/1-791315 указаны следующие сведения:

«Земельный участок частично входит в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.200 № 156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Зона регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.4, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района от 30.05.2001 № 156/18»;

«Земельный участок частично входит в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18».

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:7 от 17.04.2009 № 5011/201/09-2784 указаны сведения о части земельного участка 1 с учетным номером 2 площадью 2650 кв.м. и об обременении: «Обременение. Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское».

В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050601:7 от 21.12.2009 № 5011/201/09-7095 указаны сведения о части земельного участка 1 с учетным номером 2 площадью 2650 кв.м. и об обременении: «Обременение. Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское».

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:7 от 28.04.2011 № МО-11/ЗВ/1-158777 указаны сведения об учетной части участка «весь» и об обременении: «Обременение. Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское».

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050601:7 от 30.12.2011 № МО-11/ЗВ/1-791307 указаны следующие сведения:

«Земельный участок полностью входит в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18». В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Граница территории памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», 50.11.2.2, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 №156/18» .

Заявитель, считая действия по внесения указанных сведений в отношении земельных участков незаконными, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзывах на него, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В порядке ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Судом установлено, что с требованиями о признании незаконными действий органа кадастрового учета, заявитель обратился в суд 22.03.2012 – то есть с пропуском срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Арбитражный суд, установив пропуск срока на подачу заявления об оспаривании ненормативного акта, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, отказывает в удовлетворении заявленных требований по данному основанию, не рассматривая вопроса о соответствии ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 № 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

Несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т. е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Частями 1, 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

При этом нормы АПК РФ не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ. Поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.

Заявитель указал, что узнал из решения Арбитражного суда Московской области по делу № А41-30054/11 о том, что внесенные в кадастровые паспорта сведения об обременениях и о зонах недостоверны.

При этом, судом установлено, что заявление ООО «РАМ» подано в суд 22.03.2012, в рассматриваемом заявлении ООО «РАМ» просит признать незаконными действия органа кадастрового учета по внесению сведений в кадастровые выписки и кадастровые паспорта относительно земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0050601:0018, 50:11:0050601:0063, 50:11:0050601:0064, 50:11:0050601:0007, совершенные, в том числе, в 2009, 2010 и 2011 гг. Между тем, рассматриваемые земельные участки принадлежат заявителю на праве собственности с 2005 г. и 2006 г.

Таким образом, ООО «РАМ», как собственнику земельных участков с 2004 г. и 2005 г. было известно о том, что приобретенные им земельные участки расположены в границах территории памятника истории и культуры федерального значения - Ансамбля усадьбы «Архангельское» и в зоне его охраны (зона регулирования застройки) и обременены соответствующим режимом использования земли.

При этом границы памятника и его зон охраны были определены еще в 2011 г. - Постановлением Правительства Московской области от 30.05.2001г. №156/18 «Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района», т.е. до приобретения ООО «РАМ» права собственности на земельные участки.

Кроме того, судом установлено, что решение Арбитражного суда Московской области по делу № А41-30054/11 не содержит выводов о том, что внесенные в кадастровые паспорта сведения об обременениях и о зонах земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0050601:0018, 50:11:0050601:0063, 50:11:0050601:0064, 50:11:0050601:0007 недостоверны.

На основании вышеизложенного судом установлено, что заявителем пропущен срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно с ч. 1 ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 19.04.2006 № 16228/05 пропуск трех месячного срока и отказ в его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Кроме того, при принятии решения судом учтено следующее.

В соответствии с ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре), ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о кадастре, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день совершения оспариваемых действий), могут устанавливаться ограничения прав на землю, в том числе особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах, иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами, а согласно пункту 6 той же статьи, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона о кадастре, в срок не более чем три рабочих дня со дня государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на объект недвижимости орган кадастрового учета вносит в государственный кадастр недвижимости предусмотренные пунктами 8 и 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона соответствующие сведения.

Согласно пункту 9 части 2 статьи 7 названного закона, в государственный кадастр недвижимости вносятся также дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе, сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, а также сведения о границах охранной зоны, установленных в отношении объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела, Ансамбль усадьбы «Архангельское» является объектом культурного наследия федерального значения и состоит на государственной охране в соответствии с Постановлением Совета министров РСФСР от 30 августа 1960 года № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР и Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 года № 176 «Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения».

Границы территории и зон охраны Ансамбля усадьбы «Архангельское» и режимы их содержания определены в соответствии с проектом, разработанным творческой мастерской «Экоград - Наследие» института Гипрогор в 1997 году (архивный № 4564 опись 1), и утверждены Постановлением Правительства Московской области от 30.05.2001 № 156/18 «Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - Ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района».

Сведения о территориях и зонах охраны Ансамбля усадьбы «Архангельское» внесены в документы Государственного земельного кадастра в объеме сведений, содержащихся в указанном Постановлении Правительства Московской области от 30.05.2001 года № 156/18.

Как следует из материалов дела, сведения об особом режиме использования земли в качестве обременения спорных земельных участков, внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001г. № 156/18 «Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - Ансамбля усадьбы «Архангельское» Красногорского района» в объеме сведений, содержащихся в вышеуказанном постановлении и его графическом приложении.

Требования заявителя по обжалованию действий по восстановлению сведений об обременении, а также действий по внесению в ГКН сведений об отнесении земельных участков к охранным зонам 50.11.2.4 и 50.11.2.2 фактически направлены на исключение сведений об обременении земельных участков в виде «Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры – ансамбля усадьбы «Архангельское».

Заявитель указывает, что органом кадастрового учета не была соблюдена процедура регистрации обременений, а также в кадастровом деле земельных участков отсутствуют доказательства установления обременений. Следовательно, сведения об обременении, которых не существовало, не могут быть восстановлены.

Суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с ч.2 ч.3 ст.69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, в 2010г., по заявлению гр-на ФИО1 Московский областной суд и Верховный Суд Российской Федерации проверяли законность принятия указанного Постановления Правительства Московской области от 30.05.2001 года № 156/18, в частности на предмет законности включения в границы территории объекта культурного наследия земель государственного лесного фонда.

В своем решении от 18 февраля 2010 года Московский областной суд и в своем Определении от 28.04.2010 года № 4-Г10-11 судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признали законность и обоснованность установления границ территории и зон охраны Ансамбля усадьбы «Архангельское», также судами была признана правомерность включения в границы территории Ансамбля земель государственного лесного фонда.

В соответствии с Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 года № 315, на сопряженной с объектом культурного наследия территории может быть установлена одна или несколько зон охраны: охраняемая зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Границами зон охраны объекта культурного наследия являются линии, обозначающие территорию, за пределами которой осуществление градостроительной, хозяйственной и иной деятельности не оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на сохранность данного объекта культурного наследия в его исторической среде. Границы зон охраны объекта культурного наследия могут не совпадать с границами территориальных зон и границами земельных участков. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется соответствующим проектом. На основании проекта зон охраны объекта культурного наследия федерального значения и положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации утверждает по согласованию с Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия границы зон охраны объекта культурного наследия народов Российской Федерации или объекта культурного наследия, включенного в Список всемирного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон.

Верховным судом Российской Федерации в определении от 28.04.2010 № 4-Г10-11 указано, что на период принятия Постановления Правительства Московской области № 156/18 порядок установления границ территории памятника истории и культуры не был определен. Из анализа нормативных правовых актов следует, что на момент принятия оспариваемого постановления статья 15 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г., в соответствии с которой установление границ территорий памятников, историко-культурных заповедников (музеев-заповедников) и национальных парков республиканского (РСФСР) значения относилось к ведению РСФСР, прекратила свое действие в связи с Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации»; согласно Федеральному закону от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования с 1 января 2008 г. является полномочием органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В определении от 28.04.2010 № 4-Г10-11 указано, что доводы о том, что граница территории памятника должна быть определена посредством межевания, судом признаны несостоятельными, поскольку на период принятия оспариваемого постановления правительства Московской области федеральное законодательство подобных требований не содержало.

Также Верховный Суд РФ, исходя из особенностей предмета правового регулирования оспариваемого постановления правительства Московской области, согласился с суждением суда о том, что этим нормативным правовым актом процедура перевода лесных земель в иную категорию земель не определялась. Вместе с тем в силу предписаний статей 19 и 63 Лесного кодекса от 29 января 1997 г. данное постановление не является препятствием для осуществления указанной процедуры по ходатайству заинтересованных лиц в установленном законом порядке. Указывается, что довод о том, что использование участков леса для охраны памятников противоречит земельному и лесному законодательству, является надуманным. В соответствии со статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что сведения об обременении в отношении спорных земельных участков особым режимом использования земли – территория памятника истории и культуры ансамбля усадьбы «Архангельское» содержались в государственном кадастре недвижимости в объеме сведений, установленных Постановлением Правительства Московской области № 156/18.

В ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (далее — Закон о землеустройстве) действовавшего на момент осуществления государственного кадастрового учета данных зон указано, что объекты землеустройства - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон ст. 4 Закона о землеустройстве установлено, что: «Основаниями проведения землеустройства являются: решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства; договоры о проведении землеустройства. Статья 19 Закона о землеустройстве указывает на то что «к видам землеустроительной документации относятся так же схемы  использования и охраны земель».

Следует отметить, что в 2004 году в качестве документов оснований для осуществления государственного кадастрового учета вместе с постановлением Правительства Московской области от 30.05.2001 № 156/18 в орган кадастрового учета поступила и схема - приложение к «границам территории охраны (охранной зоны, зоны регулируемой застройки и зоны охраняемого ландшафта памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское», послужившая основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о прохождении границ охранных зон памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское».

Таким образом, доводы заявителя об отсутствии документов основания для осуществления государственного кадастрового учета зон памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы «Архангельское» является необоснованным.

Доводы о том, что оспариваемые действия органа кадастрового учета противоречат ч. 3 ст. 15 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» поскольку сведения об ограничении (обременении) земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости без осуществления государственной регистрации соответствующего ограничения (обременения) считаем необоснованным по следующей причине.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий:

1) индивидуальные обозначения (вид, тип, номер, индекс и тому подобное) таких зон;

2) описание местоположения границ таких зон;

3) наименования органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решения об установлении таких зон;

4) реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон и источники официального опубликования этих решений;

5) содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон, если такими зонами являются зоны с особыми условиями использования территорий

Таким образом, в сведениях государственного кадастра недвижимости могут содержатся сведения о зонах с особыми условиями использования территорий без сведений о государственной регистрации данных зон.

Так же следует отметить, что запись, внесенная в графу 16 кадастровой выписки/паспорта указывает о вхождении границ земельного участка в границы определенной охранной зоны, а не на обременение конкретного земельного участка и в соответствии со ст. 10 не подлежит обязательной государственной регистрации.

Согласно ч. 4 ст. 99 Земельного кодекса Российской Федерации в целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральными законами, с законами субъектов Российской Федерации устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия. В пределах земель историко-культурного назначения за пределами земель населенных пунктов вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность несовместимую с основным назначением этих земель.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» зоны охраны объекта культурного наследия включают: охранную зону, зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зону охраняемого природного ландшафта.

В соответствии со ст. 7 Закона об объектах культурного наследия гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным законом.

На основании вышеизложенного, требования заявителя удовлетворения не подлежат.

Согласно п. 1 ст. 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Статья 4 АПК РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Такие доказательства заявителем суду не представлены.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Судья Г.И.Богатырёва