Гражданский кодекс часть 1

при участии заинтересованных лиц, - Территориального управления Росимущества по Московской области, Минимущества Московской области, УФРС по Московской области, Администрации Одинцовского района МО, Администрации городского поселения Голицыно, Комитета по управлению муниципальным имуществом Одинцовского района Московской области

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________

об установлении фактов, имеющих юридическое значение

о ________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания

__________________________________________________________________________________

установил:

Государственное учреждение «Главный клинический военный госпиталь» ФСБ России обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об установлении юридических фактов, а именно:

- об установлении неправильности записи даты решения малого совета Голицынского совета народных депутатов 23.01.93 г. вместо 27.01.93 г. в Свидетельстве №11 о бессрочном постоянном пользовании земельным участком площадью 12,14 га от 13.04.1993 года;

- об установлении неправильности записи даты решения малого совета Голицынского совета народных депутатов 23.01.93 г. вместо даты 27.01.93 г. в прилагаемом плане на участок земли площадью 12,14 га к решению малого совета.

К участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованных лиц привлечены ТУ Росимущества по Московской области, Администрацию Одинцовского муниципального района, Администрацию городского поселения Голицыно Одинцовского муниципального района Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Главное Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области, КУИ Одинцовского муниципального района Московской области.

В процессе рассмотрения дела заявитель уточнил требования, просит:

- установить факт выдачи свидетельства №11 от 13.04.93 г. на основании правоустанавливающего документа – решения Малого Совета Голицынского Совета народных депутатов Одинцовского района Московской области от 27.01.93 г. №55/7 «О передаче земельного участка в бессрочное постоянное пользование»;

- установить факт утверждения отвода земельного участка площадью 12,14 га решением Малого Совета Голицынского Совета народных депутатов Одинцовского района Московской области от 27.01.93 г. №55/7 «О передаче земельного участка в бессрочное постоянное пользование».

Уточнения были приняты судом.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав все письменные доказательства, арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Государственное учреждение «Главный клинический военный госпиталь» ФСБ России обладает на праве оперативного управления недвижимым имуществом – зданием (госпиталь) площадью 17044,1 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, пос.Голицыно, Петровское шоссе, д.48, о чем в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.03.2000 года сделана запись о государственной регистрации №50-01.20-1.2000-539.1 (Выписка из ЕГРП).

Решением Малого Совета Голицынского Совета народных депутатов Одинцовского района Московской области от 27.01.1993 года «О передаче земельного участка в бессрочное постоянное пользование» передан в постоянное (бессрочное) пользование ЦВГ пограничных войск МБ РФ земельный участок площадью 12,14 га в соответствии с документами по проведению инвентаризации и перерегистрации прав на земельный участок.

Ненормативный правовой акт принят поселковым Советом народных депутатов в рамках его компетенции установленной ст. 18 Земельным кодексом РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1).

Закрепление земельного участка по фактическому пользованию за заявителем произведено в рамках действующего законодательства.

Решением Мособлсовета от 15.11.90 № 20/2 поручено Комитету по земельным вопросам, Мособлисполкому, районным, городским Советам народных депутатов обеспечить проведение в течение 1991 года инвентаризации всех земель Московской области, в том числе земель специального назначения, - в срок до 1 июля 1991 года.

Статьей 7 Закона РСФСР от 23.11.90 № 374-1 «О земельной реформе» предусмотрен для юридических лиц был срок «юридического» переоформления права пользования земельным участком в соответствии с действующим законодательством (до 1 февраля 1993 г.).

Статьей 16 Закона РСФСР от 23.11.90 № 374-1 устанавливалось два этапа проведения земельной реформы.

На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей. Одновременно происходит уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли.

На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, пользование предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР.

Таким образом, в рамках проводимой государством земельной реформы с учетом данных инвентаризации земель Московской области до 01.02.1993г. за ЦВГ пограничных войск МБ РФ был закреплен земельный участок по фактическому пользованию с уточнением его границ.

Как следует из текста Решения от 27.01.93 № 55/7, на момент принятия акта земельный участок площадью 12,14 га находится в пользовании Заявителя. План земельного участка является приложением к ненормативному правовому акту.

Представленный план земельного участка составлен в отношении земельного участка площадью 12,14 га, заверен подписью председателя Совета депутатов и скреплен печатью. При регистрации входящих документов в/ч 1468 от 13.05.1993г. Решению от 27.01.93 55/7 присвоен номер 155, а на представленном плане земельного участка площадью 12,14 га имеется регистрация к вх.№155-93, что так же подтверждает связь представленных документов.

Голицынским поселковым Советом выдано Свидетельство № 11 от 13.04.1993 в соответствии с формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177, зарегистрированное в/ч 1468 вх. № 156 от 13.05.1993.

В Свидетельстве № 11 от 13.04.1993 и плане на земельный участок площадью ошибочно указан день принятия Решения от 27.01.93 № 55/7, и вместо цифры «7» указана цифра «1 ».

Заявитель письменно обращался к Администрации Одинцовского муниципального района, к Администрации городского поселения Голицыно Одинцовского муниципального района с просьбой устранить допущенную техническую ошибку в правоустанавливающем документе, однако получил ответ о невозможности положительного разрешения вопроса.

Исчерпав все внесудебные способы восстановления права, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Суд считает, что данное заявление не противоречит закону.

Арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий:

1) если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;

3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;

4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

В связи с проведенной реформой местного самоуправления внести изменения в право подтверждающие документы действующие органы власти не могут.

Пунктом. 4 Указа Президента РФ от 26.10.1993 № 1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» деятельность городских и районных Советов народных депутатов была прекращена, а выполнение их функций возложено на соответствующую местную администрацию, а п. 4 Указа Президента РФ от 09.10.1993 N 1617 было установлено, что до избрания и начала работы новых органов представительной власти и местного самоуправления функции районных в городах, городских в районах, поселковых, сельских Советов народных депутатов выполняет соответствующая местная администрация.

При этом перечень полномочий представительного органа местного самоуправления, предусмотренных Положением об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы, утвержденным Указом Президента РФ от 26.10.1993 г. № 1760 «О реформе местного самоуправления Российской Федерации», считается исчерпывающим. Остальные полномочия местного самоуправления, предусмотренные Законом Российской Федерации «О местно самоуправлении в Российской Федерации», осуществляет местная администрация.

Полномочия по утверждению землеустройства в настоящее время переданы орган Роснедвижимости, а регистрация права и выдача правоподтверждающих документов на землю находится в ведении государственного регистрирующего органа.

Таким образом, разрешение возникшего вопроса возможно только в судебном порядке.

При рассмотрении данного заявления не усматривается, что в отношении правоустанавливающего документа имеется спор о праве. Кроме того, настоящее решение не заменяет собой свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 222 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Установить следующие факты, имеющие юридическое значение:

Установить факт выдачи Центральному военному госпиталю пограничных войск МБ РФ свидетельства №11 от 13.04.93 г. на основании правоустанавливающего документа – решения Малого Совета Голицынского Совета народных депутатов Одинцовского района Московской области от 27.01.93 г. №55/7 «О передаче земельного участка в бессрочное постоянное пользование»;

Установить факт утверждения Центральному военному госпиталю пограничных войск МБ РФ отвода земельного участка площадью 12,14 га решением Малого Совета Голицынского Совета народных депутатов Одинцовского района Московской области от 27.01.93 г. №55/7 «О передаче земельного участка в бессрочное постоянное пользование».

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ Сороченкова Т.В.