Арбитражный суд Московской области
107996, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
12 июля 2011 года Дело №А41-15784/11
Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2011года
Полный текст решения изготовлен 12 июля 2011 года.
Арбитражный суд Московской области в составе:
председательствующий судья О.Л.Горожанова,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с\з ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело
по иску ООО "Протон-5" Павловский Посад
к МУП "Энергетик"
об урегулировании разногласий
при участии в судебном заседании
от истца: согласно протоколу
от ответчика: согласно протоколу
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском об обязании ответчика рассмотреть разногласия, возникшие при заключении договора и об определение условия договора № 288 от01.12.2010г. на отпуск питьевой воды и прием сточных вод..
Стороны заявили ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство судом удовлетворено.
Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому он просил: 1) рассмотреть разногласия, возникшие при заключении договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 288 от 01.12.2010г. (далее - Договор) и принять решение о принятии условий договора, указанные в протоколе разногласий, в редакции ООО «Протон-5», а именно п. 4.2. Договора, изложить в следующей редакции:
«Количество сброшенных сточных вод производится в следующем порядке:
На основании показаний ультрозвукового расходомера УЗР-В, установленного в котельной Абонента. Снятие показаний расходомера и таймера производится одновременно. При несоответствии фактического и расчетного количества часов, отработанных прибором, объем принимаемых от Абонента сточных вод определяется по сечению канализационного коллектора диаметром 300мм. При работе КНС Абонента по резервному вводу, диаметром 300мм, расчет количества сточных вод определяется по сечению трубы.
Из объема сточных вод, принятых Абонентом по расходомеру, вычитается объем сточных вод и стоимость услуг по перекачке стоков согласно расчета (Прилагается) муниципальных домов: ул. Каляева <...> Объем сточных вод этих домов определяется по показаниям приборов учета питьевой воды и устанавливается равным количеству поданной в эти дома воды. При неисправности одного либо нескольких приборов учета на муниципальных жилых домах объем полученных ими питьевой воды определяется как произведение количества проживающих на норму водопотребления. Данный порядок учета сохраняется до восстановления работы прибора учета, либо его замены в течении 30 дней. В течении этого периода количество сброшенных сточных вод определяется по среднемесячному показателю сброса за последние 6 (шесть) месяцев, предшествующих расчетному периоду. Не соблюдение сроков ремонта или замены приборов учета, сброшенные сточные воды за весь период исчисляются по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением.»
Приборы на водопотребление неисправны продолжительное время (письмо № 32 от 18 марта 2010г.), что подтверждается двухсторонними актами, копии письма и актов прилагаются.
2) взыскать с МУП «Энергетик» в пользу ООО «Протон-5» сумму расходов по уплате госпошлины.
Судом ходатайство принято к рассмотрению.
Истец настаивал на удовлетворении требований, ссылаясь на то, что ответчиком был направлен истцу для подписания договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 288 от 01.12.2010г., договор подписан истцом с протоколом разногласий и в 30-ти дневный срок, возвращен ответчику для рассмотрения.
10.02.2011г. ответчик сообщил, что протокол разногласий с условиями предложенными истцом подписаны с протоколом урегулирования разногласий.
Истец не согласился с действиями ответчика, отказавшегося подписывать прокол разногласий к договору и считает , что условия договора должны быть приняты в редакции истца с предложенными им условиями.
Ответчик иск не признал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ссылаясь на то, что 01.12.2010г. МУП «Энергетик» была направлена оферта Договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.12.2010г. № 288 в адрес ООО «Протон-5».
ООО «Протон-5» подписало Договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.12.2010г. № 288 с протоколом разногласий.
27.01.2011г. между Сторонами состоялось урегулирование разногласий по Договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.12.2010г. № 288.
Однако, при урегулировании разногласий, по Договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.12.2010г. № 288, Стороны не пришли к согласованию п. 4.2. Договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.12.2010г. №288.
При рассмотрении разногласий по п.4.2. Договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.12.2010г. № 288, МУП «Энергетик» руководствовалось п.77 и п. 57 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999г. №167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации».
Протокол урегулирования разногласий по Договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.12.2010г. № 288 был направлен МУП «Энергетик» в адрес ООО «Протон-5» и получен истцом 10.02.2011г.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.12.2010г. № 288 в силу ст. 426 ГК РФ является публичным.
Пункт 1 ст. 426 ГК РФ предусматривает, что публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
Особенности заключения договора в обязательном порядке при направлении оферты энергоснабжающей организацией определены п. 2 ст. 445 ГК РФ. Общество, получив от энергоснабжающей организации на подписание договор энергоснабжения, в случае несогласия с его условиями вправе направить протокол разногласий к проекту договора в течение 30 дней. Энергоснабжающая организация обязана в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий известить общество о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
В силу абз. 2 п. 2 ст. 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок общество вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Однако, ООО «Протон-5» обратилось в арбитражный суд 22.04.2011г., после истечения 30-дневного срока, с момента получения Протокола, в котором отражено несогласие МУП «Энергетик» на урегулирование п.4.2. Договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.12.2010г. № 288 в редакции истца.
В соответствии с изложенным, истцом пропущен срок на подачу иска. Процедура досудебного урегулирования спора истцом не соблюдена. Несоблюдение такого порядка является основанием для оставления заявления без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ).
В соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 17.02.1998г. №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» указано, что арбитражный суд рассматривает заявление заинтересованной стороны о передаче разногласий на рассмотрение суда по истечении срока на подачу такого заявления в том случае, когда другая сторона не возразила против этого.
Если обязанная сторона возражает против рассмотрения дела. Суд не вправе рассматривать его по существу.
МУП «Энергетик» возражает против рассмотрения дела по исковому заявлению ООО «Протон-5 об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.12.2010г. №288
Суд, заслушав сторон , изучив материалы дела, установил следующее:
Истец обратился в суд с требованиями : рассмотреть разногласия, возникшие при заключении договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 288 от 01.12.2010г. (далее - Договор) и принять решение о принятии условий договора, указанные в протоколе разногласий, в редакции ООО «Протон-5», а именно п. 4.2. Договора, изложить в следующей редакции:
«Количество сброшенных сточных вод производится в следующем порядке:
На основании показаний ультрозвукового расходомера УЗР-В, установленного в котельной Абонента. Снятие показаний расходомера и таймера производится одновременно. При несоответствии фактического и расчетного количества часов, отработанных прибором, объем принимаемых от Абонента сточных вод определяется по сечению канализационного коллектора диаметром 300мм. При работе КНС Абонента по резервному вводу, диаметром 300мм, расчет количества сточных вод определяется по сечению трубы.
Из объема сточных вод, принятых Абонентом по расходомеру, вычитается объем сточных вод и стоимость услуг по перекачке стоков согласно расчета (Прилагается) муниципальных домов: ул. Каляева <...> Объем сточных вод этих домов определяется по показаниям приборов учета питьевой воды и устанавливается равным количеству поданной в эти дома воды. При неисправности одного либо нескольких приборов учета на муниципальных жилых домах объем полученных ими питьевой воды определяется как произведение количества проживающих на норму водопотребления. Данный порядок учета сохраняется до восстановления работы прибора учета, либо его замены в течении 30 дней. В течении этого периода количество сброшенных сточных вод определяется по среднемесячному показателю сброса за последние 6 (шесть) месяцев, предшествующих расчетному периоду. Не соблюдение сроков ремонта или замены приборов учета, сброшенные сточные воды за весь период исчисляются по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением.»
Приборы на водопотребление неисправны продолжительное время (письмо № 32 от 18 марта 2010г.), что подтверждается двухсторонними актами, копии письма и актов прилагаются.
01.12.2010г. МУП «Энергетик» была направлена оферта Договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.12.2010г. № 288 в адрес ООО «Протон-5».
ООО «Протон-5» подписало Договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.12.2010г. № 288 с протоколом разногласий.
27.01.2011г. между Сторонами состоялось урегулирование разногласий по Договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.12.2010г. № 288.
Однако, при урегулировании разногласий, по Договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.12.2010г. № 288, Стороны не пришли к согласованию п. 4.2. Договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.12.2010г. №288.
При рассмотрении разногласий по п.4.2. Договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.12.2010г. № 288, МУП «Энергетик» руководствовалось п.77 и п. 57 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999г. №167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации».
Протокол урегулирования разногласий по Договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.12.2010г. № 288 был направлен МУП «Энергетик» в адрес ООО «Протон-5» и получен истцом 10.02.2011г.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.12.2010г. № 288 в силу ст. 426 ГК РФ является публичным.
Пункт 1 ст. 426 ГК РФ предусматривает, что публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
Особенности заключения договора в обязательном порядке при направлении оферты энергоснабжающей организацией определены п. 2 ст. 445 ГК РФ. Общество, получив от энергоснабжающей организации на подписание договор энергоснабжения, в случае несогласия с его условиями вправе направить протокол разногласий к проекту договора в течение 30 дней. Энергоснабжающая организация обязана в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий известить общество о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
В силу абз. 2 п. 2 ст. 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок общество вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Согласия между сторонами по п.4.2 договора не было достигнуто.
Согласно Постановлений Правительства РФ от 12.02.1999г. № 167 « Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ ( в редакции Постановления Правительства РФ от 08.08.203г. № 475 от 13.02.2008г. № 83 от 23.05.2006г. № 307) , при ремонте средств измерений на срок, согласованный с организацией водопроводно-канализационного хозяйства ( не более 30 дней), допускается определение фактического потребления питьевой воды или сброса сточных вод по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, предшествовавших расчетному периоду ( п. 55 0.
Согласно п. 57 , указанного постановления , в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.
Ответчиком были предложены условия п.4.2. договора, согласно , указанным пунктам Постановления, с которыми истец не согласился, предлагая свои условия, указанные в уточнениях к исковым требованиям.
Судом было предложено истцу представить дополнительные обоснования заявленных требований.
Истец настаивал на удовлетворении требований, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Дело рассматривалось по имеющимся в материалам дела документам и основаниям, заявленным истцом в исковом заявлении.
Согласно ст 432 ГК РФ для заключения договора требуется достижение между сторонами согласия по всем существенным условиям, к числу которых в соответствии со ст 432 ч 1 ГК РФ относятся все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Между сторонами не были достигнуты соглашения по п.4.2. спорного договора.
Согласно ст. 65 АПК РФ, каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельство , на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Истец не представил доказательств, на каком основании, суд должен понудить ответчика принять п 4.2 в редакции истца, поскольку ответчиком предложена редакции пункта в соответствии с п. 54, 55, вышеуказанного Постановления Правительства РФ.
Суд, рассмотрев данные требования истца , исследовав все материалы дела., считает их не обоснованными, не соответствующими закону , обстоятельствам дела и подлежащими отклонению , поскольку истцом не представлено доказательств на основании чего суд должен обязать ответчика подписать договор в редакции истца.
В связи с тем, что требования истца судом признаны необоснованными, госпошлина относится на истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 426, 421, 432, 445, 446, 539,ГК РФ, Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999г. № 167 « Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ» ст.ст.65, 111,112, 123, 156, 167-171, 176, 319 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья О.Л.Горожанова