ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А41-16008/2021 от 20.07.2022 АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

         107053 , проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва            

«02» сентября 2022 года                                                                             Дело № А41-16008/2021

Резолютивная часть решения объявлена «20» июля 2022 года. Решение изготовлено в полном объеме «02» сентября 2022 года.

Арбитражный суд Московской области

в составе: судьи Быковских И. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Якушиным Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО АКБ "ПРОБИЗНЕСБАНК" о признании незаконными действий налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" и записи об этом недействительной, а также об обязании устранить допущенные нарушения,

государственный орган, в отношении которого предъявлены требования – Межрайонная ИФНС №23 по Московской области,

при участии:

от заявителя

от налогового органа,

у с т а н о в и л:

ОАО АКБ "ПРОБИЗНЕСБАНК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС №23 по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН № 2205000437740 от 02.03.2020 о прекращении деятельности ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>), признании недействительной записи ГРН № 2205000437740 от 02.03.2020 о прекращении деятельности ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" и обязании Межрайонной ИФНС №23 по Московской области внести в ЕГРЮЛ сведения о ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" как о действующем юридическом лице.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.07.2021 по делу № А41-16008/21 заявление ОАО АКБ "ПРОБИЗНЕСБАНК" оставлено без удовлетворения.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2021 решение Арбитражного суда Московской области от 26.07.2021 по делу № А41-16008/21 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.03.2022 указанные решение и постановление отменены, вопрос направлен на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Мотивируя заявленные требования, заявитель указал, что заочным решением Никулинского районного суда г. Москвы от 04.04.2011 по делу № 2-1229/11 расторгнут кредитный договор <***>/07эю от 12.12.2007, с ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" в пользу ОАО АКБ "ПРОБИЗНЕСБАНК" взыскано 319912 руб. 94 коп. задолженности, 6399 руб. 12 коп. расходов по оплате государственной пошлины. Однако, поскольку 02.03.2020 налоговым органом в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № 2205000437740 об исключении ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" из ЕГРЮЛ недействующего юридического лиц, учитывая имеющуюся у ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" перед ОАО АКБ "ПРОБИЗНЕСБАНК" задолженность, заявитель считает, что порядок ликвидацииПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС", предусмотренный ст. ст. 61-64 ГК РФ, был нарушен, в результате чего были нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности. При этом ранее налоговым органом принимались решения о предстоящем исключении ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" из ЕГРЮЛ, которые впоследствии были отменены налоговом органом ввиду поступления в установленный законом срок возражений от ОАО АКБ "ПРОБИЗНЕСБАНК" как от заинтересованного лица. Заявитель полагает, что при таких обстоятельствах решение налогового органа № 15549 противоречит действующему законодательству, так как повторная процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с п. 1 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может быть инициирована регистрирующим органом до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Налоговый орган в письменных пояснениях на заявление указал, что исходя из толкования положений статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей законодательством не установлено каких-либо ограничений по количеству принимаемых решений о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. При этом заявитель не был лишен возможности представить свои возражения против исключения ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" из ЕГРЮЛ в трехмесячный срок со дня первой, а также со дня повторной публикации в Вестнике государственной регистрации.

Представители заявителя и налогового органа, надлежаще извещенные о месте и времени проведения заседания суда, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети Интернет, своих представителей для рассмотрения данного заявления в суд не направили. Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 200 АПК РФ в их отсутствие.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, учитывая постановление Арбитражного суда Московского округа от 16.03.2022 по делу № А41-16008/2021, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, письменных пояснениях, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 21.1 Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ  «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 1). При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении (пункт 2). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3). Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4).

Как следует из материалов дела, в качестве юридического лица производственный кооператив "ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ "ЛУЧ-СЕРВИС" зарегистрировано 15.04.1997, 19.08.2002 производственному кооперативу присвоен основной государственный регистрационный номер <***>.

02.10.2015 Инспекцией ФНС по г. Ногинску Московской области было принято решение № 124 о предстоящем исключении ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

18.12.2015 лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, направило в предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ЗФ срок возражения относительно предстоящей государственной регистрации ликвидации ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС".

Ввиду поступления в установленный законом срок возражений от заинтересованного лица относительно предстоящей ликвидации ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС", работа по исключению ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ была 23.12.2015 прекращена.

05.08.2016 Инспекцией ФНС по г. Ногинску Московской области было принято решение № 165 о предстоящем исключении ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

25.10.2016 лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, направило в предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ЗФ срок возражения относительно предстоящей государственной регистрации ликвидации ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС".

Ввиду поступления в установленный законом срок возражений от заинтересованного лица относительно предстоящей ликвидации ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС", работа по исключению ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС"  как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ была прекращена.

10.02.2017 Инспекцией ФНС по г. Электростали Московской области было принято решение № 256 о предстоящем исключении ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

13.04.2017 ОАО АКБ "ПРОБИЗНЕСБАНК" направило в предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ЗФ срок возражения относительно предстоящей государственной регистрации ликвидации ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС".

Ввиду поступления в установленный законом срок возражений от заинтересованного лица относительно предстоящей ликвидации ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС", работа по исключению ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ была прекращена.

15.09.2017 Инспекцией ФНС по г. Электростали Московской области было принято решение № 2783 о предстоящем исключении ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

16.11.2017 ОАО АКБ "ПРОБИЗНЕСБАНК" направило в предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ЗФ срок возражения относительно предстоящей государственной регистрации ликвидации ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС".

Ввиду поступления в установленный законом срок возражений от заинтересованного лица относительно предстоящей ликвидации ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС", работа по исключению ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ была прекращена.

02.02.2018 Инспекцией ФНС по г. Электростали Московской области было принято решение № 49 о предстоящем исключении ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

14.05.2018 ОАО АКБ "ПРОБИЗНЕСБАНК" направило в предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ЗФ срок возражения относительно предстоящей государственной регистрации ликвидации ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС".

Ввиду поступления в установленный законом срок возражений от заинтересованного лица относительно предстоящей ликвидации ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС", работа по исключению ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ была прекращена.

10.12.2018 Инспекцией ФНС по г. Электростали Московской области было принято решение № 10444 о предстоящем исключении ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

25.03.2019 ОАО АКБ "ПРОБИЗНЕСБАНК" направило в предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ЗФ срок возражения относительно предстоящей государственной регистрации ликвидации ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС".

Ввиду поступления в установленный законом срок возражений от заинтересованного лица относительно предстоящей ликвидации ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС", работа по исключению ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ была прекращена.

11.11.2019 на основании справки № 9556-С от 06.11.2019 об отсутствии движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов и справки № 9556-О от 06.11.2019 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Межрайонной ИФНС №23 по Московской области принято решение № 15549 от 11.11.2019 о предстоящем исключении ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Сведения о принятии решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица, были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» 13.11.2019 (часть 2 № 45(761) от 13.11.2019).

Кроме того, 25.12.2019 в ЕГРЮЛ в отношении ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" Межрайонной ИФНС №23 по Московской области внесена запись ГРН № 2195082421521 о недостоверности сведений о юридическом лице (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице).

Кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы могли быть затронуты в связи с исключением недействующего юридического лица –ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" из ЕГРЮЛ, в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ЗФ (трех месяцев с даты проведения упомянутой публикации в Вестнике государственной регистрации), заявлений в регистрирующий орган направлено не было.

В этой связи 02.03.2020 Межрайонной ИФНС №23 по Московской области в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН № 2205000437740 об исключении Общества из реестра по решению регистрирующего органа как фактически прекратившего свою деятельность.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, заявитель указывает, что у Межрайонной ИФНС №23 по Московской области отсутствовали правовые основания для принятия решения о ликвидации ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС", поскольку повторная процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с п. 1 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может быть инициирована регистрирующим органом до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Согласно части 1 статьи 198, статье 201 АПК РФ, статье 13 ГК РФ в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов входит, во-первых, проверка соответствия оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту, во-вторых, установление наличия, либо отсутствия факта нарушения оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На это же обращается внимание и в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

При этом в соответствии с положениями части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственным органом решения, возлагается на данный государственный орган.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса, пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других Конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации ограничению не подлежит.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Поскольку пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

В рассматриваемом случае на момент принятия повторного решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ Инспекции было достоверно известно о наличии возражений кредитора исключаемого из реестра юридического лица на совершение регистрационных действий.

Незначительный срок с момента прекращения процедуры исключения и до момента ее возобновления фактически привел к необоснованному преодолению возражений лица, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением из ЕГРЮЛ, что не отвечает принципу необходимости соблюдения баланса частноправовых и публичных интересов.

Прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке ранее истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии неисполненных обязательств нарушает права заявителя, поскольку не позволяет взыскать задолженность, а также применить в должной мере альтернативные механизмы удовлетворения требований кредитора.

Указанная позиция соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении №305-ЭС21-7837 от 28.10.2021.

Таким образом, в связи с указанными обстоятельствами, арбитражный суд  приходит к выводу о том, что у Инспекции не имелось достаточных правовых оснований для внесения в ЕГРЮЛ записи за ГРН № 2205000437740 от 02.03.2020 об исключении ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" из реестра по решению регистрирующего органа как фактически прекратившего свою деятельность.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При этом в силу п. 3 ч. 4 данной статьи в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом изложенного, действия Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ  в отношении ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" записи ГРН № 2205000437740 от 02.03.2020 противоречили положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ и нарушили права и законные интересы заявителя, в связи с чем, суд признает их незаконными, удовлетворяет требования заявителя и указывает на необходимость устранения допущенных нарушений. 

В настоящем случае, принимая во внимание установленные выше обстоятельства, арбитражный суд считает, что нарушенные права и интересы заявителя подлежат восстановлению посредством признания незаконным внесения Межрайонной ИФНС №23 по Московской области, в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 02.03.2020  за ГРН  2205000437740 об исключении ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" (ИНН <***>; ОГРН <***>) и обязания Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 02.03.2020  за ГРН  2205000437740 о прекращении деятельности ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" (ИНН <***>; ОГРН <***>).

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области

РЕШИЛ:

            Признать незаконным внесение Межрайонной ИФНС №23 по Московской области,

в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 02.03.2020  за ГРН  2205000437740 об исключении ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" (ИНН <***>; ОГРН <***>).

            Обязать Межрайонную ИФНС России № 23 по Московской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 02.03.2020  за ГРН  2205000437740 о прекращении деятельности ПК"ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ АТЕЛЬЕ"ЛУЧ-СЕРВИС" (ИНН <***>; ОГРН <***>).

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                                           И. В. Быковских