Гражданский кодекс часть 1

Администрации городского округа Мытищи Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; юридический адрес: 141008, Московская область, городской округ Мытищи, <...>; дата регистрации - 27.12.2002) к
Комитету лесного хозяйства Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; юридический адрес: 143402, <...>; дата регистрации - 10.07.2012);

ТУ ФАУГИ в Московской области,

- Федеральному агентству лесного хозяйства (115184, <...>)

третьи лица:

- ГКУ МО "Мособллес" (143441, Московская область, Красногорский район, почтовое отделение Путилково, улица 69 км МКАД, офисно-общественный комплекс ЗАО "Гринвуд"-25, 4 этаж);

- Управление Росреестра по Московской области;

о признании права собственности на земельный участок

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Мытищи Московской области обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету лесного хозяйства Московской области, ТУ ФАУГИ в МО, Федеральному агентству лесного хозяйства, с требованиями (с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ):

1. Образовать земельный участок, занятый захоронениями, площадью 15 552 кв.м, расположенный по адресу: Россия, Московская область, городской округ Мытищи, вблизи д. Еремино, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:12:0050304:8 в соответствии с п. 6 ст. 11.4 Земельного Кодекса РФ с сохранением исходного земельного участка в измененных границах и установить границы образованного земельного участка в соответствии с геодезическими данными:

Каталог координат образованного земельного участка
Имя точки	X, м	Y, м
1	49555.61	2190920.97
2	486554.62	2190940.34
3	496664.02	2191001.41
4	496661.21	2191010.75
5	496658.76	2191018.88
6	496631.76	2191087.36
7	496538.16	2191059.01
8	496535.90	2191058.18
9	496530.07	2191062.57
10	49502.16	2191062.88
11	196491.64	2191037.30
1	496555.61	2190920.97

2. Земельному участку, образованному путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:12:0050304:8, площадью 15 552 кв.м, согласно геодезическим данным:


Каталог координат
1	49555.61	2190920.97
2	486554.62	2190940.34
3	496664.02	2191001.41
4	496661.21	2191010.75
5	496658.76	2191018.88
6	496631.76	2191087.36
7	496538.16	2191059.01
8	496535.90	2191058.18
9	496530.07	2191062.57
10	49502.16	2191062.88
11	196491.64	2191037.30
1	496555.61	2190920.97

установить категорию: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»,

вид разрешенного использования: «ритуальная деятельность».

3. Установить границы исходного земельного участка с кадастровым номером 50:12:0050304:8 и внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части площади равной 9 013 296 м² и указания координат поворотных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0050304:8, согласно геодезическим данным:

Каталог координат
Имя точки	X, м	Y, м
1	500 513,65	2 188 635,01
2	500 535,09	2 188 724,42
3	500 540,45	2 188 818,57
4	500 541,26	2 188 862,47
5	500 530,54	2 188 883,25
6	500 520,21	2 188 890,11
7	500 516,62	2 188 893,73
8	500 516,68	2 188 902,77
9	500 519,44	2 188 909,07
10	500 527,65	2 188 918,50
11	500 547,20	2 188 936,87
12	500 570,82	2 188 954,77
13	500 572,70	2 188 963,78
14	500 573,29	2 188 982,31
15	500 576,96	2 188 991,31
16	500 592,42	2 189 002,04
17	500 613,80	2 189 024,91
18	500 640,72	2 189 058,61
19	500 669,94	2 189 084,15
20	500 688,51	2 189 096,20
21	500 722,97	2 189 121,64
22	500 749,52	2 189 112,44
23	500 760,81	2 189 113,26
24	500 769,87	2 189 120,40
25	500 780,74	2 189 124,82
26	500 802,36	2 189 123,76
27	500 831,15	2 189 114,07
28	500 858,63	2 189 107,53
29	500 876,18	2 189 104,72
30	500 902,25	2 189 091,90
31	500 925,20	2 189 084,95
32	500 968,47	2 189 085,99
33	501 013,55	2 189 082,94
34	501 047,85	2 189 085,40
35	501 080,85	2 189 095,97
36	501 103,99	2 189 093,44
37	501 148,29	2 189 107,54
38	501 162,73	2 189 114,69
39	501 160,23	2 189 133,06
40	501 172,01	2 189 140,10
41	501 186,52	2 189 154,64
42	501 190,97	2 189 166,48
43	501 201,47	2 189 183,45
44	501 199,41	2 189 207,02
45	501 207,16	2 189 231,96
46	501 220,32	2 189 242,61
47	501 210,20	2 189 293,20
48	501 208,19	2 189 328,66
49	501 188,15	2 189 366,64
50	501 186,51	2 189 383,90
51	501 212,77	2 189 458,81
52	501 206,40	2 189 480,13
53	501 204,78	2 189 506,31
54	501 207,81	2 189 521,16
55	501 200,04	2 189 543,38
56	501 147,56	2 189 654,15
57	501 104,21	2 189 720,46
58	501 095,12	2 189 740,10
59	501 088,76	2 189 742,31
60	501 067,01	2 189 786,60
61	501 074,23	2 189 799,18
62	501 070,43	2 189 811,72
63	501 070,59	2 189 833,35
64	501 082,22	2 189 881,55
65	501 079,25	2 189 906,84
66	501 081,52	2 189 930,84
67	501 089,70	2 189 943,23
68	501 098,43	2 189 963,59
69	501 104,61	2 189 995,62
70	501 099,17	2 190 024,55
71	501 119,46	2 190 026,37
72	501 125,99	2 190 036,31
73	501 134,24	2 190 056,06
74	501 133,52	2 190 081,73
75	501 125,55	2 190 098,74
76	501 118,13	2 190 097,64
77	501 086,95	2 190 133,65
78	501 086,26	2 190 141,51
79	501 092,17	2 190 151,37
80	501 109,90	2 190 171,95
81	501 116,29	2 190 185,40
82	501 115,28	2 190 229,54
83	501 110,42	2 190 241,73
84	501 096,62	2 190 262,10
85	501 091,83	2 190 285,54
86	501 083,85	2 190 301,81
87	501 079,35	2 190 314,66
88	501 066,86	2 190 328,21
89	501 076,73	2 190 336,96
90	501 076,48	2 190 339,69
91	501 083,78	2 190 353,57
92	501 103,71	2 190 368,31
93	501 119,60	2 190 387,07
94	501 127,42	2 190 408,62
95	501 128,94	2 190 431,11
96	501 124,58	2 190 450,51
97	501 116,64	2 190 471,29
98	501 116,90	2 190 506,42
99	501 109,96	2 190 542,02
100	501 114,58	2 190 558,65
101	501 126,45	2 190 570,70
102	501 121,91	2 190 596,89
103	501 173,30	2 190 645,42
104	500 947,15	2 190 683,32
105	500 943,54	2 190 692,72
106	500 932,28	2 190 776,60
107	500 929,99	2 190 793,58
108	500 850,32	2 190 850,58
109	500 850,25	2 190 852,90
110	500 843,05	2 190 857,82
111	500 835,87	2 191 001,16
112	500 832,52	2 191 068,06
113	500 790,82	2 191 092,02
114	500 710,61	2 191 138,11
115	500 679,05	2 191 282,28
116	500 670,49	2 191 321,37
117	500 650,15	2 191 331,45
118	500 594,80	2 191 358,94
119	500 599,45	2 191 403,80
120	500 371,33	2 191 433,37
121	500 197,12	2 191 472,19
122	500 029,47	2 191 470,47
123	499 834,14	2 191 445,78
124	499 585,51	2 191 442,51
125	499 368,81	2 191 457,09
126	499 130,33	2 191 478,36
127	498 915,80	2 191 504,49
128	498 823,79	2 191 520,91
129	498 805,15	2 191 523,32
130	498 350,20	2 191 583,96
131	498 299,04	2 191 572,88
132	498 310,29	2 191 571,37
133	498 304,43	2 191 531,41
134	498 284,35	2 191 533,64
135	498 276,59	2 191 532,55
136	498 276,34	2 191 534,53
137	498 186,28	2 191 544,56
138	498 187,36	2 191 555,27
139	498 109,62	2 191 547,25
140	498 092,30	2 191 545,36
141	498 094,48	2 191 521,79
142	498 103,95	2 191 432,49
143	498 104,26	2 191 430,07
144	498 104,45	2 191 427,97
145	498 104,59	2 191 426,52
146	498 112,91	2 191 348,14
147	498 116,71	2 191 346,50
148	498 118,51	2 191 318,62
149	498 116,07	2 191 318,08
150	498 116,76	2 191 311,27
151	498 045,50	2 191 319,78
152	498 020,58	2 191 318,06
153	497 991,44	2 191 323,64
154	497 991,69	2 191 313,17
155	497 968,03	2 191 314,22
156	497 966,77	2 191 324,72
157	497 940,50	2 191 324,52
158	497 940,58	2 191 327,31
159	497 940,48	2 191 331,67
160	497 916,52	2 191 334,48
161	497 917,23	2 191 324,78
162	497 896,93	2 191 325,01
163	497 892,12	2 191 331,27
164	497 892,58	2 191 327,52
165	497 889,12	2 191 327,91
166	497 876,78	2 191 328,80
167	497 876,52	2 191 331,81
168	497 867,91	2 191 332,04
169	497 867,62	2 191 332,96
170	497 867,14	2 191 339,02
171	497 866,95	2 191 340,22
172	497 860,49	2 191 340,97
173	497 866,70	2 191 300,25
174	497 775,49	2 191 285,70
175	497 647,17	2 191 229,23
176	497 672,62	2 191 075,93
177	497 597,68	2 190 912,93
178	497 625,80	2 190 809,49
179	497 733,00	2 190 716,83
180	497 552,07	2 190 588,54
181	497 436,70	2 190 618,52
182	497 309,51	2 190 755,62
183	497 202,00	2 190 905,18
184	497 046,73	2 191 025,46
185	496 789,51	2 190 987,34
186	496 713,83	2 191 103,78
187	496 702,93	2 191 120,54
188	496 681,59	2 191 153,39
189	496 627,92	2 191 219,43
190	496 557,65	2 191 197,87
Н 10	496 502,31	2 191 063,24
Н 9	496 530,07	2 191 063,23
Н 8	496 535,76	2 191 058,19
Н 7	496 560,91	2 191 069,26
Н 6	496 588,12	2 191 074,56
Н 5	496 631,70	2 191 087,38
Н 4	496 636,15	2 191 077,79
Н 3	496 655,65	2 191 026,57
Н 2	496 658,83	2 191 019,72
Н 1	496 664,99	2 191 000,34
Н 16	496 580,48	2 190 954,86
н15	496 550,70	2 190 939,45
н14	496 561,25	2 190 913,39
н13	496 543,07	2 190 904,52
193	496 463,24	2 190 825,24
194	496 564,65	2 190 714,59
195	496 612,57	2 190 729,85
196	496 647,64	2 190 551,19
197	496 669,87	2 190 437,96
198	496 678,95	2 190 439,69
199	496 685,14	2 190 410,90
200	496 691,22	2 190 382,08
201	496 681,19	2 190 380,29
202	496 697,47	2 190 297,33
203	496 716,04	2 190 294,46
204	496 746,84	2 190 289,71
205	496 797,90	2 190 281,82
206	496 802,77	2 190 282,74
207	496 803,11	2 190 281,02
208	496 849,16	2 190 273,91
209	497 184,63	2 190 249,99
210	497 221,89	2 190 247,33
211	497 220,30	2 190 243,49
212	497 171,44	2 190 125,52
213	497 149,42	2 190 072,34
214	497 152,30	2 190 071,54
215	497 100,64	2 189 946,65
216	497 084,58	2 189 907,73
217	497 079,01	2 189 902,30
218	497 043,69	2 189 817,00
219	496 961,94	2 189 788,23
220	496 953,54	2 189 780,04
221	496 911,60	2 189 760,53
222	496 853,46	2 189 698,82
223	497 178,17	2 189 356,16
224	497 190,98	2 189 356,37
225	497 358,21	2 189 360,68
226	497 606,63	2 189 368,56
227	497 892,26	2 189 380,29
228	497 924,52	2 189 379,88
229	498 046,76	2 189 363,95
230	498 074,88	2 189 360,28
231	498 194,53	2 189 549,94
232	498 196,25	2 189 546,34
233	498 981,56	2 189 260,25
234	499 148,93	2 189 199,14
235	499 266,09	2 189 023,67
236	499 323,31	2 189 018,17
237	499 644,16	2 188 987,32
238	499 689,96	2 188 982,92
239	499 690,14	2 188 984,39
240	499 739,06	2 188 979,17
241	499 737,12	2 188 967,54
242	499 733,40	2 188 967,90
243	499 715,48	2 188 911,26
244	499 712,02	2 188 900,17
245	499 715,14	2 188 899,12
246	499 718,28	2 188 910,76
1	500 513,65	2 188 635,01

3. Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок, занятый захоронениями и образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:12:0050304:8, площадью 15 552 кв.м, согласно геодезическим данным:

Каталог координат
1	49555.61	2190920.97
2	486554.62	2190940.34
3	496664.02	2191001.41
4	496661.21	2191010.75
5	496658.76	2191018.88
6	496631.76	2191087.36
7	496538.16	2191059.01
8	496535.90	2191058.18
9	496530.07	2191062.57
10	49502.16	2191062.88
11	196491.64	2191037.30
1	496555.61	2190920.97

4. Признать право собственности на указанный земельный участок за муниципальным образованием «Городской округ Мытищи Московской области».

Представитель истца поддержал требования в полном объеме, представитель Комитета лесного хозяйства Московской области и ГКУ МО "Мособллес" возражал в удовлетворении требований, представитель Федерального агентства лесного хозяйства также возражал в удовлетворении требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ТУ ФАУГИ в Московской области, Управления Росреестра по Московской области.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

11.06.1936г. Президиумом Московского областного Исполнительного комитета ФИО1 принято постановление «О передаче под кладбище близь селений Еремино – Абакумово Дмитровского района лесного участка площадью 1,5 га (т. 1, л.д. 29).

Из текста постановления следует, что передаваемая площадь 1,5 га состоит из:

- 0,7 га из состава лесов местного значения Дмитровского райлесхоза,

- и 0,8 га из землепользования «Известий ЦИК» в границах согласно прилагаемого чертежа (т. 1, л.д. 30) без права вырубки деревьев.

На выделенной территории, как пояснил истец, расположено муниципальное кладбище «Еремино» площадью 30 057 кв.м.

Постановлением Главы Мытищинского района Московской области №2111 от 03.08.2001г. «О признании муниципальной собственностью объектов специализированного бытового назначения – кладбищ (внешнее благоустройство), расположенных на территории Мтыищинского района» объекты специализированного бытового назначения – кладбища, расположенные на территории Мытищинского района признаны муниципальной собственностью (т. 1, л.д. 38).

Согласно Перечню объектов специализированного назначения, являющемуся приложением к данному постановлению (Перечень №1), кладбище 7,0 га в деревне Еремино передано в муниципальную собственность (т. 1, л.д. 39).

Постановлением Главы Мытищинского муниципального района Московской области №2510 от 10.09.2001г. в указанное выше постановление №2111 от 03.08.2001г. внесены изменения (т.1, л.д.41).

Данным постановлением в связи с уточнением площадей в процессе подготовки планов земельных участков объектов специализированного назначения - кладбищ, расположенных на территории Мытищинского района, приложение №1 к постановлению №2111 от 03.08.2001г. признано утратившим силу.

Данное приложение постановлено читать в новой редакции.

Согласно Перечню - приложению №1 к постановлению Главы Мытищинского муниципального района Московской области №2510 от 10.09.2001г., - в деревне Еремино расположено кладбище площадью 30 057 кв.м. (т.1, л.д.42)

Согласно представленной истцом инвентаризации захоронений на данном кладбище, первые захоронения датированы в 1920-1930 гг. (т. 1, л.д.46-60).

В целях постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 30 057 кв.м, занятого кладбищем, по заказу истца проведены кадастровые работы, составлена схема расположения кладбища в деревне Еремино (т. 1, л.д. 31).

В ходе работ выявлено наложение испрашиваемого земельного участка под кладбищем на земли лесного фонда, а именно на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0050304:8.

Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0050304:8 общей площадью 9 029 100 кв.м находится в собственности РФ, категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования - заготовка древесины (включая СОМ), заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, осуществление научно-исследовательской деятельности, осуществление рекреационной деятельности, строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специальных портов, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы, дата присвоения кадастрового номера 26.06.02012г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.12.2017г. (т. 1, л.д. 21).

В досудебном порядке вопрос согласования границ участка под кладбище не разрешен (т. 1, л.д. 33, 34).

Считая, что право собственности РФ на участок с кадастровым номером 50:12:0050304:8 зарегистрировано без учета постановления от 11.06.1936г. о выделении участка под кладбище, а также с учетом позиции истца, что в силу закона на испрашиваемый участок возникло право муниципальной собственности, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Исходя из статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

В силу статьи 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что во исполнение постановление от 11.06.1936г. «О передаче под кладбище близь селений Еремино – Абакумово Дмитровского района лесного участка площадью 1,5 га» на территории городского округа Мытищи расположено кладбище, которое налагается на земли лесного фонда.

Определением от 29.05.2018г. по настоящему делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Проектно-Изыскательское Предприятие "ВИСХАГИ-ЦЕНТР-Геоинформ": ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Установить фактические границы (определить координаты и площадь) земельного участка с захоронениями, расположенного по адресу: Россия, Московская область, городской округ Мытищи, д. Еремино, отведенного постановлением Президиума Московского Областного Исполнительного Комитета Советов Рабочих, Крестьянских и Красноармейских Депутатов от 11.06.1936 № 1495 «О переводе под кладбище близь селений Еремино - ФИО6 Дмитровского района лесного участка площадью 1,5 га», с приложением графического материала.

2. Установить, имеется ли наложение границ испрашиваемого земельного участка, установленных в рамках проведения настоящей экспертизы, на границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 50:12:0050304:8.

Если да, то определить площадь наложения и границы, с приложением графического материала.

Также установить границу земельного участка с кадастровым номером 50:12:0050304:8 за вычетом площади наложения (с приложением графического материала).

Экспертиза поступила в адрес суда.

Вопрос №1:

Экспертами установлена фактическая граница земельного участка под кладбищем, занятым захоронениями, расположенным по адресу: Московская область, городской округ Мытищи, д. Еремино, определены его координаты (т.2, л.д.45).

Граница закреплена металлическим секционным забором. Фактическая площадь земельного участка с захоронениями, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, д. Еремино, составляет 37 832 кв.м.

При этом при определении графической границы земельного участка, занятого кладбищем, эксперты пришли к выводу о том, что установить границу земельного участка под кладбищем по Постановлению Президиума Московского Областного Исполнительного Комитета Советов Рабочих, Крестьянских и Красноармейских Депутатов от 11.06.1936г.
№1495 «О переводе под кладбище близь селений Еремино - ФИО6 Дмитровского района лесного участка площадью 1,5 га» и по акту технического обследования 1936г. не представляется возможным (т.2, л.д.46).

Данный вывод обусловлен тем, что помимо границ Дмитровского шоссе, на местности и по сведениям ЕГРН не сохранились иные объекты местности, отображенные на чертеже, по которым возможно было бы осуществить его трансформацию в систему координат МСК-50, и схематичный чертеж не содержит достаточных сведений математической основы для того, чтобы использовать его в качестве планово-картографического изображения с возможность производства измерений.

Таким образом, эксперты пришли к выводу о том, что не представляется возможным установить, какую часть земельного участка, фактически занятого кладбищем с захоронениями, расположенным по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, д. Еремино, занимает участок, отведенный под кладбище постановлением Президиума Московского Областного Исполнительного Комитета Советов Рабочих, Крестьянских и Красноармейских Депутатов от 11.06.1936 № 1495.

При ответе на вопрос №2 установлено наложение фактических границ земельного участка, занятого кладбищем с захоронениями на границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 50:12:0050304:8 (т.2, л.д.48).

Площадь наложения земельного участка кладбища, занятого по фактическому пользованию захоронениями, и границ земельного участка лесного фонда КН 50:12:0050304:8 составляет 15 552 кв.м.

При ответе на вопрос №3 эксперты пришли к выводу о том, что установить площадь наложения земельного участка кладбища, отведенного постановлением Президиума Московского Областного Исполнительного Комитета Советов Рабочих, Крестьянских и Красноармейских Депутатов от 11.06.1936 № 1495, и границ земельного участка лесного фонда КН 50:12:0050304:8 не представляется возможным, так как ранее экспертами установлена невозможность установления того, к какой части земельного участка, фактически занятого кладбищем с захоронениями, относится участок, отведенный под кладбище постановлением от 11.06.1936 № 1495 (т.2, л.д.51).

Экспертное заключение в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ признано арбитражным судом надлежащим доказательством и оценено в совокупности с иными доказательствами.

Оценив представленные суд документы, суд пришел к следующему.

Во-первых, документы, положенные в обоснование иска, не являются правоустанавливающими.

Так, постановлением Президиума Московского Областного Исполнительного Комитета Советов Рабочих, Крестьянских и Красноармейских Депутатов от 11.06.1936 № 1495г. передан земельный участок под кладбище, в том числе 0,7 га из состава лесов.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено документов о том, что данный участок передавался на каком-либо праве администрации Дмитровсого района (либо правопредшественнику).

При этом участок передавался без права вырубки деревьев.

В материалах дела не имеется документов, подтверждающих, что данный участок был выведен в установленном законом порядке из земель лесного фонда. Категория земель и вид разрешенного использования не изменялся.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что данный участок лесного фонда был передан лишь для пользования под кладбище. Однако не выбывал из собственности Российской Федерации и не относился к землям, собственность на которые не разграничена.

Доказательств обратного истцом в нарушение ст.65 АПК РФ не представлено.

То обстоятельство, что на испрашиваемой территории находится кладбище, само по себе не может являться безусловным основанием для удовлетворения требований.

Пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусматривает, что общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Однако в статье 19 ЗК РФ содержится исчерпывающий перечень оснований отнесения земельного участка к муниципальной собственности, при этом нахождение кладбища в ведении муниципального образования не наделяет муниципальное образование правом собственности на земельный участок под кладбищем.

Во-вторых, в ходе проведения экспертизы установлено, что не представляется возможным по представленным документам достоверно установить конфигурацию земельного участка, который выделен под кладбище.

Кроме того, истец испрашивает земельный участок площадью 37 832 кв.м, из которых
15 552 кв.м наложение на земли лесного фонда, что существенно превышает площадь 0,7 га (7 000 кв.м), выделенную из земель лесфонда под захоронения в 1936 году.

В-третьих, материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что кладбище расположено на землях лесного фонда.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель, находящихся в федеральной собственности, из одной категории в другую осуществляется Правительством Российской Федерации.

При этом особенности и порядок перевода земель из одной категории в другую регулируются нормами Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона N 172-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 172-ФЗ, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Учитывая обязательность процедуры перевода земель лесного фонда (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 09 января 1998 года N 1-П), сам по себе факт размещения на участке кладбища не изменяет правового статуса этого участка.

Данное обстоятельство может являться лишь основанием для перевода таких земель в нелесные и изъятия их из земель лесного фонда.

Доказательства соблюдения процедуры перевода спорных земель в нелесные земли и изъятия их из земель лесного фонда, предусмотренной действующим законодательством, в материалы дела не представлены.

Ссылка истца на судебную практику, в частности, на дело №А41-47578/15, не принимается судом, поскольку в настоящем деле судом установлены иные обстоятельства, не схожие с обстоятельствами, исследовавшимися судами при рассмотрении дела №А41-47578/15.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Кузьмина О.А.